堅持穩(wěn)中求進  保持戰(zhàn)略定力  推動經濟持續(xù)回升向好

——2024年兩會計劃報告解讀

2月4日，受市人民政府委托，市發(fā)展和改革委員會將濮陽市2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，提請市九屆人大三次會議審查。

2023年執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展改革任務，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展主題教育，堅決貫徹省委、省政府決策部署，認真落實樓陽生書記蒞濮調研指示精神，圍繞市九屆人大一次會議確定的目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”，聚焦全面轉型高質量發(fā)展首要任務，扎實開展制造業(yè)倍增行動、開放招商行動、“拼項目促投資”攻堅行動，著力擴大內需、優(yōu)化結構、提振信心，在頂壓前行、克難奮進中實現(xiàn)了經濟發(fā)展質的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大，全國資源枯竭城市轉型績效考核實現(xiàn)“三連優(yōu)”，中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐邁出堅實步伐。

（一）供需兩側有效發(fā)力：生產供給穩(wěn)定恢復。需求潛力持續(xù)釋放。質量效益穩(wěn)步提升。

（二）現(xiàn)代產業(yè)體系加速構建：創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)倍增行動強勢開篇?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平提升。

（三）基礎支撐鞏固增強：綜合交通體系加快構建。能源保障能力顯著增強。現(xiàn)代水網體系不斷完善。新型基礎設施建設有序推進。

（四）城鄉(xiāng)融合協(xié)調發(fā)展：中心城市提質擴容?？h域經濟競相發(fā)展。鄉(xiāng)村振興全面推進。

（五）動力活力加速釋放：營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開放水平全面提升。

（六）綠色轉型提質提速：綠色生態(tài)持續(xù)向好。環(huán)境質量逐步改善。節(jié)能降碳成效顯著。

（七）民生福祉更加殷實：民生實事進展順利。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。社會保障擴面提標。社會事業(yè)全面進步。

（八）安全底線守穩(wěn)筑牢：扎實做好保供穩(wěn)價。有效化解風險隱患。

2024年主要目標

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好全年工作意義重大。

推動經濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議精神，全面落實樓陽生書記蒞濮調研指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質量發(fā)展，錨定“兩個確保”，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，堅定不移推進制造業(yè)倍增，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐新篇章。

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長6.5%，研發(fā)經費投入增長19%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長7%，進出口平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長和經濟增長同步，糧食產量保持在50億斤以上，單位生產總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。

2024年主要任務

堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展自信，把工作的著力點放在創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展、加快形成新質生產力、實現(xiàn)新舊動能轉換上來，推動經濟持續(xù)回升向好。

統(tǒng)籌推進9個方面重點工作：

（一）強化需求牽引，力促經濟穩(wěn)定向好。積極擴大有效投資。持續(xù)釋放消費潛力。大力發(fā)展實體經濟。

（二）堅持創(chuàng)新驅動，培育發(fā)展動力引擎。打造優(yōu)質創(chuàng)新平臺。培育壯大創(chuàng)新主體。加快引育創(chuàng)新人才。營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

（三）錨定制造強市，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。做大做強先進制造業(yè)。加快數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展。推進開發(fā)區(qū)提檔升級。推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。

（四）聚焦補網強鏈，完善基礎設施體系。構建綜合交通體系。提升能源保障水平。實施重大水利工程。

（五）突出中心帶動，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強化中心城市引領帶動。推進縣域經濟高質量發(fā)展。持續(xù)深化油地合作。深化豫北、豫魯區(qū)域合作。

（六）聚焦“三農”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興?？阜€(wěn)糧食安全責任。促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（七）深化改革開放，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力。深化重點領域改革。持續(xù)實施制度型開放。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（八）實施“雙碳”戰(zhàn)略，加速綠色低碳轉型。推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。穩(wěn)妥推進碳達峰。深化污染防治。

（九）踐行初心使命，著力增進民生福祉。用心辦好民生實事。促進高質量充分就業(yè)。提升公共服務水平。健全社會保障體系。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強和創(chuàng)新社會治理。記者 王瑩