5月13日，59歲的清豐縣城關鎮(zhèn)西后街村村民盧付民像往常一樣，在所住的西苑小區(qū)街巷巡視，隨手揭下墻體及電線桿上的小廣告，一旦發(fā)現亂扔垃圾、沿街晾掛等問題，還會入戶勸導、協調?！爱斄私窒镩L后，我經常給鄉(xiāng)親們說，順手撿垃圾一點兒也不丟人！”

像盧付民這樣的街巷長（胡同長），清豐縣有1.1萬余名。

為持續(xù)提升基層治理水平，2023年以來，清豐縣探索實施“街巷長制”改革，堅持黨建引領，突出“精治、共治、自治”導向，積極構建“政府主導、部門聯動、屬地管理、全民參與”的基層治理新格局。

突出“精治”，提升基層治理效力。堅持“一街（巷）一長、條塊結合、群眾參與”的原則，對全縣大街小巷實行網格化管理，提升基層治理精細化水平。優(yōu)化街區(qū)設置，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）因地制宜推動改革，突破原有以地緣劃分治理單元的思路，以街巷（胡同）為單位，將轄區(qū)劃分成三級以上若干責任網格，把精細化治理落實到“最后一米”。強化組織領導，按照“各負其責、上下貫通”的思路，全面搭建“總街巷長—街長—巷長”三級管理架構，由街道辦主任（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）擔任總街巷長（一級網格長），由管區(qū)科級干部擔任街長（二級網格長），由轄區(qū)網格員、幫扶干部、村干部、“五老人員”、志愿者等擔任巷長（三級及以上網格長），在街巷出入口安裝“街巷長公示牌”，實行定崗定人定責，把精細化治理落實到“最后一人”。細化考核體系，實行“街巷長量化積分評比制”，建立“日打卡、周通報、月排名、年考評”制度，根據街巷長（胡同長）參與法治宣傳、矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生治理、物業(yè)管理等服務情況，量化積分、績效考核。定期開展“最美街巷”“最美街巷長”評選，充分調動街巷長工作主動性，營造示范引領、比學趕超的濃厚氛圍。突出“共治”，凝聚基層治理合力。構建“縱向聯動、橫向整合”的立體化治理架構，實現基層治理多元共治。街巷長靠前服務、主動出擊，堅持每日常態(tài)化巡查，建立“走訪排查—登記上報—辦結反饋—督查回訪”全閉環(huán)工作機制。對于簡單問題，由街巷長（胡同長）分級分類快速處置；對于復雜問題，巷長及時上報街長，由街長統籌協調轄區(qū)資源與相關部門對接協調，實現問題點對點銷號，形成各司其職、上下聯動的工作體系，全力推動形成“小事不出巷，大事不出村，矛盾不上交”的治理局面。強化屬地政府與基層站所、黨員、志愿者等力量整合，發(fā)揮多元主體協同合作的人力優(yōu)勢，把“碎片化”的治理資源轉化為“一體化”的治理力量，推動隱患排查、糾紛化解、環(huán)境整治、政策宣傳等工作高效開展，形成多元共治的基層治理局面。

突出“自治”，激發(fā)基層治理活力。注重激發(fā)群眾自治活力，由街巷長全面負責街巷事務的日常管理，形成“村策自商、村務自管、村資自籌”的基層治理模式。積極落實“四議兩公開”制度，圍繞村規(guī)民約制定、紅白喜事辦理標準制定等村級自治事務，通過“小巷議事會”“小院議事廳”等，廣泛收集群眾意見，推廣形成胡同建議、街道提議、村委商議、集體決議的“四議工作法”，不斷凝聚“巷”心力。街巷長負責配合村“兩委”開展街巷道路硬化、管道鋪設、村莊綠化、村居環(huán)境整治等工作，通過“每日排查”，及時解決日常治理中的問題。在鄉(xiāng)村基礎設施建設中，充分發(fā)揮街巷長密切聯系群眾優(yōu)勢，由街巷長組織群眾、鄉(xiāng)賢捐資，拓寬“村民自籌”“社會捐資”兩條渠道，形成“大需求”依靠財政、“小缺口”自給自足的籌資模式。

目前，全縣1.1萬余名街巷長活躍于大街小巷，精耕細作、快速反應，城市管理的觸角延伸到了“最后一米”“最后一人”，為基層社會治理持續(xù)賦能增效。記者 王慶紅