【編者按】3月5日，十四屆全國人大二次會議在京開幕，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中提出，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

圈內(nèi)聯(lián)動，破圈協(xié)同，共生共榮。河南各地正在立足當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，通過區(qū)域間的聯(lián)動、合作，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全國兩會期間，大河網(wǎng)推出“共話區(qū)域經(jīng)濟(jì)”系列報道，聚焦河南各地市如何內(nèi)外兼修、區(qū)域協(xié)作，推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

大河網(wǎng)訊  河南、山東，一衣帶水，去年，濟(jì)鄭高鐵的全線運營，也賦予了濮陽新的歷史使命。作為河南的“東北大門”，濮陽市要構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系，打造豫魯冀省級區(qū)域中心城市。

濮陽市該如何搶抓歷史機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，強化省際合作，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？今年全國兩會期間，大河網(wǎng)專訪了全國人大代表、濮陽市委書記萬正峰，解答濮陽如何促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、融入新發(fā)展格局。

【縣域】南樂縣、臺前縣建設(shè)省際交會處要素匯聚洼地

從地圖上看，臺前縣是位于聊城與菏澤兩個地級市之間的袖珍縣，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。如今，正是依據(jù)這一獨特優(yōu)勢，臺前走向了前臺。

日前，河南省人民政府發(fā)布《關(guān)于支持臺前縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出要加快形成發(fā)展的高地、要素匯集的洼地，努力將臺前打造成為欠發(fā)達(dá)縣域跨越發(fā)展的樣板示范。到2025年，臺前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平顯著提升，建成化工新材料、羽絨及服飾加工兩個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

《意見》確定了臺前的四大定位。省級區(qū)域物流中心，全國羽絨制品集散地，區(qū)域服務(wù)中心、消費中心，省際毗鄰地區(qū)合作示范區(qū)。臺前縣將依托連南貫北、承東啟西的鐵路交通優(yōu)勢，加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打造石化能源、大宗商品省級集散地和交易中心，加快建設(shè)區(qū)域物流樞紐，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，打造輻射豫魯?shù)貐^(qū)的商貿(mào)物流中心。

作為省際毗鄰地區(qū)合作示范區(qū)，下一步，將深化豫魯兩省省際區(qū)域合作，將臺前作為豫魯兩省戰(zhàn)略合作的有效支點，支持臺前與山東莘縣、陽谷、東平、梁山、鄆城、鄄城等縣在公鐵水聯(lián)運、石化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)等方面提升合作水平，促進(jìn)交通互聯(lián)、資源互補、產(chǎn)業(yè)共鏈、生態(tài)共保、民生共享，實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，打造省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展的樣板。

萬正峰說，將以市域一體化為方向，深化濮清南、濮范臺高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)走廊，加快培育壯大裝備制造、現(xiàn)代家居、生物降解材料、化工新材料、羽絨制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加速構(gòu)建以縣城為樞紐、小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟(jì)體系，支持南樂縣、臺前縣建設(shè)省際交會處要素匯聚洼地、公共服務(wù)高地。

【產(chǎn)業(yè)】打造“鄭汴洛濮氫走廊”

氫能被譽為“21世紀(jì)終極能源”，是一種二次清潔能源。這也是在碳達(dá)峰、碳中和背景下加速開發(fā)利用的一種清潔能源。

濮陽市已經(jīng)聞“氫”起舞，開始布局氫能產(chǎn)業(yè)。去年，濮陽市在氫能這條賽道上動作頻頻。國內(nèi)最大質(zhì)子膜制氫裝置滿產(chǎn)達(dá)效，全省首座綜合加能站建成，全市首條氫能公交線路開通。

氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向?！跺ш柺袣淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022——2025年）》提出，到“十四五”末，濮陽氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，初步形成制氫、裝備制造、儲存輸送、技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)中原油城加快向中原氫城轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

萬正峰說，濮陽將重點打造“一中心、四基地、多場景”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！耙恢行摹笔侵敢劳腥A龍區(qū)、工業(yè)園區(qū)和濮陽縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南（濮陽）氫能裝備產(chǎn)業(yè)園，形成濮陽氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心支撐。

我省也將科學(xué)開展氫能規(guī)劃布局。大河網(wǎng)記者了解到，立足我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和各市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，打造“鄭汴洛濮氫走廊”，形成串聯(lián)陜西、山東氫能產(chǎn)業(yè)集群的黃河中下游氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

其中，以洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)、開封為重點，布局建設(shè)燃料電池及動力系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)基地，綜合運用各類產(chǎn)業(yè)基金、專項財政資金，推進(jìn)一批重大合作落地，加快一批重點園區(qū)建設(shè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

【樞紐】構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)綜合交通體系

向北融入京津冀，向東對接山東省，濮陽與河北、山東的區(qū)域協(xié)作，由來已久。

濟(jì)鄭高鐵的全線貫通運營，又賦予了濮陽市新的歷史使命。

如今，每日經(jīng)停濮陽東站車次達(dá)60列，直達(dá)北京、上海、廣州、重慶、青島等20多個城市。濮陽不僅真正融入了全國高鐵網(wǎng)，還牽動了鄭州、濟(jì)南兩座GDP萬億之城，激活了山東半島城市群與中原城市群乃至黃河流域新的經(jīng)濟(jì)脈動。

與此同時，國道240范縣黃河公路大橋及接線工程建設(shè)正酣。這條國家路網(wǎng)規(guī)劃中南北方向的重要交通要道，也是連接豫東北至魯西方向的一條重要干線公路，預(yù)計今年9月底建成通車。國道240，也將讓濮陽市范縣成為鏈接京津冀城市群、濟(jì)南都市圈、鄭州都市圈，也是南延長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的重要一站。

要打造豫魯冀省級區(qū)域中心城市，必須建設(shè)綜合交通樞紐。萬正峰說，今年，濮陽將建設(shè)完善市城區(qū)至周邊市縣的快速通道，持續(xù)抓好京雄商高鐵臺前段、濮聊高速濮陽段、G240范縣黃河公路大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)輝鄄高速濮陽段，積極爭取安濮菏徐高鐵等項目，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系。

【協(xié)作】魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展

河南與山東，關(guān)系可謂是一衣帶水。為了縱深推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，深化豫魯毗鄰地區(qū)交流合作，山東省人民政府辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分卸啻翁岬藉ш?，也將為濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來利好和機遇。

大河網(wǎng)記者了解到，魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展的實施范圍包括山東省聊城市、菏澤市全域及梁山縣、東平縣，河南省開封市、商丘市、濮陽市全域及長垣市，面積4.54萬平方公里。黃河干支流流經(jīng)的東明縣、菏澤市牡丹區(qū)、鄄城縣、鄆城縣、梁山縣、東平縣、陽谷縣、莘縣，蘭考縣、長垣市、濮陽縣、范縣、臺前縣，以及黃河故道沿線曹縣、單縣、虞城縣、商丘市梁園區(qū)和民權(quán)縣為核心區(qū)，面積2.16萬平方公里。

《方案》從9個重點方面提出28項合作任務(wù)。在強化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動方面，要鼓勵菏澤、聊城、濮陽等市化工、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造高端化工產(chǎn)業(yè)集群；推動菏澤、聊城與商丘、濮陽共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；支持東明縣、濮陽縣探索開展“雙向飛地”“共管園區(qū)”建設(shè)模式；推進(jìn)區(qū)域協(xié)同育人，支持菏澤學(xué)院與河南大學(xué)濮陽工學(xué)院深化職業(yè)教育合作，共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

合作關(guān)系更緊密，合作領(lǐng)域更寬廣，合作機制更完善。濮陽市作為重要的節(jié)點城市，也將和山東的兄弟地市一起“雙向奔赴”，成為省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展新樣板。

策劃：李敬欣 張培君 郭俊華

統(tǒng)籌：莫韶華謝嵐

文字：祝傳鵬

攝影：李思豫

海報：張谷臻