2023年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出，“全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的領(lǐng)航員和掌舵者，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)王瑞剛帶領(lǐng)廣大環(huán)保人深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府生態(tài)環(huán)境決策部署，工作沖在前、事業(yè)干在先，勇?lián)姑?、砥礪奮斗，不斷開創(chuàng)濮陽生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面。

勇于改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)工作新體系

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。面對(duì)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境工作的新要求、新任務(wù)，自履職以來，王瑞剛充分發(fā)揮參謀助手作用，積極與市直兄弟部門溝通協(xié)商，組織起草《濮陽市貫徹落實(shí)〈關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見〉工作辦法》，梳理出市直部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事項(xiàng)清單，推動(dòng)厘清優(yōu)化部門職責(zé)，明確了責(zé)任、消除了盲區(qū)。

以頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)為核心，王瑞剛推動(dòng)成立市生態(tài)環(huán)境督察整改辦公室，組建綠色低碳、農(nóng)村禁燒、河長(zhǎng)制、城市面源污染防治、移動(dòng)源污染防治、工業(yè)企業(yè)污染防治、重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化管理7個(gè)市級(jí)專班，與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室共同構(gòu)建“兩辦協(xié)同、七專班分工負(fù)責(zé)”的工作體系。這一創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作真正實(shí)現(xiàn)“大一統(tǒng)”格局，指揮調(diào)度更加高效，工作合力更加凝聚。

善謀善作善成，全力打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

2023年初，受極端天氣、“跨年霾”、沙塵暴、地表水?dāng)嗔骷耙咔楹髲?fù)工復(fù)產(chǎn)等多種因素疊加影響，我市環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)同比全面反彈。

“我們保證完成國(guó)家、省下達(dá)我市的各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量任務(wù)！”這是王瑞剛對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府的堅(jiān)定表態(tài)。這份自信和底氣，源于全市生態(tài)環(huán)境“鐵軍”不折不扣的行動(dòng)力，更源于他對(duì)生態(tài)環(huán)境事業(yè)的堅(jiān)守和擔(dān)當(dāng)。王瑞剛勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)出擊，一個(gè)一個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分析、一個(gè)一個(gè)入河排污口排查，一個(gè)一個(gè)污染地塊研究，攻克了一道道難關(guān)，完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)幾乎不可能完成的任務(wù)，守住了濮陽的藍(lán)天、碧水、凈土。

環(huán)境空氣質(zhì)量方面，濮陽的PM2.5、PM10年均濃度均順利完成省定目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)雙改善，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，綜合指數(shù)退出168個(gè)城市“后20”，并進(jìn)位提升12個(gè)位次，圓滿完成了國(guó)家“一帶一路”空氣質(zhì)量保障任務(wù)，受到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

水環(huán)境質(zhì)量方面，8個(gè)國(guó)（?。┑乇硭己藬嗝嫒窟_(dá)到或優(yōu)于目標(biāo)，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)（?。嗝婺昃禑oV類水。地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定，西水坡、中原油田彭樓和李子園地下水井群3個(gè)市級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到III類，取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

土壤環(huán)境質(zhì)量方面，對(duì)全市60個(gè)用途變更為住宅、公共服務(wù)管理地塊開展土壤污染狀況調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)土壤污染。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，全市1022家規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)全部完成。

服務(wù)綠色發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

“堅(jiān)定以生態(tài)環(huán)境保護(hù)高水平支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量?！边@是王瑞剛履職市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)時(shí)的莊嚴(yán)承諾，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的政治方向和職責(zé)定位。

自上任以來，王瑞剛深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域污染源，推動(dòng)實(shí)行靶向施治、源頭管控等系統(tǒng)工程，精準(zhǔn)科學(xué)削減污染物排放量，實(shí)現(xiàn)濮陽生態(tài)環(huán)境質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，濮陽綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推動(dòng)，綠色底色更加濃厚。

重點(diǎn)項(xiàng)目是支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。王瑞剛立足全市發(fā)展大局，全面貫徹落實(shí)“三線一單”管控要求，全力壓減污染物排放，在完成省定減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，騰出氮氧化物2823.5噸、揮發(fā)性有機(jī)物777.9噸、化學(xué)需氧量535.9噸、氨氮678.1噸，順利保障全市159個(gè)項(xiàng)目審批落地。特別是一舉破解了制約工業(yè)園區(qū)氣化島項(xiàng)目落地的環(huán)評(píng)瓶頸，有力暢通了氣化島項(xiàng)目的“破冰”之路，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目獲批落地。

為保障全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)，王瑞剛帶領(lǐng)大氣污染防治攻堅(jiān)辦公室，立足市情實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)治污，精準(zhǔn)管控，通過深入調(diào)研，開展企業(yè)幫扶，修訂全市應(yīng)急預(yù)案，更新優(yōu)化減排清單，全市2065家工業(yè)企業(yè)應(yīng)納盡納，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)減排。推動(dòng)實(shí)施績(jī)效分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)推薦9家企業(yè)入圍績(jī)效先進(jìn)性等級(jí)評(píng)定、112家企業(yè)納入民生保障管理，重污染天氣管控實(shí)現(xiàn)自主減排，分行業(yè)、分企業(yè)實(shí)施差異化管控，避免“一刀切”。他用生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)、嚴(yán)密、細(xì)致，服務(wù)了企業(yè)發(fā)展、助力了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。

推行柔性執(zhí)法，堅(jiān)持多宣傳、常提醒、真幫扶、慎處罰、少關(guān)停，“一企一策”加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，幫助企業(yè)主動(dòng)整改環(huán)境污染問題。打造生態(tài)環(huán)境“企業(yè)服務(wù)日”品牌，面對(duì)面紓困、一對(duì)一幫扶，參加企業(yè)231家次，解決問題50個(gè)。深化遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管模式，全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，力爭(zhēng)做到無違法線索年度只進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。施行寬柔相濟(jì)的監(jiān)管執(zhí)法政策，規(guī)范免于處罰、從輕處罰、減輕處罰的適用情形。2023年，免于處罰企業(yè)28家。對(duì)惡意違法排污企業(yè)，堅(jiān)決硬起手腕打擊，2023年因環(huán)境違法移送行政拘留1件，移送刑事拘留6件。

全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告中提出“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”。濮陽市政府工作報(bào)告中也明確提出，“2024年要守牢高質(zhì)量發(fā)展底色底線，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”。

“面對(duì)新階段生態(tài)環(huán)境工作要求，環(huán)保人重任在肩，在未來征程中，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大黨員干部，以‘功成不必在我’的境界、‘功成必定有我’的擔(dān)當(dāng)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量上展現(xiàn)新作為，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽實(shí)踐貢獻(xiàn)新的更大力量?！蓖跞饎偙硎?。本報(bào)記者 段利梅 通訊員 王亞浩