——2025年2月9日在濮陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

濮陽(yáng)市人大常委會(huì)主任  邵景良

各位代表：

受市人大常委會(huì)委托，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2024年的主要工作

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。一年來(lái)，在市委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，全市上下務(wù)實(shí)重干、善作善成，大事要事喜訊不斷、捷報(bào)頻傳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、好中向新，城鄉(xiāng)面貌日新月異、向美而生，民生福祉持續(xù)增進(jìn)、可感可及，濮陽(yáng)在全省高質(zhì)量發(fā)展新賽道上實(shí)干爭(zhēng)先、更加出彩，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濮陽(yáng)篇章邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南工作的重要論述，錨定高質(zhì)量打造新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽(yáng)樣板、踐行全過(guò)程人民民主的市域典范，謀劃實(shí)施一系列具有標(biāo)識(shí)性、示范性、帶動(dòng)性的人大履職項(xiàng)目，探索形成一批實(shí)踐成果、理論成果、制度成果，整體工作全省領(lǐng)跑、多項(xiàng)工作全國(guó)領(lǐng)先，從市域?qū)用娉浞终宫F(xiàn)出“中國(guó)之制”的強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濮陽(yáng)篇章貢獻(xiàn)了人大力量。

這一年，我們牢記領(lǐng)袖囑托，向中心聚焦。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，制定11條任務(wù)清單，明確18項(xiàng)改革項(xiàng)目。協(xié)助市委召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神座談會(huì)，推動(dòng)根本政治制度全面貫徹、有效運(yùn)行。全省率先提請(qǐng)市委出臺(tái)加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的意見(jiàn)，促進(jìn)法規(guī)從紙面落實(shí)到地面。嚴(yán)格重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，擦亮“履職鏈上黨旗紅”黨建品牌。濮陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大工作持續(xù)走在全省前列。

這一年，我們依法履職盡責(zé)，給發(fā)展聚力。連續(xù)5年把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為重點(diǎn)議題開(kāi)展監(jiān)督，成功推動(dòng)北金堤滯洪區(qū)合理調(diào)整利用、建立補(bǔ)償制度等內(nèi)容寫(xiě)入省黃河保護(hù)法實(shí)施辦法，為濮陽(yáng)發(fā)展打開(kāi)了新的空間。開(kāi)展“人大助力制造業(yè)倍增”“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，為制造強(qiáng)市聚勢(shì)賦能加力。創(chuàng)制性出臺(tái)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例，作出助力基層治理現(xiàn)代化的決定，以人大方式破解基層治理“小馬拉大車”難題，《人民日?qǐng)?bào)》、全國(guó)人大宣傳推介。

這一年，我們堅(jiān)持實(shí)干爭(zhēng)先，往創(chuàng)新拓展。以“標(biāo)準(zhǔn)人大”建設(shè)為牽引，制定143項(xiàng)制度規(guī)范、19項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和45項(xiàng)工作流程，省人大常委會(huì)充分肯定。探索“四下基層”新實(shí)踐，將常委會(huì)會(huì)場(chǎng)搬到基層一線、開(kāi)到群眾身邊，主流媒體專題報(bào)道，上級(jí)人大充分認(rèn)可。擦亮叫響“雙領(lǐng)雙督一測(cè)評(píng)”代表建議辦理工作品牌，市委書(shū)記帶頭領(lǐng)辦代表建議的經(jīng)驗(yàn)做法，被全國(guó)人大肯定推介、官媒報(bào)道。國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站全覆蓋等4項(xiàng)工作被全國(guó)人大內(nèi)刊刊發(fā)，我市在全國(guó)人大加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作座談會(huì)上作交流發(fā)言。

這一年，我們踐行人民至上，為百姓謀福祉。市委、人大、政府一體行動(dòng)，同向發(fā)力，同題共答，10件19項(xiàng)代表票決的民生實(shí)事提前交卷、圓滿收官、群眾點(diǎn)贊。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，多措并舉打好“組合拳”，推動(dòng)中原油田4566名退休職工高齡津貼發(fā)放等36項(xiàng)問(wèn)題妥善解決；在黃河敬托院召開(kāi)“市長(zhǎng)·代表公民面對(duì)面”座談會(huì)，創(chuàng)新做法被收錄進(jìn)全省養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)監(jiān)督專題片，省人大高度評(píng)價(jià)。健全吸納民意、匯集民智機(jī)制，迭代升級(jí)167個(gè)民主民意表達(dá)平臺(tái)，探索推行村級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目票決制。我市發(fā)展全過(guò)程人民民主的做法在央視新聞聯(lián)播播出。

這一年，我們落實(shí)“三好”要求，讓制度放光彩。慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年暨濮陽(yáng)市人大成立40周年，開(kāi)展主題征文、履職圖片展、走進(jìn)人大等“十個(gè)一”系列活動(dòng)。備案審查持續(xù)出圈，在全國(guó)人大首次備案審查工作座談會(huì)上作典型發(fā)言，入選全國(guó)人大首批3個(gè)典型指導(dǎo)案例，全國(guó)人大法工委專程蒞濮調(diào)研，經(jīng)驗(yàn)做法被專期推介、寫(xiě)入教材。開(kāi)展全市人大系統(tǒng)“出彩工作”評(píng)選，成立人大制度理論研究會(huì)，舉辦人大新聞宣傳培訓(xùn)班，定期發(fā)布人大重要工作。全年省級(jí)以上媒體報(bào)道230余篇次，人民代表大會(huì)制度更加深入人心。

一、深學(xué)篤行新思想，始終把牢人大工作的正確方向

牢牢把握人大政治機(jī)關(guān)本質(zhì)屬性，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一中找準(zhǔn)定位、堅(jiān)定前行。

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70 周年大會(huì)精神，通過(guò)黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)、常委會(huì)會(huì)議專題研討、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議全員交流等方式，推動(dòng)創(chuàng)新理論入腦入心入行，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)的具體思路、具體舉措和具體抓手。市委大力支持人大及其常委會(huì)依法履職開(kāi)展工作，專題研究人大議題9項(xiàng)，及時(shí)批復(fù)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)43項(xiàng)，出臺(tái)加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的意見(jiàn)，審議濮陽(yáng)市人民代表大會(huì)議事規(guī)則草案，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成為人大工作最有力的保障。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員85 人次。

始終貫徹全面依法治國(guó)這一基本方略。優(yōu)化改進(jìn)、認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓、任前考法、任后述法等制度，增強(qiáng)被任命干部憲法意識(shí)。發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，出臺(tái)濮陽(yáng)市基層網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例，作出助力基層治理現(xiàn)代化的決定，推進(jìn)基層治理“多格合一”，通過(guò)法治化手段為基層減負(fù)、為治理賦能。聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況報(bào)告，制定法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告、立法后評(píng)估、法治宣傳教育考評(píng)等辦法，對(duì)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等9部法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，審議政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履職報(bào)告，對(duì)13名任命人員開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作提質(zhì)擴(kuò)面，依法作出決定，聽(tīng)取市“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告，審查規(guī)范性文件12件，維護(hù)憲法法律權(quán)威和法制統(tǒng)一。

始終踐行全過(guò)程人民民主這一本質(zhì)要求。制定公開(kāi)征求年度議題、代表全程參與立法監(jiān)督工作、人大核心業(yè)務(wù)下沉等12項(xiàng)辦法，邀請(qǐng)代表和公民列席旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議、參加重要活動(dòng)436人次，把群眾期盼、代表聲音及時(shí)傳遞到國(guó)家機(jī)關(guān)。健全民生實(shí)事項(xiàng)目票決制“全生命周期”管理機(jī)制，拓展代表和群眾在項(xiàng)目征集、審議、票決、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的全過(guò)程參與。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)門(mén)立法，制定濮陽(yáng)市停車管理服務(wù)條例期間，全方位、多層次召開(kāi)論證會(huì)、座談會(huì)27場(chǎng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。組織“領(lǐng)導(dǎo)干部·代表公民面對(duì)面”座談會(huì)9場(chǎng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部代表、國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站履職87場(chǎng)，促進(jìn)民主科學(xué)決策。建好用好全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)，有效發(fā)揮暢通民意表達(dá)、破解民生難題、賦能基層治理重要作用。

二、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展，堅(jiān)決扛起服務(wù)大局的職責(zé)使命

牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，同心耕好“責(zé)任田”，攜手下好“一盤(pán)棋”，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

聚力制造強(qiáng)市戰(zhàn)略。開(kāi)展“促進(jìn)制造業(yè)倍增——人大在行動(dòng)”，聽(tīng)取制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告，開(kāi)展大走訪、微調(diào)研，提出意見(jiàn)建議237條，組織專題詢問(wèn)并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；10個(gè)委員會(huì)采取“集中視察+代表小組調(diào)研”的方式，圍繞項(xiàng)目用地、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等16個(gè)專題開(kāi)展監(jiān)督，督促政府增加政策供給、強(qiáng)化要素保障、打造更好環(huán)境。市委書(shū)記萬(wàn)正峰領(lǐng)辦促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的代表建議，召開(kāi)“書(shū)記·代表公民面對(duì)面”座談會(huì)，與企業(yè)家和人大代表深度交流互動(dòng)，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，同心推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)市委安排，主任會(huì)議成員認(rèn)真做好培育產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)系重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)等工作，推動(dòng)項(xiàng)目招引、企業(yè)發(fā)展。組織五級(jí)人大代表積極投身專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮代表監(jiān)督促進(jìn)、示范帶動(dòng)、助企紓困等作用。調(diào)研普惠金融工作，持續(xù)推動(dòng)“人大代表貸”實(shí)施，讓更多金融活水流入小微企業(yè)。

聚力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好。緊扣市委部署要求，躬身入局、精準(zhǔn)發(fā)力。著眼穩(wěn)增長(zhǎng)，作出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，聽(tīng)取計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告，調(diào)研新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)重大政策、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督，支持政府持續(xù)擴(kuò)大有效需求，全面落實(shí)財(cái)經(jīng)政策。著眼優(yōu)環(huán)境，深入開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，聽(tīng)取市中級(jí)人民法院、市人民檢察院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展司法保障情況報(bào)告，推動(dòng)“兩院”出臺(tái)具體舉措，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，讓民營(yíng)企業(yè)安心發(fā)展。著眼強(qiáng)動(dòng)能，聽(tīng)取科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)報(bào)告，視察科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行情況，為產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)聚勢(shì)賦能。

聚力預(yù)算審查監(jiān)督。緊盯加力提升政策效能，聽(tīng)取預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)告，創(chuàng)新設(shè)立人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、高校預(yù)算審查聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政資源配置更加精準(zhǔn)、更可持續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，立足深化零基預(yù)算改革新趨勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)“穿透式”預(yù)算草案審查、探索開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督，提高資金使用效益。聽(tīng)取市政府債務(wù)管理情況報(bào)告，督促政府管好用好政府債券、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，更好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。聽(tīng)取審計(jì)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況報(bào)告，建立人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，跟蹤審計(jì)查出問(wèn)題整改情況，要求健全審計(jì)問(wèn)題清單管控機(jī)制，常態(tài)化做好“經(jīng)濟(jì)體檢”。

聚力全面改革開(kāi)放。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)幽?，開(kāi)展“穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展”專題研討，建立健全科學(xué)化主導(dǎo)地方立法、載體化開(kāi)展主題監(jiān)督、體系化推進(jìn)代表工作等機(jī)制。支持國(guó)有資產(chǎn)改革，作出加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，努力守好人民的共同財(cái)富。深化政務(wù)服務(wù)改革，對(duì)“高效辦成一件事”、12345熱線改革、惠企政策落實(shí)等工作加強(qiáng)督辦。擴(kuò)大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，在協(xié)同中發(fā)力，建立省際毗鄰城市人大協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，市縣人大與毗鄰地區(qū)人大簽訂合作協(xié)議，就共同關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施互通等工作強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)毗鄰地區(qū)抱團(tuán)發(fā)展。拓展開(kāi)放資源，聽(tīng)取新時(shí)代僑務(wù)工作報(bào)告，調(diào)研臺(tái)胞投資保護(hù)情況，推動(dòng)僑胞僑商貢獻(xiàn)更多僑資僑智僑力。

三、履職盡責(zé)惠民生，充分彰顯人民至上的價(jià)值追求

牢牢把握讓人民過(guò)上幸福生活這一頭等大事，用心用情用力推動(dòng)創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓民生有溫度，讓幸福有質(zhì)感。

護(hù)航公共服務(wù)共享。圍繞辦好人民滿意的教育，專題調(diào)研高中教育、嬰幼兒托育工作，強(qiáng)化教育要素保障。圍繞建強(qiáng)公共衛(wèi)生體系，針對(duì)群眾關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)?；鹗褂们闆r開(kāi)展專題調(diào)研，推動(dòng)更加優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)公平可及。圍繞日益多元化的群眾文化需求，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展公共文化服務(wù)“一法一條例”執(zhí)法檢查，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷5700多份，召開(kāi)群眾意見(jiàn)反饋會(huì)、問(wèn)題交辦會(huì)8次，推動(dòng)公共文化服務(wù)更加均衡協(xié)調(diào)。圍繞整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，專題調(diào)研監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展校園“營(yíng)養(yǎng)餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等問(wèn)題集中整治情況。圍繞推動(dòng)解決群眾合法訴求，探索建立“人大信訪+律師”工作機(jī)制，賦能信訪工作法治化。

護(hù)航養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。敬禾得谷、敬老得福。養(yǎng)老是關(guān)系千家萬(wàn)戶的民生實(shí)事，也是牽動(dòng)發(fā)展全局的國(guó)之大事。按照省人大統(tǒng)一部署，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，對(duì)全市48家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、107家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、149家日間照料中心、近2000戶老年家庭進(jìn)行調(diào)查走訪，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)余份，建立民意清單、問(wèn)題清單、整改清單，邊監(jiān)督、邊反饋、邊整改、邊提高。在黃河敬托院召開(kāi)“市長(zhǎng)·代表公民面對(duì)面”座談會(huì)，市長(zhǎng)朱良才聽(tīng)取人大代表、老年人代表、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)建議，逐一回應(yīng)關(guān)切，獲得一致好評(píng)。專題詢問(wèn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)15個(gè)政府部門(mén)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，以問(wèn)傳壓、以評(píng)促改。市委、人大、政府一體推進(jìn)、綜合發(fā)力，中原油田4566名退休職工高齡津貼發(fā)放、部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套費(fèi)減免等36項(xiàng)共性問(wèn)題、289個(gè)具體問(wèn)題得到妥善解決，讓人民群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，努力把群眾心尖上的事辦到群眾心窩里。

護(hù)航美麗濮陽(yáng)建設(shè)。開(kāi)展黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查，明確法治要求，督促47項(xiàng)問(wèn)題整改落實(shí)。主動(dòng)邀請(qǐng)、積極服務(wù)省人大立法工作專班蒞濮調(diào)研、在濮集中起草黃河保護(hù)法實(shí)施辦法，我市提出的北金堤滯洪區(qū)合理調(diào)整利用、建立滯洪區(qū)補(bǔ)償制度、有序安排黃河灘區(qū)居民遷建等7條立法建議被吸收采納，為破解長(zhǎng)期制約我市發(fā)展的難題提供了法治支撐。把聽(tīng)取年度環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告與推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，讓“綠色顏值”和“金色產(chǎn)值”共生共贏。聽(tīng)取改善農(nóng)村人居環(huán)境情況報(bào)告，調(diào)研農(nóng)村污水整治，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。連續(xù)4年開(kāi)展衛(wèi)河流域人大協(xié)作助力生態(tài)治理，推動(dòng)我市建成全省首個(gè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，增加年度取水指標(biāo)973萬(wàn)方，投資1.5億元進(jìn)行系統(tǒng)治理，衛(wèi)河重新煥發(fā)出水清岸綠、魚(yú)躍鳥(niǎo)飛的蓬勃生機(jī)。

護(hù)航人民群眾安寧。圍繞種子安全，專題調(diào)研種子“一法一辦法”實(shí)施情況，視察土地保護(hù)利用、氣象部門(mén)服務(wù)等工作，推動(dòng)依法治種、依法興種，夯實(shí)糧食安全根基。圍繞食品安全，檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一辦法”實(shí)施情況，督促政府整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、掃除農(nóng)業(yè)執(zhí)法盲區(qū)、開(kāi)展動(dòng)物檢疫和肉類產(chǎn)品集中整治行動(dòng)，讓群眾吃的更安心、更放心。圍繞飲水安全，專題調(diào)研河南省農(nóng)村供水辦法、濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)供水條例實(shí)施情況，強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水安全保障。圍繞財(cái)產(chǎn)安全，開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法執(zhí)法檢查，連續(xù)4年監(jiān)督相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)全鏈條打擊、全方位防范、全領(lǐng)域懲治，全市電信詐騙警情數(shù)、損失數(shù)同比大幅下降，群眾安全感成色更足。

四、優(yōu)化服務(wù)促提升，有效激發(fā)人大代表的履職活力

牢牢把握代表在人大工作中的主體地位，始終做到尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表。

建強(qiáng)代表履職陣地。注重代表“家站點(diǎn)”內(nèi)涵建設(shè)和功能融合，制定代表聯(lián)絡(luò)站工作導(dǎo)則，依托代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)立9個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、12個(gè)社會(huì)發(fā)展觀察點(diǎn)、6個(gè)豫魯毗鄰地區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站，用好25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，從微觀主體、個(gè)體視角觀察全局，從代表視野、群眾立場(chǎng)反映民意，實(shí)現(xiàn)代表履職“一張網(wǎng)”全覆蓋。全面推行代表“亮身份、進(jìn)網(wǎng)格”，公布個(gè)人二維碼，銜接線上線下，時(shí)刻聯(lián)通民心，群眾找代表、代表接待群眾實(shí)現(xiàn)“全天候”“零距離”。開(kāi)展“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，全市7782名五級(jí)人大代表積極參與，圍繞制造業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等，組織形式多樣的代表活動(dòng)，推動(dòng)解決問(wèn)題3000余件，以生動(dòng)履職實(shí)踐詮釋了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

抓實(shí)代表建議督辦。堅(jiān)持“提、辦、督、激”全流程閉環(huán)推進(jìn)，修改代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法，優(yōu)化代表建議評(píng)價(jià)、優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位評(píng)選等激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)辦理質(zhì)量和代表滿意度雙提升。擦亮“雙領(lǐng)雙督一測(cè)評(píng)”建議辦理工作品牌，市委書(shū)記、市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)代表建議辦理推進(jìn)會(huì)，帶動(dòng)提升代表建議辦理質(zhì)效。優(yōu)化建議辦理評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)辦理結(jié)果是否滿意，由代表工委直接征求代表意見(jiàn)，推動(dòng)代表建議真落地、人民群眾真滿意。市九屆人大三次會(huì)議期間的317件建議和閉會(huì)期間的42條建議全部按期辦結(jié)，一大批人大代表的真知灼見(jiàn)有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的良策實(shí)招。

優(yōu)化代表履職保障。修改聯(lián)系市人大代表工作辦法、工作機(jī)構(gòu)對(duì)口聯(lián)系專業(yè)代表辦法、加強(qiáng)人大代表聯(lián)系群眾工作的意見(jiàn)等文件，健全完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表和常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層代表、代表聯(lián)系人民群眾機(jī)制。完善代表履職評(píng)價(jià)體系，建立數(shù)字檔案，實(shí)行積分管理制度，推動(dòng)代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。支持市“一府一委兩院”聯(lián)系代表工作，修訂向市人大代表政情通報(bào)的暫行規(guī)定，組織95名代表參加相關(guān)活動(dòng)，推薦42名代表?yè)?dān)任市直部門(mén)相關(guān)工作監(jiān)督員。服務(wù)在濮全國(guó)、省人大代表開(kāi)展集中視察、參加培訓(xùn)、提出議案建議等工作。服務(wù)濮陽(yáng)代表團(tuán)參加省人代會(huì)，圓滿完成任務(wù)。

各位代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，充分發(fā)揮來(lái)自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，深入了解和反映群眾訴求，積極參與立法、監(jiān)督工作，提出很多飽含民生關(guān)切和家國(guó)情懷、體現(xiàn)主人翁責(zé)任感的意見(jiàn)建議，大力宣傳黨和國(guó)家方針政策及黨委政府工作舉措，當(dāng)好黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁，夯實(shí)了人大工作民意基礎(chǔ)，展現(xiàn)了人大代表良好形象。

五、守正創(chuàng)新提質(zhì)效，切實(shí)筑牢行穩(wěn)致遠(yuǎn)的事業(yè)根基

牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的時(shí)代要求，強(qiáng)化一線擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持一線履職、干出一線風(fēng)采。

著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。修改常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則、黨建工作責(zé)任制等規(guī)定，做實(shí)政治機(jī)關(guān)建設(shè)8項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)擦亮“履職鏈上黨旗紅”黨建工作品牌。高站位高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)守底線、明紀(jì)守紀(jì)踐初心。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，成立市人大制度理論研究會(huì)，精心組織慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年暨濮陽(yáng)市人大成立40周年“十個(gè)一”系列活動(dòng)，以人大視角、人大方式、人大語(yǔ)言鮮活講好人大故事、民主故事、代表故事。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。

著力提升履職能力。以“標(biāo)準(zhǔn)人大”建設(shè)為牽引，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、履職行權(quán)、代表工作、自身建設(shè)“四大支柱”，制定143項(xiàng)制度規(guī)范、19項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和45項(xiàng)工作流程，構(gòu)建“1+4+N”標(biāo)準(zhǔn)人大體系。創(chuàng)新常委會(huì)會(huì)議組織形式，優(yōu)化議題安排，落實(shí)重點(diǎn)發(fā)言人等制度，不斷提高議事質(zhì)效。邀請(qǐng)政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人舉辦專題講座15期，提升履職能力。厚植培鑄濮陽(yáng)人大精神，鞏固提升文明單位創(chuàng)建成果，持續(xù)營(yíng)造懂人大、愛(ài)人大、講人大的濃厚氛圍。

著力密切協(xié)同聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)人大、省人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)，配合開(kāi)展立法調(diào)研9次、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研26次。鼓勵(lì)基層人大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、競(jìng)相出彩：濮陽(yáng)縣人大在行政服務(wù)中心創(chuàng)新設(shè)立“代表監(jiān)督站”，架起聯(lián)系服務(wù)群眾“連心橋”；清豐縣人大探索推行村級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，做到“村事村民定、實(shí)施村民商、效果村民評(píng)”；南樂(lè)縣人大創(chuàng)新“民生實(shí)事+督問(wèn)查”督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督有力量、問(wèn)有依據(jù)、查有實(shí)效；范縣人大創(chuàng)設(shè)豫魯跨省聯(lián)建人大代表聯(lián)絡(luò)站，構(gòu)建社會(huì)治理跨省聯(lián)動(dòng)平臺(tái)；臺(tái)前縣人大實(shí)施“人民評(píng)議工程”，邀請(qǐng)群眾現(xiàn)場(chǎng)給政府部門(mén)工作打分評(píng)議；華龍區(qū)人大建立“三步法”+國(guó)家機(jī)關(guān)下沉業(yè)務(wù)清單，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站活動(dòng)走深走實(shí)；經(jīng)開(kāi)區(qū)人大創(chuàng)新建立駐區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議制度；工業(yè)園區(qū)人大把代表聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)鏈上；示范區(qū)人大推行“街道議事代表會(huì)議制度”。人民代表大會(huì)制度在基層持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力。

各位代表，常委會(huì)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大代表和常委會(huì)組成人員履職盡責(zé)的結(jié)果，是市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和縣鄉(xiāng)人大支持配合的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)，表示衷心的感謝！

各位代表，累土不輟，丘山崇成。過(guò)去一年，我們和全市人民共同見(jiàn)證了現(xiàn)代化濮陽(yáng)建設(shè)闊步前進(jìn)、活力迸發(fā)、加速蝶變，干成了一件件大事要事，攻克了一個(gè)個(gè)發(fā)展難題，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)大仗硬仗。我們從中深刻感受到市委堅(jiān)定的政治信仰、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷；深刻感受到市“一府一委兩院”秉持人民至上，依法行政、依法監(jiān)察、公正司法的法治理念和實(shí)干作為；深刻感受到全體代表牢記使命、忠于人民、篤行不怠的奮進(jìn)姿態(tài)；深刻感受到老百姓生活更好了、笑臉更多了，對(duì)未來(lái)的信心更足了。實(shí)踐充分證明，市委的一系列決策部署順民意、惠民生、得民心，全市上下砥礪新征程、建功新時(shí)代的生動(dòng)局面激蕩人心、鼓舞斗志！我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，緊跟市委步伐，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，努力創(chuàng)造不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)濮陽(yáng)人民的新的更大業(yè)績(jī)。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作與黨的要求和人民群眾的期望相比，還有一定差距：立法工作系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)還不夠，質(zhì)效有待提高；監(jiān)督工作創(chuàng)新力度還不突出，剛性有待強(qiáng)化；踐行全過(guò)程人民民主閉環(huán)落實(shí)機(jī)制還不完善，品牌有待躍升；代表主體作用發(fā)揮還有弱項(xiàng)，優(yōu)勢(shì)有待放大，等等。我們將虛心聽(tīng)取人大代表和各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

各位代表！人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過(guò)了70年輝煌歷程。去年9月，黨中央隆重舉行慶祝大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，大家深受鼓舞、倍感振奮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理，推動(dòng)全過(guò)程人民民主結(jié)出更加豐碩的制度成果、理論成果、實(shí)踐成果，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濮陽(yáng)篇章提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

——我們要在深刻領(lǐng)悟“全新政治制度”中進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信。從“兩個(gè)結(jié)合”的高度看，人民代表大會(huì)制度具有先進(jìn)政治理念、鮮明中國(guó)特色、深厚文化底蘊(yùn)。我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷完善，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)定不移恪守制度之本。

——我們要在深刻領(lǐng)悟“八個(gè)必須堅(jiān)持”中進(jìn)一步把牢根本遵循。從“兩個(gè)確立”的高度看，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。我們必須牢牢把握人大制度、人大工作在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一中的職責(zé)定位，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移鑄牢忠誠(chéng)之魂。

——我們要在深刻領(lǐng)悟“五個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”中進(jìn)一步增強(qiáng)歷史主動(dòng)。從“兩大奇跡”的高度看，人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，更好轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展勝勢(shì)、人民福祉，堅(jiān)定不移走好奮進(jìn)之路。

——我們要在深刻領(lǐng)悟“四個(gè)充分發(fā)揮”中進(jìn)一步彰顯人大擔(dān)當(dāng)。從“兩個(gè)大局”的高度看，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民奮斗目標(biāo)的重要保障。我們必須在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大場(chǎng)景中勇?lián)鷷r(shí)代使命，堅(jiān)持黨的主張和人大決定相統(tǒng)一、立法決策與改革決策相統(tǒng)一、監(jiān)督和支持相統(tǒng)一、踐行民主和匯集民智相統(tǒng)一，堅(jiān)定不移扛起人大之責(zé)。

——我們要在深刻領(lǐng)悟“四個(gè)機(jī)關(guān)定位”中進(jìn)一步鍛強(qiáng)人大隊(duì)伍。從“兩個(gè)載體”的高度看，“四個(gè)機(jī)關(guān)”是人大自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、依法履職的重要遵循。我們必須深刻把握新時(shí)代人大工作的規(guī)律特點(diǎn)，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升履職能力，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)人大各領(lǐng)域改革事項(xiàng)，健全人大議事規(guī)則和論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度，堅(jiān)定不移打造過(guò)硬之師。

今年主要工作任務(wù)

今年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是系統(tǒng)謀劃“十五五”規(guī)劃之年。做好新一年的人大工作，使命光榮、責(zé)任重大?？傮w要求是：在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南工作的重要論述，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，聚焦“四高四爭(zhēng)先”，緊扣市委八屆七次、八次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)人大工作，堅(jiān)持運(yùn)用人大思維緊跟市委步伐、運(yùn)用人大方式支持“一府一委兩院”工作、運(yùn)用人大辦法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、實(shí)干爭(zhēng)先，聚力改革發(fā)展、聚焦法定職責(zé)、聚合代表力量，在濮陽(yáng)大地堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濮陽(yáng)篇章貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

新的一年，我們要實(shí)干篤行，著力推動(dòng)改革任務(wù)落地落實(shí)。全面把握進(jìn)一步全面深化改革的部署要求，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、決定等法定職權(quán)，推動(dòng)解決制約濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用，制定濮陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定，立足破解養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，更好滿足老年人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。制定濮陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全管理規(guī)定，以法治紅線防范我市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮決定決議保障作用，積極有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，堅(jiān)持抓大事、決大事，對(duì)強(qiáng)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力制度保障、支持鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)等作出決定。深化決議決定“全生命周期”管理，對(duì)2024年作出決議決定“回頭看”，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行質(zhì)效。發(fā)揮調(diào)研決策參謀作用，聚焦制造強(qiáng)市戰(zhàn)略、“十五五”規(guī)劃編制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素成本降低、惠企政策落實(shí)等重要事項(xiàng)，發(fā)揮專業(yè)代表作用，組織開(kāi)展專題調(diào)研和微調(diào)研，提出高質(zhì)量意見(jiàn)建議。圍繞政務(wù)服務(wù)、街道居民議事工作、住宅區(qū)電梯安全管理、民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)等工作開(kāi)展立法調(diào)研。

新的一年，我們要聚智聚力，著力推動(dòng)“護(hù)航行動(dòng)”走深走實(shí)。聚焦充分發(fā)揮人大在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，用足用好法定監(jiān)督方式，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，以人大制度優(yōu)勢(shì)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，專題調(diào)研中小微企業(yè)發(fā)展，設(shè)立人大法治化營(yíng)商環(huán)境觀察站，組織全市三級(jí)人大、五級(jí)人大代表開(kāi)展助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。聽(tīng)取市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局護(hù)航發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作報(bào)告，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入法治動(dòng)能。圍繞強(qiáng)化要素支撐，聽(tīng)取規(guī)范涉企行政檢查工作報(bào)告，調(diào)研“十四五”規(guī)劃完成情況、“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)情況。探索政府投資重大項(xiàng)目成本績(jī)效監(jiān)督，讓財(cái)政資金更好花在刀刃上。支持市政府和有關(guān)方面做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，調(diào)研科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)情況。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聽(tīng)取城市更新工作專項(xiàng)報(bào)告，調(diào)研河南省城鄉(xiāng)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、河南省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例實(shí)施情況，視察“千萬(wàn)工程”建設(shè)、農(nóng)村合作社規(guī)范運(yùn)行、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、人防工程地下空間管理等工作。開(kāi)展水法、濮陽(yáng)市衛(wèi)河保護(hù)條例、濮陽(yáng)市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例執(zhí)法檢查，持續(xù)提升城市業(yè)態(tài)、功能和品質(zhì)。圍繞增進(jìn)民生福祉，加強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督，注重發(fā)揮代表作用，做實(shí)做優(yōu)從“票決確定”到“建成惠民”的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)高效完成。聽(tīng)取市政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、法治政府建設(shè)、市監(jiān)委整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、市中級(jí)人民法院申訴信訪、市人民檢察院控告申訴檢察專項(xiàng)報(bào)告。聽(tīng)取高質(zhì)量充分就業(yè)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系建設(shè)情況等報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)老年助餐服務(wù)、中小學(xué)教育體育設(shè)施建設(shè)和管理、糧食安全保障、醫(yī)?；鹗褂?、預(yù)防未成年人犯罪的監(jiān)督，讓群眾幸福感成色更足。

新的一年，我們要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力推動(dòng)全過(guò)程人民民主出新出彩。更好發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，引導(dǎo)代表在“雙崗建功”中聽(tīng)民聲、紓民困、強(qiáng)信心、助發(fā)展。體系化發(fā)展全過(guò)程人民民主，將吸納民意、匯集民智作為人大履職的“先手棋”“關(guān)鍵招”，打造“云上中心”民情民意收集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐中心，常態(tài)化開(kāi)展“人大開(kāi)放日”，推動(dòng)人大“民意池”發(fā)揮更大作用。迭代基層民主單元建設(shè)，優(yōu)化代表混合編組方式，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)常態(tài)化進(jìn)站聽(tīng)民意，持續(xù)推進(jìn)人大核心業(yè)務(wù)下沉，力求基層民主單元好用實(shí)用。系統(tǒng)化提升代表履職效能，健全完善代表建議收集、辦理、反饋、公開(kāi)等全流程、全閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)各方落實(shí)辦理責(zé)任，提升辦理答復(fù)“滿意率”、建議問(wèn)題“解決率”和政策舉措“轉(zhuǎn)化率”。數(shù)智賦能代表“云端”履職，創(chuàng)新代表直播、“民生微實(shí)事·代表隨手拍”、有事“碼”上說(shuō)等工作。加強(qiáng)代表履職全生命周期服務(wù)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職登記、考核激勵(lì)、宣傳表彰等工作，激發(fā)代表履職活力。品牌化推進(jìn)基層人大工作，加強(qiáng)區(qū)域人大工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系指導(dǎo)，完善立法、監(jiān)督和代表工作等協(xié)同機(jī)制，一體推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)人大工作提質(zhì)增效。推動(dòng)基層人大工作更加實(shí)起來(lái)、活起來(lái)、靚起來(lái)，形成一批全國(guó)有影響、全省叫得響的基層人大工作品牌。

新的一年，我們要守正創(chuàng)新，著力推動(dòng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)高質(zhì)高效。以深化“標(biāo)準(zhǔn)人大”建設(shè)為牽引，全面提升人大工作質(zhì)量和水平。強(qiáng)化黨建賦能，做優(yōu)“履職鏈上黨旗紅”黨建品牌，推動(dòng)黨建工作與人大業(yè)務(wù)“融入日常、聯(lián)在經(jīng)常、嚴(yán)于平常、效見(jiàn)時(shí)?！?，把黨建做成生產(chǎn)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)人大領(lǐng)域改革，支持、服務(wù)、保障全市重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，開(kāi)展政府部門(mén)、垂直管理部門(mén)工作評(píng)議和被任命干部履職滿意度測(cè)評(píng)。強(qiáng)化機(jī)制賦能，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員思想、政治、實(shí)踐、專業(yè)全方位鍛造，持續(xù)抓好專業(yè)化、綜合性履職能力培訓(xùn)和實(shí)踐磨礪。優(yōu)化更新履職理念、工作思路、方法機(jī)制，深化提升內(nèi)力、匯聚外力、統(tǒng)籌合力工作機(jī)制。健全與主流媒體溝通協(xié)作機(jī)制，豐富宣傳報(bào)道內(nèi)容和形式，擴(kuò)大我市人大工作影響力。發(fā)揮人大制度理論研究會(huì)作用，組織地方人大獲得立法權(quán)10周年紀(jì)念活動(dòng)。強(qiáng)化數(shù)智賦能，以“好用、管用”為導(dǎo)向，建成全景式數(shù)智人大基礎(chǔ)平臺(tái)，整合升級(jí)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、代表工作、全過(guò)程人民民主、備案審查等應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)數(shù)據(jù)貫通、平臺(tái)貫通、應(yīng)用貫通，為人大工作提質(zhì)增效提供數(shù)智支撐。

各位代表，人大人大，人民最大。40多年前，習(xí)近平總書(shū)記在正定工作期間，要求人大代表要以高度的政治責(zé)任感，充分行使自己神圣的民主權(quán)利；在浙江工作時(shí)指出，人大工作最重要的一條就是做到人民利益高于一切，要始終做人民的忠實(shí)代言人；在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。總書(shū)記的諄諄教誨激勵(lì)我們感恩奮進(jìn)、砥礪前行。新的一年，希望與磨礪并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，更加需要激發(fā)迎難而上的非凡勇氣，更加需要涵養(yǎng)人民至上的家國(guó)情懷，更加需要凝聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。人大代表作為各行各業(yè)的精英才俊、作為人大工作的主體、作為人民的代言人，這不僅是榮譽(yù)，更是責(zé)任和重托。要進(jìn)一步增強(qiáng)為國(guó)履職、為民盡責(zé)的使命感和責(zé)任感，始終堅(jiān)守“把人民放在最高的位置”的赤子情懷，在強(qiáng)化引領(lǐng)中聚民心，在密切聯(lián)系中集民智，在擔(dān)當(dāng)履職中惠民生，把黨中央決策部署和省委、市委工作安排宣傳好、闡釋好、落實(shí)好，把蘊(yùn)藏于全市人民群眾中的智慧力量凝聚起來(lái)，把惠及每位老百姓的一件件實(shí)事做深做細(xì)做實(shí)，真正做到砥礪初心不負(fù)民心，真誠(chéng)為民不負(fù)人民。

各位代表！黃河奔騰破萬(wàn)嶂，奮楫爭(zhēng)先勇向前。市人大常委會(huì)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，干字當(dāng)頭、奮勇?tīng)?zhēng)先，高質(zhì)量打造地方人大創(chuàng)新發(fā)展的濮陽(yáng)樣板、踐行全過(guò)程人民民主的市域典范，不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在濮陽(yáng)的生動(dòng)實(shí)踐，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濮陽(yáng)篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！