本報訊  2024年，市人大常委會深入推進備案審查工作顯性化制度化常態(tài)化，探索由“事”到“制”到“案”新路徑，進一步擦亮了濮陽人大備案審查“金名片”。

履行監(jiān)督職責，確?？v向抓到底。市人大常委會督促市“一府一委兩院”和各縣區(qū)人大常委會在規(guī)范性文件發(fā)布后一個月內及時向市人大常委會備案，切實做好日常備案工作。印發(fā)《關于報送 2023年度規(guī)范性文件目錄和漏備規(guī)范性文件的通知》，要求各制定機關對2023年度制定的規(guī)范性文件進行梳理自查。2024年以來，市人大常委會向省人大常委會備案規(guī)范性文件1件，接收備案各類規(guī)范性文件12 件。探索召開規(guī)范性文件備案審查論證會，對3個規(guī)范性文件進行公開審查論證，以審查過程的公開透明，促進審查結論的客觀公正，實現法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。

維護法制統(tǒng)一，保證法規(guī)生命力。對市、縣人大及其常委會作出的涉及生態(tài)環(huán)境保護領域的決議決定等規(guī)范性文件進行專項備案審查，以規(guī)范性文件助力生態(tài)文明建設。印發(fā)《關于做好規(guī)范性文件數據分析研究和清理工作的通知》，對全市所有入庫規(guī)范性文件進行全面梳理，為下一步規(guī)范性文件的制定和備案審查工作提供數據支撐。印發(fā)《關于對地方性法規(guī)中明顯滯后不適合繼續(xù)適用的規(guī)定開展集中清理的工作方案》，對市人大常委會制定的14部地方性法規(guī)進行全面自查，保證現行法規(guī)決定的生命力執(zhí)行力。

拓寬工作思路，聽取報告全覆蓋。進一步創(chuàng)新方式方法，于2023年年底聽取法工委備案審查工作情況報告，2024年4月聽取“一府兩院”備案審查工作情況報告，年中適時聽取備案審查有關具體工作報告，使備案審查工作貫穿全年。制定出臺《濮陽市人民代表大會常務委員會聽取和審議備案審查工作情況報告辦法》，推進聽取備案審查工作情況報告制度化常態(tài)化。

健全完善制度，推進標準化建設。制定出臺《關于完善和加強備案審查制度的決定》《聽取和審議備案審查工作情況報告辦法》，逐步構建“2+ N”（一個辦法、一個決定+N個配套制度規(guī)范）備案審查工作標準體系，有效提升了濮陽人大備案審查工作制度化體系化規(guī)范化水平。

加強縣鄉(xiāng)指導，打通“最后一公里”。印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案審查工作的通知》《關于聽取“一府兩院”年度備案審查工作情況報告的通知》，深入清豐縣、濮陽縣、南樂縣、華龍區(qū)等縣區(qū)調研，召開備案審查工作座談會，對縣鄉(xiāng)備案審查工作進行安排部署，推進備案審查工作向基層延伸。

2024年，全市備案審查工作亮點頻出：市人大常委會主任邵景良在全國首次備案審查工作（重慶）座談會上作典型發(fā)言；審查糾正《關于進一步加強全市管道燃氣安全經營管理的意見》的案例被全國人大作為首批指導案例全國推廣，被寫入《全國人大常委會關于完善和加強備案審查制度的決定理解與適用》教材；全國人大法制工作簡報以《以實踐創(chuàng)新推動備案審查制度建設》為題?？平槲沂袀浒笇彶橄冗M經驗，這是全國人大第5次向全國推廣濮陽備案審查工作經驗做法；11月，全國人大常委會法工委副主任張勇專程蒞濮調研備案審查工作，給予充分肯定。

“我們將深入學習貫徹習近平總書記關于完善和加強備案審查制度的重要論述，認真落實全國人大常委會關于備案審查工作的新要求，持續(xù)探索備案審查方式顯性化，鞏固深化聽取審議報告常態(tài)化，不斷推進備案審查工作制度化，守正創(chuàng)新推進備案審查工作晉位升級?！鄙劬傲急硎?。記者 王慶紅