初夏時(shí)節(jié)，麥穗漸沉，花紅柳綠，瓜果飄香，輕風(fēng)中裹滿收獲的味道。

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于表揚(yáng)“萬人助萬企”活動(dòng)優(yōu)秀集體的通報(bào)》，濮陽市獲評(píng)全省“萬人助萬企”活動(dòng)優(yōu)秀省轄市，受到通報(bào)表揚(yáng)。

自全省開展“萬人助萬企”活動(dòng)以來，我市全面貫徹省委、省政府決策部署和“萬人助萬企”活動(dòng)安排，把“萬人助萬企”活動(dòng)與制造業(yè)倍增行動(dòng)相結(jié)合，打好“五個(gè)三”組合拳 ，交出了特色鮮明的“萬人助萬企”濮陽答卷。

多項(xiàng)數(shù)據(jù)勾勒經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)曲線——2023年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，全市制造業(yè)投資增速44.3%，居全省第1位；實(shí)際利用省外資金增長39%，居全省第1位；前十期“三個(gè)一批”項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均居全省第1位。

榮譽(yù)碩果俯拾仰取掛滿枝頭——全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核實(shí)現(xiàn)“三連優(yōu)”，成功入選國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，制造業(yè)倍增行動(dòng)等3個(gè)事項(xiàng)獲省政府集中督查通報(bào)表揚(yáng)，市工信局被省委、省政府表彰為“河南省第五屆人民滿意的公務(wù)員集體”。

開展三大行動(dòng)  以企業(yè)獲得感、滿意度為“第一標(biāo)尺”

對(duì)于企業(yè)而言，好的營商環(huán)境能讓每一個(gè)稍縱即逝的商機(jī)迅速變成事業(yè)；對(duì)于城市而言，好的營商環(huán)境能推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、管理模式創(chuàng)新。我市聚焦企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，著力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，以企業(yè)的獲得感和滿意度為“第一標(biāo)尺”。

開展企業(yè)問題動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。為暢通企業(yè)問題反映渠道、加快企業(yè)問題辦理，我市設(shè)立企業(yè)問題反映直通電話，組織全市首席服務(wù)員、助企干部開展大走訪活動(dòng)，充分發(fā)揮要素保障、融資服務(wù)等4個(gè)服務(wù)功能組作用，對(duì)企業(yè)反映的問題實(shí)行臺(tái)賬管理、辦結(jié)銷號(hào)。2023年，我市共解決企業(yè)困難問題405個(gè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)問題動(dòng)態(tài)清零。對(duì)已辦結(jié)問題，堅(jiān)持深入企業(yè)開展辦理結(jié)果回訪，有效提升了企業(yè)滿意度。

開展惠企政策進(jìn)企業(yè)行動(dòng)。編印發(fā)放惠企政策明白卡、落實(shí)指導(dǎo)手冊(cè)等8600余冊(cè)，舉辦惠企政策宣講活動(dòng)32余場(chǎng)次，通過“濮陽發(fā)布”“濮陽工信”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中推送政策86條；建立惠企政策落實(shí)監(jiān)督清單，狠抓35項(xiàng)政策落地見效，落實(shí)規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷獎(jiǎng)690萬元，幫助企業(yè)獲得省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金2275萬元；小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠3.84億元，加計(jì)抵減政策優(yōu)惠1963.56萬元，“六稅兩費(fèi)”減免1.66億元。

開展“四項(xiàng)對(duì)接”助力行動(dòng)。全市工信系統(tǒng)發(fā)揮“萬人助萬企”活動(dòng)牽頭作用，分行業(yè)摸排企業(yè)需求，常態(tài)化開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)達(dá)成產(chǎn)銷意向金額64.81億元；金融、人社、科技等部門分別舉辦多種形式的銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)融資115.67億元，完成技術(shù)合同成交金額24.63億元，達(dá)成就業(yè)意向7.08萬人，集中解決了企業(yè)在融資、市場(chǎng)、用工、創(chuàng)新等方面的難題。

推進(jìn)三大計(jì)劃  優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯級(jí)培育機(jī)制助企走好“每一步”

企業(yè)與營商環(huán)境，如同魚之于水，活水方能養(yǎng)大魚。

我市持續(xù)強(qiáng)化政策引領(lǐng)和培育扶持，落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)支持政策，推進(jìn)大企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和企業(yè)家能力提升三大計(jì)劃，形成了大企業(yè)頂天立地、“專精特新”中小企業(yè)鋪天蓋地的良好發(fā)展格局。

推進(jìn)大企業(yè)培育計(jì)劃。遴選產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)67家，由31名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開企業(yè)家座談會(huì)研究企業(yè)發(fā)展問題，深入項(xiàng)目建設(shè)一線現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)難題，育優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。2023年，我市1家企業(yè)上榜中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)榜單，21家企業(yè)上榜中國石油和化工企業(yè)500強(qiáng)榜單，4家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)頭雁企業(yè)，5家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

推進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，296家培育企業(yè)全部納入“萬人助萬企”分包企業(yè)名錄，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，兌現(xiàn)市級(jí)“專精特新”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫助專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)國家、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)、提高創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)。2023年，我市新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)30家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，全市“專精特新”企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超過10%。

推進(jìn)企業(yè)家能力提升計(jì)劃。在全省率先通過立法的形式將11月1日確定為“濮陽企業(yè)家日”，連續(xù)4年舉辦“濮陽企業(yè)家日”慶祝大會(huì)，并對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行表彰，頒發(fā)“企業(yè)家貼心服務(wù)綠卡”，全方位營造弘揚(yáng)企業(yè)家精神、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、尊重企業(yè)家價(jià)值、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。自主舉辦清華大學(xué)高級(jí)工商管理研修班等培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)家超700人（次）；組織55家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省中原領(lǐng)軍型企業(yè)家等高端培訓(xùn)活動(dòng)20余場(chǎng)次，引導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)營管理水平有效提升。

狠抓三項(xiàng)舉措  鏈上發(fā)力賦能企業(yè)“千江萬河”歸大海

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)峭苿?dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命鏈”。我市聚焦培育壯大新材料、新能源等6大產(chǎn)業(yè)集群，出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案，“一鏈一策”制訂配套行動(dòng)方案，持續(xù)完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

專班發(fā)力抓落實(shí)，鏈群要素保障持續(xù)增強(qiáng)。成立由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)或市委常委任鏈長的產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)專班，分鏈制訂“產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)、裝備、人才”四圖譜和“重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)短板、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)事項(xiàng)”六清單，累計(jì)召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)議20次?？傄?guī)模30億元的濮陽新型材料產(chǎn)業(yè)投資基金、河南農(nóng)開裕興聚碳新材投資基金開始運(yùn)營，新型化工基地公共管廊東部片區(qū)建設(shè)完成。

協(xié)同創(chuàng)新促融通，鏈群核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。各產(chǎn)業(yè)鏈專班積極推進(jìn)企業(yè)和高校、科研院所緊密合作，突破了一批新技術(shù)、研發(fā)了一批新產(chǎn)品。生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈成功突破“高光純聚合級(jí)L-乳酸”“聚乳酸合成”等生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”難題，培育了全國唯一一條完整的生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈條；高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈君恒實(shí)業(yè)與長春應(yīng)化所成功編制全球首套乙烯一步法制備高端聚烯烴材料工藝包；油氣裝備產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)笫驮O(shè)備與中國石油大學(xué)等科研院所合作，在深海勘探工具、海洋工程智能裝備等方面攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)陸上鉆采設(shè)備向深海開采設(shè)備的轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)招商見實(shí)效，鏈群短板加快補(bǔ)齊。各產(chǎn)業(yè)鏈專班依托“四圖譜”，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)招商精度，累計(jì)開展招商對(duì)接活動(dòng)251次。高端精細(xì)化工及電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮蔚林化工“盟會(huì)長”企業(yè)帶動(dòng)作用，招引義利新材料環(huán)保增塑劑等項(xiàng)目，相繼集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)；現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)鏈依托清豐縣家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后招引邦泰家具、美松愛家等一批高檔實(shí)木家具企業(yè)，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群勢(shì)能不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持三個(gè)強(qiáng)化  奏響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與企業(yè)后勁提升“交響曲”

制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系。培育企業(yè)如同育苗，既要有政策、資金等發(fā)展要素的“灌溉”之功，還要有科研、人才等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“水土”之利。

我市堅(jiān)持謀長遠(yuǎn)之勢(shì)、行長久之策、建久安之基，牢固樹立“項(xiàng)目為王、企業(yè)至上”的發(fā)展理念，強(qiáng)化新項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)有企業(yè)技改提升、小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

強(qiáng)化技術(shù)改造優(yōu)存量。圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目79個(gè)。2023年，全市新增省級(jí)智能工廠（車間）5家，省級(jí)綠色工廠6家、省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)1家，德力西成功創(chuàng)建全省首家“零碳工廠”。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)增量。持續(xù)開展“拼項(xiàng)目 促投資”攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持督導(dǎo)、服務(wù)和幫辦結(jié)合，組織助企干部、首席服務(wù)員深入攻堅(jiān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決制約項(xiàng)目建設(shè)的困難問題，全力推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早達(dá)效，338個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，“三個(gè)一批”綜合評(píng)價(jià)成績持續(xù)位居全省第一方陣。

強(qiáng)化企業(yè)入庫增后勁。落實(shí)我市小微企業(yè)升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策，建立準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)清單、擬入庫企業(yè)清單和易退庫企業(yè)清單“三個(gè)清單”，市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)、工信等部門入企開展“小升規(guī)”面對(duì)面輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)靶向培育和聯(lián)合幫扶，2023年新增入庫工業(yè)企業(yè)108家。

聚焦三個(gè)重點(diǎn) 著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈向“新”向“高”

良好的發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)壯大增添動(dòng)力；優(yōu)質(zhì)的發(fā)展生態(tài)，凝聚更多更大的發(fā)展機(jī)遇。我市聚焦政企互動(dòng)、訴求回應(yīng)、改革創(chuàng)新三個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

以“兩會(huì)一員”為載體密切政企聯(lián)系。成立全省首家企業(yè)營商環(huán)境促進(jìn)會(huì)，吸納53家產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)成為會(huì)員，搭建起了“監(jiān)督”和“反饋”快速解決問題的政企交流通道。每季度召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)，市委書記、市長同企業(yè)代表面對(duì)面交流，市委常委、常務(wù)副市長就企業(yè)關(guān)切的問題進(jìn)行答復(fù)回應(yīng)，市委市政府督查局跟蹤督辦，推進(jìn)落實(shí)。建立營商環(huán)境觀察員制度，選派營商環(huán)境觀察員177名，組織營商環(huán)境觀察員查問題、走流程、跟執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1300余個(gè)，累計(jì)提出建議528條。

以“一中心一平臺(tái)一專線”為依托回應(yīng)企業(yè)訴求。在全省率先成立營商環(huán)境投訴舉報(bào)中心，查辦損害營商環(huán)境問題線索35起，黨紀(jì)政務(wù)處分20人。首創(chuàng)開通“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境+督查”投訴平臺(tái)，加大投訴督辦查處力度，有效維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。創(chuàng)新設(shè)置“12345營商環(huán)境”專線，對(duì)企業(yè)營商環(huán)境方面的問題形成辦理工單，嚴(yán)格按照“13710”工作機(jī)制處理并回復(fù)。

以“三個(gè)行動(dòng)”為抓手，大力推動(dòng)營商環(huán)境系統(tǒng)性改革。開展“加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化工作舉措，明確任務(wù)清單，完成15個(gè)方面68項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)。推進(jìn)開展“一縣區(qū)一品牌、一指標(biāo)一特色”專項(xiàng)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)22個(gè)領(lǐng)域146項(xiàng)重點(diǎn)工作，在全市培育形成“一縣區(qū)一品牌、一指標(biāo)一經(jīng)驗(yàn)”。開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、補(bǔ)齊短板促提升”行動(dòng)，赴上海、深圳等地學(xué)習(xí)考察，運(yùn)用“點(diǎn)題+選題”“領(lǐng)辦+主辦”“通報(bào)+激勵(lì)”等手段，以“小切口”推動(dòng)營商環(huán)境“大變革”，不動(dòng)產(chǎn)登記“零跑腿”、水氣暖報(bào)裝“六零”服務(wù)、智能辦稅“零接觸”等60余項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在全省、全國領(lǐng)先。

乘風(fēng)破浪搏滄海，飛鞭催馬再啟程。初夏的龍都大地，轉(zhuǎn)型升級(jí)你追我趕，奮力攻堅(jiān)步伐鏗鏘，力爭(zhēng)上游激情迸發(fā)。2024年，我市將繼續(xù)深入貫徹服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的理念，開展專業(yè)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、“四項(xiàng)”對(duì)接縣（區(qū)）行、政策落實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)等活動(dòng)，落實(shí)“一鏈一專班一研發(fā)機(jī)構(gòu)四圖譜六清單”，持續(xù)推動(dòng)“萬人助萬企”活動(dòng)走深走實(shí)，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大的濮陽貢獻(xiàn)。本報(bào)記者 張西恒 通訊員 胡月 楊俊俊