1月21日,省委書記劉寧在省十四屆人大三次會議閉幕會上的講話中強調(diào)指出:錨定奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章,著力推動高質(zhì)量發(fā)展、擴大高水平開放、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實施高效能治理,在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先、在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先、在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先、在保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先,一步一個腳印把習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
“四高四爭先”,是新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子對河南發(fā)展的精準(zhǔn)把脈和科學(xué)謀劃,是新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的破題之鑰,充分體現(xiàn)了河南貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對河南工作有關(guān)重要論述的高度自覺。
實現(xiàn)“四高四爭先”,是擺在我們每一個河南人面前的重大政治任務(wù)和時代課題,必須認(rèn)清形勢、揚長避短、加壓奮進。面對這個重大政治任務(wù)和時代課題,濮陽該如何高質(zhì)量完成?如何在譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章中奮勇爭先?從今年陸續(xù)召開的省兩會、市兩會、市干字當(dāng)頭加快發(fā)展大會及省委書記劉寧蒞濮調(diào)研指示精神中,我們或許能夠發(fā)現(xiàn)一些“濮陽元素”,探尋一些“濮陽機遇”,從而找到“濮陽路徑”和“濮陽方向”。
機遇多多
時間前推一個月,在省十四屆人大三次會議上,省長王凱所作的省政府工作報告,全景擘畫了我省新一年全面譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的發(fā)展藍圖。省政府工作報告中或直接或間接提及的“濮陽元素”,更體現(xiàn)了省委、省政府對濮陽工作的充分肯定和大力支持,為濮陽提供了諸多新的發(fā)展機遇。
建成沿黃高速公路項目,通車總里程突破1萬公里,我們有機遇。作為黃河流經(jīng)城市,濮陽近年來圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,謀劃實施一批重大工程項目,推動了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落實落細。2025年,我市將加快構(gòu)建交通物流體系,推進京雄商高鐵臺前段建設(shè),持續(xù)推進安濮菏徐鐵路、G342臺前黃河大橋、臺前至陽谷高速、輝鄄高速前期工作,謀劃推進濮聊高速二期、金堤河航運等事項;加快建設(shè)濮陽化工物流港等項目;加大重點物流企業(yè)培育力度,爭取新增一家國家3A級以上物流企業(yè)。隨著這些交通項目的實施,我市將成為黃河沿線重要交通節(jié)點和樞紐城市。
實施源網(wǎng)荷儲一體化項目800個,我們有機遇。2024年,濮陽累計建成903兆瓦分布式光伏項目,不僅提高了能源資源利用效率,而且有效降低了機關(guān)運行成本。2025年,濮陽計劃開工建設(shè)龍豐紙業(yè)等8個源網(wǎng)荷儲一體化項目,實施光伏新能源規(guī)?;_發(fā)行動,新增新能源裝機40萬千瓦以上。
加快建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊,我們有機遇。2021年12月,省委首次提出建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊,濮陽市成為該走廊上的重要節(jié)點城市。2024年,濮陽新增省綠氫制儲運及裝備中試基地,雷佰瑞公司解決了甲苯二胺加氫工藝難題,打破國外技術(shù)、市場壟斷。2025年,濮陽將促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、搶占藍海,加快建設(shè)中原油田全國產(chǎn)1000標(biāo)方質(zhì)子交換膜電解水制氫、華龍區(qū)氫能科研實驗中心等項目,推動天順電解水制氫等項目穩(wěn)產(chǎn)達效。
健全安濮鶴多層級協(xié)商機制,加強豫北跨區(qū)域合作,我們有機遇。2023年11月,安陽、濮陽、鶴壁三市在安陽紅旗渠機場舉行豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作簽約儀式。一年多來,三市在區(qū)域合作方面取得了多項進展。2025年,濮陽將深入貫徹省委、省政府決策部署,嚴(yán)格落實合作協(xié)議有關(guān)要求,以更加主動的姿態(tài)、更加開放的眼光、更加務(wù)實的行動,與安陽、鶴壁一道,攜手聯(lián)動促轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新提質(zhì)量、開放合作增效益,續(xù)寫豫北三市區(qū)域合作新篇章。
深化省級毗鄰地區(qū)合作,我們有機遇。2024年1月,山東省人民政府辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》,將濮陽全域列入魯豫毗鄰地區(qū)合作范圍。2024年,濮陽奮勇爭先、行動迅速,與聊城、菏澤一道,在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、毗鄰地區(qū)平安建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、文旅發(fā)展等多個方面,探索出寶貴經(jīng)驗并取得顯著成績,打造了魯豫毗鄰地區(qū)合作新樣板。2025年,濮陽將持續(xù)推進與菏澤、聊城合作事項落實落地,鼓勵豫魯毗鄰地區(qū)在合作中先行先試,推進濮陽縣與東明縣、范縣城關(guān)鎮(zhèn)與莘縣櫻桃園鎮(zhèn)開展實質(zhì)性合作,努力把濮陽打造成豫魯毗鄰地區(qū)合作發(fā)展的橋頭堡。
深入實施“凈水入黃河”工程,修復(fù)黃河濕地,我們有機遇。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,濮陽堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌推進各項工作,在黃河兩岸建起黃河、金堤河、第一濮清南、引黃入冀補淀“四大生態(tài)走廊”,打造濮陽金堤河國家濕地公園、范縣省級黃河濕地公園、臺前金水國家濕地公園、南樂馬頰河國家濕地公園等多個水系相連、道路相通的濕地公園,建成濮陽縣黃河濕地省級自然保護區(qū)。2025年,濮陽將深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,促進生態(tài)修復(fù),構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。
打造“孔子周游列國”精品旅游線路,我們有機遇??鬃又苡瘟袊s有10年在濮陽。近年來,濮陽深挖以孔子為代表的儒家文化資源、名人文化資源,先后建成論語廣場、公西集村等儒家文化特色景點。2025年,濮陽將深挖上古文化、龍文化、黃河文化、孔子文化等內(nèi)涵,以文化創(chuàng)新展示與體驗為重點,創(chuàng)新多元化文旅場景,設(shè)計開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,持續(xù)彰顯“中華龍源地”文旅品牌。
優(yōu)勢厚重
苔花如米小,也學(xué)牡丹開。
雖然濮陽經(jīng)濟總體體量目前在全省還處于靠后位置,但規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速、制造業(yè)投資增速、總體營商環(huán)境等,都位居全省第一方陣。只要有拼勁兒、干勁兒,有奮勇爭先的信念和狀態(tài),我們同樣可以開出牡丹一樣的燦爛,同樣可以在“四高四爭先”中攀高峰、爭先進。關(guān)鍵是,我們要認(rèn)清自己的優(yōu)勢和劣勢,在揚長避短中讓優(yōu)勢變成晉位爭先的勝勢,在揚長補短中將劣勢轉(zhuǎn)化為趕超發(fā)展的態(tài)勢。
濮陽優(yōu)勢在哪里?細細盤點,至少有以下幾個方面。
經(jīng)濟的基礎(chǔ)。近年來,濮陽堅持工業(yè)立市、制造強市,形成了多條在全省乃至全國行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈,培育了多家規(guī)模以上企業(yè)和單項制造業(yè)冠軍,涌現(xiàn)了君恒生物、濮耐股份等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),出臺了多項助力經(jīng)濟發(fā)展和制造業(yè)倍增的好政策。這一切,都為我們提升位次、激發(fā)動能提供了強大的經(jīng)濟支撐。
政務(wù)的先進。濮陽持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)改革,營商環(huán)境連續(xù)多年位居全省前列。2024年,營商環(huán)境方面更是捷報頻傳?!耙淮a集成”典型做法獲國務(wù)院通報表揚,不動產(chǎn)登記改革連續(xù)四年入選全國典型案例,“以創(chuàng)新驅(qū)動推動制造業(yè)發(fā)展”入選全國城市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例,“五項舉措助推制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級”“建設(shè)四有政務(wù)服務(wù)品牌”經(jīng)驗做法在全省推廣等,都凸顯了濮陽營商環(huán)境的優(yōu)勢。
人和的局面。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,將干部嵌入發(fā)展一線,提升了能力、錘煉了作風(fēng)、完善了機制。當(dāng)前的濮陽,人心思干、人心思發(fā)展,形成了強大的人和優(yōu)勢。發(fā)展中涌現(xiàn)出的大批敢于攻堅克難、善于破解難題的新時代擔(dān)當(dāng)作為好干部,既是我們發(fā)展的基礎(chǔ),又是我們前行的動力。
創(chuàng)新的動能。近年來,濮陽持續(xù)致力于用創(chuàng)新引領(lǐng)增動能,加速釋放動力活力。濮陽最寶貴的資源,就是擁有一支善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的干部隊伍、科研隊伍、企業(yè)家隊伍和創(chuàng)業(yè)群體,這是我們加快資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在。
法治的思維。法治是解決問題的有效手段,能夠起到治亂穩(wěn)心、事半功倍的放大效應(yīng)。近兩年來,濮陽之所以能成功破解一系列復(fù)雜難題,關(guān)鍵在于將法治方式和法治手段貫穿始終,多措并舉、創(chuàng)造條件、整合資源,千方百計推動問題在法治軌道上解決。
群眾的路線。群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶,群眾的信任支持是我們推動發(fā)展的最大根基。濮陽堅持用心用情為民辦實事,用勁用力持續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。2024年,市政府謀劃的10件民生實事全部落地見效,人民生活明顯改善,贏得了群眾信任,獲得了群眾支持。有了這種信任和支持,我們的各項事業(yè)終將再上新臺階。
以何爭先
從省政府工作報告中發(fā)現(xiàn)了這么多的“濮陽元素”、探尋出這么多的“濮陽機遇”,濮陽在長期發(fā)展中積累了這么多優(yōu)勢,接下來的問題是:濮陽以何爭先?如何能把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,變發(fā)展優(yōu)勢為發(fā)展勝勢?從今年市兩會、干字當(dāng)頭加快發(fā)展大會上市委書記萬正峰的講話及市政府工作報告中,也能找到答案。
堅定不移堅持工業(yè)立市、制造強市。工業(yè)是經(jīng)濟的命脈,制造業(yè)是工業(yè)的引擎。習(xí)近平總書記指出,新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。新一屆市委、市政府主動順應(yīng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢,制定了“工業(yè)立市、制造強市”戰(zhàn)略。2024年,濮陽主攻制造強引擎,全市工業(yè)經(jīng)濟尤其是制造業(yè)發(fā)展步履鏗鏘。今年市兩會上,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),再次強調(diào)“工業(yè)立市、制造強市”戰(zhàn)略,全市上下應(yīng)持續(xù)在工業(yè)、制造業(yè)上發(fā)力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢再造,推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、攀高向新,促進未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、搶占藍海,著力構(gòu)建優(yōu)勢突出、梯度合理的先進制造業(yè)體系。同時,要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,深化文旅融合,夯實基礎(chǔ)能力,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和基礎(chǔ)支撐。
堅定不移持續(xù)深化改革,擴大開放。過去的經(jīng)驗表明,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須有高質(zhì)量改革、高水平開放。過去的一年,我們堅持深化改革促開放,發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了向優(yōu)而行,經(jīng)濟外向度越來越高。新的一年,我們需要持續(xù)深化改革,打造一流營商環(huán)境;繼續(xù)擴大開放,推動內(nèi)外循環(huán)更加高效順暢,融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。
堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合,辦好民生實事。改革成效怎樣、經(jīng)濟發(fā)展成果如何,最終要體現(xiàn)在人民群眾的所獲所感中。2024年,濮陽堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,用心用情辦好民生實事,城市更新提質(zhì)加速,鄉(xiāng)村振興扎實推進,人民生活明顯改善。新的一年,我們依然要把推動城鄉(xiāng)發(fā)展、增進民生福祉作為一項重要任務(wù),始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,切實保障和改善民生,在推動城鄉(xiāng)全面融合和社會發(fā)展進步中不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感,為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
堅定不移推進社會治理,加強作風(fēng)建設(shè)。社會治理事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。雖然濮陽在社會治理方面取得了一定的成績,但一些社會問題依然亟待解決。新的一年,濮陽應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新社會治理,提升基層治理效能,做到各類矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,確保社會大局和諧穩(wěn)定,讓人民群眾生活得更加舒心、更有質(zhì)感。要多用“大腳掌”丈量民情,會用“新辦法”解決民憂,巧用“好機制”匯聚民智,善用系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新思維、法治意識、改革精神、市場機制推動工作,把群眾期待的事變成我們要干的事,讓我們干成的事變成群眾受益的事。
關(guān)隘重重,不擋大道在前;未來可期,唯有實干篤行。“四高四爭先”導(dǎo)向已立,目標(biāo)明確,濮陽以何爭先?方法也許有很多,每一種方法都得腳踏實地地干,每一項工作都得齊心協(xié)力地拼。只要370萬濮陽人民團結(jié)一心、同向同行,干字當(dāng)頭、加快發(fā)展,我們就一定能在“四高四爭先”中一馬當(dāng)先,成為全面譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的新高地。記者 余登來 袁冰潔
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