近日，河南省公布全省“2023年度平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”名單，濮陽市再獲殊榮，實(shí)現(xiàn)了“十連優(yōu)”的歷史性突破。

龍都大地涌春潮，又踏層峰辟新天。政法平安建設(shè)工作十年連優(yōu)，讓濮陽日新月異，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有速度、民生更有溫度、幸福更有厚度。2023年，我市制造業(yè)投資同比增長44.3%（前11個(gè)月），居全省第一位；“三零”平安創(chuàng)建主體達(dá)標(biāo)率98.39%；現(xiàn)行命案?jìng)善坡?00%；培育娟子、先女等“品牌調(diào)解室”37個(gè)，解決矛盾糾紛3.5萬余件，化解率97.8%……先后獲評(píng)“信訪工作成績突出省轄市”“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”“全省‘三零’創(chuàng)建工作先進(jìn)省轄市”。一串串成績和榮譽(yù)的獲得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下合力攻堅(jiān)，不斷筑牢政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的和諧之基。

市委書記萬正峰指出，“要始終保持‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感，樹牢底線思維，采取扎實(shí)舉措，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。”

謀篇布局 抓落實(shí)

以頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、制度化推進(jìn)政法平安建設(shè)工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)起決定性作用。

一年來，市委書記萬正峰主持召開9次市委常委會(huì)會(huì)議，15次作出批示，14次到基層調(diào)研，研究部署推動(dòng)平安建設(shè)工作。市委副書記、市長朱良才多次調(diào)研政法平安建設(shè)工作，研究解決實(shí)際問題，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)財(cái)政保障。

市委、市政府一以貫之，一級(jí)帶著一級(jí)干，實(shí)施主體由市級(jí)逐步向縣、鄉(xiāng)拓展。各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將政法平安建設(shè)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)。

同時(shí)，市委嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單式交辦、責(zé)任制推進(jìn)，實(shí)行平安建設(shè)工作季度督查、半年匯報(bào)、年度考評(píng)，開展督查35次，通報(bào)、掛牌整治單位55個(gè)，推動(dòng)形成共建共治共享良好格局。

奮楫篤行 護(hù)平安

“十年的矛盾化解了，順心順氣感覺真好，我們兩家都感謝街道辦?！迸_(tái)前縣龍翔街道居民張大姐感慨地說。2023年2月，她向街道辦事處送去了一面寫有“一杯茶化矛盾糾紛 一顆心護(hù)百姓平安”字樣的錦旗?！白?，涼亭喝茶去”成了當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q鄰里糾紛的口頭禪。

以打通基層社會(huì)治理“最后一米”為目標(biāo)，抓住群眾最關(guān)心、最直接、最根本的問題，落小單元、落細(xì)任務(wù)，不斷提高政法工作精準(zhǔn)度、服務(wù)發(fā)展質(zhì)效度、平安建設(shè)和諧度、人民群眾滿意度，已成為濮陽全社會(huì)的共識(shí)。

2023年，我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“三零”平安創(chuàng)建為抓手，用好“三診”工作法、“五進(jìn)萬家”活動(dòng)載體，提檔升級(jí)基層綜治中心，完成信訪、公安、司法等各類業(yè)務(wù)進(jìn)駐，3275個(gè)縣、鄉(xiāng)、村綜治中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行；建立“三員三隊(duì)+N”群防群治體系，組建2.1萬人的網(wǎng)格員隊(duì)伍，聘任調(diào)解員3686人，在冊(cè)平安志愿者27萬余人。6個(gè)“楓橋式”工作法典型案例被納入《河南省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“三零”創(chuàng)建工作法匯編》，4名先進(jìn)典型受到省委書記樓陽生的親切接見。

常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，全市偵辦涉黑惡團(tuán)伙9個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)存量線索清零。深入開展“登門入戶·守護(hù)平安”、夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動(dòng)，刑事立案同比下降9.04%，八類嚴(yán)重暴力犯罪破案率同比增長11%，電信詐騙犯罪案件立案、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降3.4%、13.56%，破案數(shù)、逮捕數(shù)同比分別上升19.75%、6.03%，實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”目標(biāo)，交出了平安建設(shè)的高分答卷。

服務(wù)大局 促發(fā)展

“我就在老家扎根了！”在范縣人民檢察院的幫助下，劉某解決了投資難題后，將全部積蓄帶回老家投資辦廠。該案例先后入選最高檢發(fā)布的助力生態(tài)保護(hù)典型案例和省人民檢察院護(hù)航市場(chǎng)主體發(fā)展典型案例。這是濮陽政法系統(tǒng)加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與政府職能部門協(xié)作，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)依法行政和公正司法的生動(dòng)體現(xiàn)。

2023年，我市出臺(tái)《濮陽市政法領(lǐng)域促進(jìn)法治化營商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案》，開展“一縣（區(qū)）一品牌 一指標(biāo)一經(jīng)驗(yàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，以法治之力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。建立首屆濮陽市法治督察員人才庫，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率長期保持在90%以上，位居全省前列。試點(diǎn)成立依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）委員會(huì)及其辦公室，實(shí)現(xiàn)法治議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，打通全面依法治市“最后一公里”。

依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全市公安機(jī)關(guān)偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件87起，同比上升14.4%；法院系統(tǒng)設(shè)立涉企案件綠色通道，高效審結(jié)涉企案件21305件，“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)位居全省前列；檢察機(jī)關(guān)深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，對(duì)整改合格的8家企業(yè)10人依法不起訴或提出寬緩量刑建議；司法行政機(jī)關(guān)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，涉及713項(xiàng)減免責(zé)事項(xiàng)，減負(fù)265.75萬元。

深化“萬人助萬企”活動(dòng)，推進(jìn)“放管服效”改革，深化“八五”普法規(guī)劃，5個(gè)基地被命名為全國法治宣傳教育基地。組織律師服務(wù)團(tuán)深入156家民營企業(yè)開展“法治體檢”，12348公共法律服務(wù)熱線電話解答法律咨詢接聽率 99.64%、滿意率100%，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到濮陽政法溫度。

嚴(yán)管厚愛 鍛鐵軍

2023年11月，市政法系統(tǒng)開展“三問三答 共創(chuàng)平安”大討論活動(dòng)。“這‘三問三答’，就是警示自己，從找差距、查病根入手，堅(jiān)持源頭治源、底線筑底，盡最大努力往實(shí)處做、往深處創(chuàng)、往高處領(lǐng)、往好處提?！币幻形ㄎ刹吭诠P記本中這樣寫道。怎樣走向新征程，首先是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。全市政法系統(tǒng)主動(dòng)接受政治體檢、政治監(jiān)督，一體推進(jìn)第二批主題教育檢視持續(xù)整改和鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果專項(xiàng)巡視巡察整改。推出38項(xiàng)愛民實(shí)踐服務(wù)承諾實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”“三個(gè)規(guī)定”，打造提升 74個(gè)廉潔政法示范點(diǎn)。

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)，堅(jiān)持每月一次周四干部夜校學(xué)習(xí)，組織政法單位一把手和班子成員參加縣處級(jí)干部政治輪訓(xùn)班；創(chuàng)新建立政法特邀研究員隊(duì)伍，信息調(diào)研工作位居全省第二，政法宣傳工作穩(wěn)居全省第一方陣；舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員、基層網(wǎng)格員、信息調(diào)研、宣傳輿論、執(zhí)法司法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班260余期，開展崗位練兵、技能比武大賽120余場(chǎng)次，能力作風(fēng)建設(shè)不斷深化。

和平年代，政法隊(duì)伍是奉獻(xiàn)最大的一支隊(duì)伍。過去的一年，評(píng)選全市政法系統(tǒng)“十佳政法干警”，涌現(xiàn)出全國法院先進(jìn)集體市中級(jí)人民法院民一庭，全國“楓橋式公安派出所”清豐縣公安局馬莊橋派出所，“全國優(yōu)秀法官”市中級(jí)人民法院賈向陽，“全國公安機(jī)關(guān)成績突出個(gè)人”臺(tái)前縣公安局民警徐長華，“全國模范人民調(diào)解員”清豐縣蔡娟、臺(tái)前縣師青龍等一批先進(jìn)典型。落實(shí)從優(yōu)待警，大力救助特困干警。政法英模正以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，為肩負(fù)起新時(shí)代政法隊(duì)伍職責(zé)使命激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、匯聚強(qiáng)大精神力量。

回頭看，輕舟已過萬重山；向前望，攀登正未有窮期。2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市制造業(yè)倍增行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年。全市政法系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，全面落實(shí)中央、省委政法工作會(huì)議精神及市委工作部署，以爭(zhēng)創(chuàng)平安中國建設(shè)示范市為目標(biāo)，高站位樹立政法工作理念，高水平創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，高質(zhì)量做強(qiáng)法治保障支撐，高效能優(yōu)化社會(huì)治理服務(wù)，高素質(zhì)鍛造過硬政法鐵軍，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安濮陽、法治濮陽，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。記者 陳增勛 通訊員 張鵬