爭取省政府出臺《關(guān)于支持臺前縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），成為繼蘭考之后省政府出臺的第二個支持縣域高質(zhì)量發(fā)展的文件；

推動資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核繼續(xù)榮獲優(yōu)秀等次，實現(xiàn)“四連優(yōu)”；

集中謀劃項目2317個、總投資7550億元，新天化工苯乙酚、盛源能源順酐等143個項目建成投產(chǎn)，賽能硅烷法多晶硅、信德負(fù)極前驅(qū)體等156個項目開工建設(shè)；

推動安濮菏納入中原城市群鐵路建設(shè)規(guī)劃，保障十項重點民生實事順利完成；

…………

中流擊水，奮楫者進(jìn)。這一項項著眼長遠(yuǎn)的謀劃、一個個落地開花的項目、一組組振奮人心的數(shù)據(jù)，繪就了2024年我市加速推進(jìn)發(fā)展改革工作的精彩畫卷。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向好

作為市委、市政府的“智囊團(tuán)”“項目部”“參謀部”，2024年，全市發(fā)改系統(tǒng)凝心聚力、克難攻堅，堅持以制造業(yè)倍增行動為牽引，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險各項工作，積極發(fā)揮國家一攬子增量政策與我市抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展“組合拳”的疊加效應(yīng)，以確定性的工作應(yīng)對不確定性的形勢變化，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)、回升向好、趨優(yōu)向新的發(fā)展態(tài)勢。

上級決策部署落實見效。2024年2月，河南省政府出臺《意見》。圍繞《意見》貫徹落實，指導(dǎo)臺前縣從做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)硬支撐、打造區(qū)位新優(yōu)勢和建設(shè)民生新高地三個方面入手，推動臺前縣綜合實力穩(wěn)步提升。2024年，臺前縣前三季度生產(chǎn)總值增長5.1%；1—11月份，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.1%，固定資產(chǎn)投資增長11.6%，社會消費品零售總額增長6.2%，呈現(xiàn)出良好和強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。臺前縣《打造省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展示范區(qū)》入選中國改革2024年度縣域改革案例名單，系全省唯一。

重大戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)合理。統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃落地實施，全面評估8個方面22項主要指標(biāo)完成情況，系統(tǒng)梳理79類868個重大工程項目實施情況，聚焦短板弱項強(qiáng)力推動；啟動“十五五”規(guī)劃前期研究，全面梳理16個重大事項、20個重大工程項目，積極爭取納入國家、省“十五五”規(guī)劃。全面深化魯豫毗鄰地區(qū)合作，與聊城、菏澤分別簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，指導(dǎo)范縣老城區(qū)探索魯豫毗鄰地區(qū)融合發(fā)展新模式。深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”，牽頭推進(jìn)優(yōu)勢再造戰(zhàn)略、綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略持續(xù)實施、取得實效。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度精準(zhǔn)高效。2024年，我市出臺一季度“開門紅”23條、攻堅二季度“雙過半”33條、推進(jìn)下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好39條等政策措施；完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度聯(lián)席會議機(jī)制，聚焦23項核算指標(biāo)分行業(yè)、分領(lǐng)域深入分析、精準(zhǔn)施策；建立全市入庫納統(tǒng)工作推進(jìn)機(jī)制，全年新入庫“四上”企業(yè)突破300家。前三季度，全市生產(chǎn)總值完成1457.24億元、增長4.9%，較一季度、上半年分別提高1.5個、0.4個百分點。

發(fā)展后勁蓄積增強(qiáng)

投資是拉動GDP的“三駕馬車”之一，項目建設(shè)是支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

2024年，我市堅持“項目為王”理念，增強(qiáng)抓項目擴(kuò)投資的積極性主動性，聚焦項目謀劃、建設(shè)、保障、管理實施全流程監(jiān)管，持續(xù)精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。1—11月份，全市固定資產(chǎn)投資增長8.4%，居全省第5位，其中工業(yè)投資增長46.1%、制造業(yè)投資增長52.7%，均居全省第1位。

漂亮數(shù)據(jù)背后，是項目給力，快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)——

濮陽中硼新材料有限公司硼系列產(chǎn)品項目正陸續(xù)建成投產(chǎn)，項目產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于新能源電池、熔鹽儲能、核電、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)譽(yù)為“工業(yè)味精”；河南聯(lián)鑫化工有限公司烯烴單體綜合利用項目建成投產(chǎn)，擁有國內(nèi)最大的異戊烯生產(chǎn)裝置，副產(chǎn)品正戊烯填補(bǔ)國內(nèi)空白；10個月建成盛源石化年產(chǎn)30萬噸苯精制項目，有效促進(jìn)上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)芳烴類產(chǎn)品規(guī)模倍增……一批重大項目的推進(jìn)實施，為我市持續(xù)擴(kuò)大有效投資提供了有力支撐，對加快動能轉(zhuǎn)換、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、保障改善民生產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

漂亮數(shù)據(jù)背后，也是措施得力，蹄疾步穩(wěn)——

創(chuàng)新工作機(jī)制。用好季度觀摩+考核點評、鏈長制+領(lǐng)導(dǎo)分包、臺賬管理+定期督導(dǎo)等一系列行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新線上觀摩方式，組織開展4次重大項目觀摩點評活動，“三個一批”項目建設(shè)成效持續(xù)位居全省第一方陣。堅持“五個一”調(diào)度機(jī)制，291個省、市重點項目完成年度計劃投資的115.3%，新天化工苯乙酚等143個項目建成投產(chǎn)，賽能硅烷法多晶硅等156個項目開工建設(shè)。

積極爭取資金。堅持常態(tài)化謀劃和集中謀劃相結(jié)合，集中謀劃項目2317個、總投資7550億元，其中先進(jìn)制造業(yè)項目658個、總投資3680億元、占比48.7%。緊盯中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項債券、超長期特別國債等資金支持領(lǐng)域和投向，累計為226個項目爭取各類政策性資金90.96億元。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效

走進(jìn)位于濮陽工業(yè)園區(qū)的河南省君恒實業(yè)集團(tuán)生物科技有限公司（以下簡稱“君恒生物”）一樓大廳，一排裝著液體的玻璃瓶次第排開?！斑@些瓶子展示了廢棄油脂蛻變?yōu)榭沙掷m(xù)航空燃料（以下簡稱‘SAF’）的過程，每個瓶子代表了一道關(guān)鍵工藝。”君恒生物執(zhí)行董事張振輝自豪地介紹，小瓶子里裝的全是“新質(zhì)生產(chǎn)力”，因為SAF被評為2023全球十大創(chuàng)新科技成果之一。

據(jù)了解，君恒生物歷時5年自主研發(fā)成功了SAF生產(chǎn)技術(shù)，打破了國際技術(shù)壟斷，在原料適應(yīng)性、產(chǎn)品收率等方面領(lǐng)先國內(nèi)，整體工藝技術(shù)達(dá)到國際水平。2024年初，君恒生物成為全國第一家獲得適航證的民營企業(yè)，也是國內(nèi)規(guī)模最大的可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)基地。2024年5月，君恒生物SAF榮獲2024年我國首屆可持續(xù)航空燃料金翼獎技術(shù)卓越獎。2024年10月8日，100萬噸廢棄油脂加工項目破土動工。張振輝說：“這是目前全國規(guī)模最大的可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)及廢棄油脂加工項目，投產(chǎn)后，公司SAF產(chǎn)能將達(dá)到80萬噸/年，進(jìn)一步推動我國航空業(yè)綠色發(fā)展。”

從石油化工“一業(yè)獨大”，到“三大”“三專”產(chǎn)業(yè)“多業(yè)并舉”，再到“一高、四新、兩能”產(chǎn)業(yè)彎道超車、換道領(lǐng)跑……近年來，我市始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

我市率先制定培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施意見，持續(xù)推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)“6+20”產(chǎn)業(yè)鏈群，新型耐火材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群。1—11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%，居全省第1位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.4%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值2.6個百分點。

開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體和支撐。2024年，我市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩。濮陽縣、范縣、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)4個先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)晉級一星級制造業(yè)開發(fā)區(qū)；南樂縣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)等7個園區(qū)通過河南省化工園區(qū)認(rèn)定；工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建河南省轉(zhuǎn)型升級試點開發(fā)區(qū)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)晉級全省唯一一個四星級服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)，獲省通報表揚(yáng)。

基礎(chǔ)支撐鞏固增強(qiáng)

提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，保障物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，積極推進(jìn)可再生能源、儲能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和工程示范，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、后勁更足。

交通物流能級提升。京雄商高鐵臺前段進(jìn)展順利，黃河特大橋?qū)崿F(xiàn)合龍；安濮菏納入中原城市群鐵路建設(shè)規(guī)劃。G240范縣楊集黃河公路大橋即將竣工；金堤河通航、京杭大運(yùn)河（臺前段）復(fù)航及臺前港區(qū)形成初步方案，外聯(lián)內(nèi)通的“大交通”格局加速形成。范縣電商智慧物流園、臺前縣城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建成投用；大地密碼供應(yīng)鏈管理公司被評為國家4A級物流企業(yè)。市發(fā)展改革委榮獲“河南省物流行業(yè)先進(jìn)集體”稱號。

能源結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。文23儲氣庫二期建成注氣，中原儲氣庫群總庫容達(dá)130.8億立方米。新紡科技、天能二期、河南龍源新能源等屋頂分布式光伏項目建成并網(wǎng)，新能源裝機(jī)達(dá)285.9萬千瓦，占比60.6%。豫能（臺前）2×100萬千瓦煤電機(jī)組即將開工；中核匯能濮陽縣獨立儲能項目即將并網(wǎng)。

市場活力持續(xù)迸發(fā)

我市以激發(fā)市場活力和提升競爭力為目標(biāo)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

重點領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。搭建濮陽市惠企政策“免申即享”平臺，為196家企業(yè)兌現(xiàn)開門紅資金1427.55萬元。健全資源有償使用制度，累計開展用能權(quán)交易3筆，2024年與信德新材料公司交易能耗指標(biāo)2.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，交易金額52.9萬元。出臺《濮陽市加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)降低企業(yè)用電成本實施方案》，累計降低企業(yè)用電成本1.7億元。

信用體系建設(shè)不斷優(yōu)化。加快信用信息歸集，首創(chuàng)DCCS系統(tǒng)，通過“多表合一”一次填報、“一鍵轉(zhuǎn)換”一次推送，有效破解數(shù)據(jù)歸集難題，大幅提高信息歸集時效。“讓企業(yè)以‘守信有價’換真金白銀”信用案例榮獲全國優(yōu)秀信用案例，濮陽城市綜合信用指數(shù)排名居全省第3位，在全國261個地級市中居第72位，較去年同期上升135個位次。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能持續(xù)激發(fā)。建立濮陽市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度，健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為9570家市場主體投放貸款40億元。

民生保障堅實有力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養(yǎng)老服務(wù)，年輕人能有更多發(fā)展機(jī)會。這些樸實的愿望，就是對美好生活的向往?！?/p>

2024年，我市把“人民至上”描繪在藍(lán)圖上、體現(xiàn)在承諾里、彰顯在行動中，始終將增強(qiáng)人民群眾獲得感作為改革措施選擇和調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)尺，推出了一些民生所急、民心所向的改革舉措，辦成了一些惠民生、暖民心、順民意的實事：

改造4座雨水泵站，新建改造124.5公里燃?xì)夤艿馈?.93公里供水管網(wǎng)、6.2公里高溫水管網(wǎng)，建成3處濮陽綠色熱源供應(yīng)中心，新增供熱能力1050萬平方米，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；

市縣城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校新建、改擴(kuò)建的10個項目均已完成年度任務(wù)，項目投入使用后將新增學(xué)位1.35萬個，基礎(chǔ)教育進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容；

7個縣級特困集中供養(yǎng)中心達(dá)到三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，62個村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到省定星級站點標(biāo)準(zhǔn)；

…………

一個個改造項目、一串串惠民數(shù)據(jù)、一項項保障舉措，不斷兜牢民生底線，提升民生溫度。截至2024年12月20日，我市圓滿完成十件19項民生實事建設(shè)任務(wù)。

與此同時，2024年，我市站穩(wěn)人民立場，加速落實“兩新”政策，分行業(yè)、分領(lǐng)域測算設(shè)備更新需求，為7個項目爭取設(shè)備更新資金2.29億元，爭取以舊換新補(bǔ)貼資金4.05億元；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，實施改革面積339萬畝，提前一年完成改革任務(wù)；扎實做好教育收費管理、涉案及涉紀(jì)物品價格認(rèn)定工作，全力做好民生商品保供穩(wěn)價，維護(hù)市場價格穩(wěn)定；成功應(yīng)對7月24日293.7萬千瓦、8月4日296.7萬千瓦兩次用電負(fù)荷新高，度夏、度冬期間電力熱力穩(wěn)定供應(yīng)。

奮楫揚(yáng)帆風(fēng)正勁，勇立潮頭逐浪高?！?025年，全市發(fā)改系統(tǒng)將充分發(fā)揮政策研究、規(guī)劃計劃、投資管理、經(jīng)濟(jì)體制改革、綜合平衡五大職能，以宏觀政策為引領(lǐng)，以項目建設(shè)為主線，把工作重心聚焦到加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐、加力提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)上來，凝心聚力，創(chuàng)優(yōu)爭先，以新業(yè)績新突破確?！奈濉瘓A滿收官！”市發(fā)展改革委黨組書記、主任段升顯滿懷信心地說。記者 樊欣欣 通訊員 高潔