“市委八屆七次全會(huì)謀劃了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖，鼓舞人心、催人奮進(jìn)?！苯?，市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李世敏在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)部署上來(lái)，以“十個(gè)方面”為總抓手，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，有力有效地支撐和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，為完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供空間保障。今年4月，河南省人民政府正式批復(fù)《濮陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是我市首部“多規(guī)合一”的規(guī)劃，是濮陽(yáng)市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，旨在構(gòu)建“一帶、兩軸、三區(qū)、四廊”的高質(zhì)量發(fā)展國(guó)土空間總體格局。按照“五統(tǒng)一”基本原則，統(tǒng)籌市轄區(qū)、濮陽(yáng)縣城、清豐縣城、新型化工基地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同城發(fā)展，堅(jiān)持一體規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)、同城發(fā)展、互為賦能，構(gòu)建“一主兩輔一基地，雙軸雙環(huán)多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)，從空間上保障了濮濮清同城化發(fā)展的可落地性、可實(shí)施性與可操作性。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，鼓勵(lì)各縣采用“多鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)編”+“村莊同編”的規(guī)劃編制方式，年底前全部完成規(guī)劃編制工作；制定濮陽(yáng)市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理辦法，完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

加大耕地保護(hù)力度，構(gòu)建最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度體系，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)。夯實(shí)各級(jí)黨委、政府耕地保護(hù)的主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)共同責(zé)任，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，形成“縱向到底，橫向到邊”的保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格耕地用途管制，強(qiáng)化耕地“占補(bǔ)平衡”，對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管。加大補(bǔ)充耕地力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式，嚴(yán)格控制成片未利用地開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格日常執(zhí)法監(jiān)督，緊盯土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法整改，切實(shí)加強(qiáng)巡查、核查、監(jiān)督，充分利用“天眼”等科技手段，緊盯嚴(yán)防非法取土挖沙、違法占地等問(wèn)題，始終以高壓態(tài)勢(shì)防范違法行為。進(jìn)一步嚴(yán)格自然資源執(zhí)法督察，開(kāi)展新增違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題“清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地減少趨勢(shì)，嚴(yán)控耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

優(yōu)化自然資源要素供給，增強(qiáng)土地要素對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的保障能力。市委八屆七次全會(huì)提出，要堅(jiān)持“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”，緊扣制造業(yè)倍增行動(dòng)目標(biāo)，全力以赴做好下半年經(jīng)濟(jì)工作。自然資源和規(guī)劃部門(mén)聚焦市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，積極服務(wù)市場(chǎng)主體。有序做好土地供應(yīng)工作，落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展政策措施，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)秩序。圍繞“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目用地服務(wù)工作。提升自然資源節(jié)約集約利用水平，持續(xù)加大批而未供和閑置土地處置力度，加強(qiáng)供后監(jiān)管，推動(dòng)地塊按期開(kāi)發(fā)建設(shè)。

深化自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力打通束縛發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記一體化，減少企業(yè)和群眾“折返跑”“往復(fù)跑”的時(shí)間成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以更加有力的舉措清理化解因歷史遺留導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題，把不動(dòng)產(chǎn)登記辦成群眾可感可及的實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)宗旨。加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)交易，強(qiáng)化土地一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的整體調(diào)控，提高存量土地資源配置效率。盤(pán)活低效用地，加快推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記更新數(shù)據(jù)成果應(yīng)用和常態(tài)化管理工作。本報(bào)記者 袁冰潔 通訊員 張晶