2月27日，2024年全市自然資源和規(guī)劃工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議召開，明確今年全市自然資源和規(guī)劃重點(diǎn)工作，用“六個(gè)聚焦”支撐和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化國土空間格局。全面構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)國土空間總體規(guī)劃批復(fù)。分級(jí)分階段推動(dòng)規(guī)劃編制，對(duì)濮濮清同城化區(qū)域、城市更新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展街區(qū)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)一體編制，有序引導(dǎo)城市建設(shè)。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，制定城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，制定街區(qū)風(fēng)貌控制導(dǎo)則。強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，通過專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)城市功能完善、城市特色提升和群眾“急難愁盼需”問題解決。提升鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和管理水平，實(shí)用性村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。

聚焦耕地保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線。壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。夯實(shí)各級(jí)黨委、政府耕地保護(hù)的主體責(zé)任和相關(guān)部門共同責(zé)任，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，形成“縱向到底、橫向到邊”的保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格耕地用途管制，強(qiáng)化耕地“占補(bǔ)平衡”，對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管。加大補(bǔ)充耕地力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式，嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā)。嚴(yán)格日常執(zhí)法監(jiān)督，緊盯土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法整改，切實(shí)加強(qiáng)巡查、核查、監(jiān)督，充分利用天眼等科技手段，緊盯嚴(yán)防非法取土挖沙、違法占地等問題，始終以高壓態(tài)勢(shì)防范違法行為。

聚焦要素保障，助力項(xiàng)目發(fā)展。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，完善用地審批“綠色通道”，優(yōu)先保障省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)、“三個(gè)一批”等重要項(xiàng)目用地需求，對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班推進(jìn)，高效做好用地預(yù)審和用地報(bào)批等工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡?？毂?，堅(jiān)決打破土地要素制約。優(yōu)化供地方式。加大“凈地”“熟地”出讓力度，推行“帶項(xiàng)目”“帶施工圖”“帶方案”出讓，逐步提高“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“拿地即開工”的比例，鼓勵(lì)縣區(qū)探索土地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)制度。

聚焦節(jié)約集約，優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)。持續(xù)加大批而未供和閑置土地處置力度，開展低效用地再開發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約集約用地政策，推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，除生產(chǎn)安全、工藝流程等有特殊要求的項(xiàng)目外，不再單獨(dú)供地。大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)混合用地供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施開發(fā)區(qū)土地綜合利用評(píng)價(jià)，完善開發(fā)區(qū)用地增減掛鉤機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)用地比重，確保城市產(chǎn)業(yè)用地占比不低于25%、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地占比不低于60%、制造業(yè)用地占年度計(jì)劃用地不低于30%。

聚焦“放管服”改革，優(yōu)化辦證環(huán)境。深化不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企改革，推動(dòng)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)互通。深化土地要素配置市場(chǎng)化改革，打造“云上”土地市場(chǎng)濮陽新模式。推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記更新數(shù)據(jù)成果常態(tài)化管理工作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力，全力支持財(cái)政增收。實(shí)施土地收儲(chǔ)方案“精細(xì)化”、要素配置“精準(zhǔn)化”、供地服務(wù)“精品化”，加大土地儲(chǔ)備及供應(yīng)工作力度，市城區(qū)計(jì)劃供應(yīng)土地1500畝以上。強(qiáng)力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化供地程序，與財(cái)政部門、區(qū)政府（管委會(huì)）建立協(xié)同協(xié)商推進(jìn)機(jī)制。

此外，市自然資源和規(guī)劃局還將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)；抓好基礎(chǔ)工作，全面提升自然資源基礎(chǔ)保障能力；加強(qiáng)法治自然建設(shè)，提升依法行政水平；堅(jiān)持底線思維，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，為濮陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“硬支撐”。記者 袁冰潔  通訊員 楊艷軍