本報(bào)訊 記者2月21日從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，我市下發(fā)《關(guān)于建立濮陽市耕地保護(hù)日常監(jiān)測監(jiān)管預(yù)警機(jī)制的通知》，通過實(shí)施耕地保護(hù)日常監(jiān)測監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)土地保護(hù)根基，確保全市耕地和永久基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高。

為進(jìn)一步加大耕地保護(hù)日常監(jiān)管力度，統(tǒng)籌耕地保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，規(guī)范耕地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警耕地保護(hù)現(xiàn)狀，保障國家糧食安全，我市根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合本地實(shí)際，決定建立濮陽市耕地保護(hù)日常監(jiān)測監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等現(xiàn)代信息技術(shù)在耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、國土調(diào)查、土地督察執(zhí)法等方面的技術(shù)優(yōu)勢，嚴(yán)格按照變更調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑，做好日常耕地保護(hù)預(yù)警和耕地流出整改、查處工作。

強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)“自主提取”。在上級下發(fā)季度監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大監(jiān)測數(shù)據(jù)的提取覆蓋面，將不合理流出的耕地變化圖斑，通過“自主提取”方式補(bǔ)充納入核實(shí)整改任務(wù)；并于季度末的次月下旬列出全市季度耕地變化數(shù)據(jù)流量表，開展季度耕地預(yù)警分析，列出整改臺賬，壓實(shí)整改任務(wù)；持續(xù)跟蹤整改，至年度變更時(shí)點(diǎn)，將耕地變更數(shù)據(jù)分類納入年度變更成果。

嚴(yán)格落實(shí)“占補(bǔ)平衡”制度。穩(wěn)妥推進(jìn)耕地不合理流出問題整改，利用季度變更數(shù)據(jù)及時(shí)研判預(yù)警耕地“占補(bǔ)平衡” 落實(shí)情況。嚴(yán)控耕地“入庫”標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，新增耕地項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一到變更調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格耕地“出庫”使用和管制，對合法報(bào)批項(xiàng)目需要“出庫”的耕地，需現(xiàn)狀核實(shí)地塊確認(rèn)為耕地后方可使用，對違法建設(shè)占用耕地，凍結(jié)庫存“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)。

統(tǒng)一違法用地的查處標(biāo)準(zhǔn)。土地衛(wèi)片違法用地處置需恢復(fù)土地原狀的，必須以變更調(diào)查的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照耕地或其他農(nóng)用地管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和驗(yàn)收，經(jīng)認(rèn)定確已恢復(fù)耕地或其他農(nóng)用地原狀的方可確認(rèn)消除違法狀態(tài)。

精準(zhǔn)確定耕地恢復(fù)任務(wù)。2023—2027年，按每年10%的比例，分五年逐步化解耕地保護(hù)任務(wù)，市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)林地、園地、坑塘等農(nóng)用地的“恢復(fù)屬性”，結(jié)合國土空間規(guī)劃科學(xué)分析恢復(fù)潛力，確定恢復(fù)地塊。

通知要求，要加強(qiáng)日常耕地監(jiān)測監(jiān)管評價(jià)，對季度評價(jià)結(jié)果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或抽查不合格的，責(zé)令其限期全面核實(shí)整改，對不按期整改或未完成恢復(fù)任務(wù)的，凍結(jié)“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)，暫緩受理該地區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用、征地審批等管理工作，對問題嚴(yán)重的移交紀(jì)檢部門。

目前，我市已建立耕地保護(hù)日常監(jiān)測監(jiān)管工作專班，通過強(qiáng)化組織保障，確保耕地保護(hù)監(jiān)測監(jiān)管預(yù)警機(jī)制落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)耕地保護(hù)根基。記者 袁冰潔 通訊員 盧晶