2月3日上午，政協(xié)第九屆濮陽(yáng)市委員會(huì)第二次會(huì)議在市工人文化宮開幕。市政協(xié)主席徐慧前代表政協(xié)第九屆濮陽(yáng)市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

報(bào)告主要內(nèi)容分為三大部分：一是2023年工作回顧，從五個(gè)方面歸納總結(jié)市政協(xié)2023年履職工作；二是2024年的履職方向和要求，為2024年政協(xié)工作定下總基調(diào)；三是2024年重點(diǎn)工作安排，從五個(gè)方面明確目標(biāo)和任務(wù)。

一、回顧 2023履職大事記

2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是濮陽(yáng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展決勝攻堅(jiān)年，也是九屆市政協(xié)開局起步之年。市政協(xié)及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，踐行全過(guò)程人民民主，九屆政協(xié)高位起步、圓滿開局。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，政協(xié)黨建樹立了新標(biāo)桿

主題教育扎實(shí)推進(jìn)。組織理論學(xué)習(xí)160余次，形成調(diào)研成果40余項(xiàng)，新建修訂各類制度20余項(xiàng)，促進(jìn)解決問(wèn)題樓盤、鄉(xiāng)村加油站等一批遺留問(wèn)題，機(jī)關(guān)建設(shè)堵塞了一些制度漏洞，主題教育取得務(wù)實(shí)成效。

黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。調(diào)整充實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)下政協(xié)黨的建設(shè)工作組織，提升縣（區(qū)）黨委支持政協(xié)工作考核權(quán)重，落實(shí)“雙聯(lián)”制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作召集人作用，市委領(lǐng)導(dǎo)下的“大黨建”格局政治引領(lǐng)作用充分彰顯。省政協(xié)主席孔昌生專題蒞濮調(diào)研，要求“形成可復(fù)制可推廣的‘濮陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)’”。

主體責(zé)任扛穩(wěn)落實(shí)。堅(jiān)持“第一議題”制度，完善以市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)體系，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告和定期報(bào)告制度，會(huì)同市委辦、市政府辦印發(fā)《市政協(xié)2023年重點(diǎn)協(xié)商工作計(jì)劃》，推動(dòng)市委決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職的實(shí)際行動(dòng)。

聚焦主責(zé)主業(yè)，建言資政彰顯了新作為

胸懷全局，緊扣發(fā)展要事建真言。持續(xù)跟進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，在全省政協(xié)助推黃河國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)商研討會(huì)上提出，“在取水指標(biāo)分配和調(diào)劑上給予濮陽(yáng)更多支持”，省職能部門表示“推進(jìn)多形式水權(quán)交易，解決濮陽(yáng)地表水不足、優(yōu)質(zhì)水源短缺問(wèn)題”；持續(xù)助推“十大戰(zhàn)略”實(shí)施，以“工業(yè)設(shè)計(jì)”切入設(shè)計(jì)河南建設(shè)，以“創(chuàng)新推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展”助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，履職成果得到黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)批示；聚焦省委“到2025年所有省轄市實(shí)現(xiàn)本科院校全覆蓋”目標(biāo)，就我市本科院校申建形成調(diào)研成果，市委書記萬(wàn)正峰作出批示并“掛牌督戰(zhàn)”，省委按“13710”要求列入督查臺(tái)賬。持續(xù)助力我市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，組織住濮省政協(xié)委員圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高速鐵路建設(shè)等，在省政協(xié)全體會(huì)議上提交提案91件、作大會(huì)發(fā)言9人次，在鄭汴洛濮氫走廊規(guī)劃落實(shí)、濟(jì)鄭高鐵建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

履職為民，緊扣民生實(shí)事獻(xiàn)良策。就城鄉(xiāng)教育發(fā)展、文化市場(chǎng)管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等開展監(jiān)督性協(xié)商，促進(jìn)黨政決策與群眾訴求有效銜接；連續(xù)三年跟進(jìn)博物館建設(shè)，推動(dòng)市博物館順利開館，以“華夏神木”為龍頭的民間博物館建設(shè)取得可喜進(jìn)展；落實(shí)“暢通濮陽(yáng)”調(diào)研成果，以整改交通標(biāo)識(shí)、打通道路堵點(diǎn)邁開“暢通”第一步。

務(wù)實(shí)求效，緊扣治理難事做實(shí)功。圍繞社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老等問(wèn)題開展調(diào)研視察，關(guān)于我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議納入《濮陽(yáng)市加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案》；依托“有事好商量”基層履職平臺(tái)，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通堵塞、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)等治理難點(diǎn)協(xié)商解決問(wèn)題?！叭裏o(wú)”小區(qū)管理、“僵尸車”綜合治理、春節(jié)期間煙花爆竹“禁改限”等31件社情民意信息，轉(zhuǎn)化為助力社會(huì)治理的具體舉措。

廣泛凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)民主激活了新動(dòng)能

深化合作共事促同心。支持民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政，邀請(qǐng)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體參與政協(xié)民主監(jiān)督、專題調(diào)研等履職活動(dòng)，各民主黨派、工商聯(lián)提交集體提案69件，參加調(diào)研視察260余人次，會(huì)議發(fā)言70余人次，新型政黨制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。

擴(kuò)大團(tuán)結(jié)聯(lián)誼促同向。成功舉辦2023濮陽(yáng)張姓文化節(jié)，簽約項(xiàng)目12個(gè)，數(shù)量、金額創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系溝通，做好港澳臺(tái)僑民族宗教工作，走訪慰問(wèn)少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員和代表人士，充分聽(tīng)取意見(jiàn)、反映心聲訴求、解決困難問(wèn)題，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)社會(huì)各界同向謀發(fā)展、共赴新時(shí)代。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)促同行。就黃河國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等，通過(guò)跨省市協(xié)商研討、視察考察，促進(jìn)交流合作。指導(dǎo)縣（區(qū)）政協(xié)開展跨縣（區(qū)）視察考察，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)工作開展。開展《河南考古親歷記》專題史料圖書協(xié)作征編和建市40周年文史資料征編工作，聘請(qǐng)市政協(xié)第一批文史研究員，講好了政協(xié)故事，匯聚了同行力量。

著力守正創(chuàng)新，重點(diǎn)工作打造了新亮點(diǎn)

強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主新提升。以“開城商量”為統(tǒng)領(lǐng)做強(qiáng)常委會(huì)會(huì)議“大”協(xié)商，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)深度調(diào)研，促進(jìn)我市6家設(shè)計(jì)中心成立，實(shí)現(xiàn)零的突破。統(tǒng)籌推進(jìn)“濮協(xié)農(nóng)事會(huì)”“主席微協(xié)商”“龍都民生匯”有序有效開展，圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事落實(shí)等課題開展特色協(xié)商。各縣（區(qū)）政協(xié)、各專委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作辦公室，因地制宜打造協(xié)商議事平臺(tái)，形成了百花齊放的基層政協(xié)協(xié)商格局。

突出需求導(dǎo)向，創(chuàng)新民主監(jiān)督新形式。組織委員列席市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，將全市年度民生實(shí)事謀劃情況首次納入政協(xié)協(xié)商，參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨民生實(shí)事現(xiàn)場(chǎng)督辦，多名委員受聘為市法治監(jiān)督員、市信訪事項(xiàng)聽(tīng)證員等，監(jiān)督形式和載體進(jìn)一步豐富。推進(jìn)民主監(jiān)督與巡察監(jiān)督、檢察監(jiān)督等監(jiān)督形式協(xié)同貫通，經(jīng)驗(yàn)做法多次在全國(guó)、全省推廣。

注重結(jié)果導(dǎo)向，取得參政議政新突破。首次召開全市提案工作會(huì)議，探索建立專委會(huì)“全員督辦”、市縣政協(xié)“聯(lián)動(dòng)督辦”、提立辦督“多方聯(lián)動(dòng)”的提案辦理協(xié)商新機(jī)制。出臺(tái)《市政協(xié)聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作辦法》，按照“六有三化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作辦公室，全過(guò)程人民民主的政協(xié)實(shí)踐成為服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的改革典范。

注重強(qiáng)基固本，隊(duì)伍建設(shè)邁上了新臺(tái)階

委員隊(duì)伍建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。首批14家“書香潤(rùn)濮”委員讀書驛站掛牌，“委員讀書”成為委員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程。舉辦新一屆政協(xié)委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織政協(xié)章程知識(shí)競(jìng)賽并在全省競(jìng)賽中榮獲三等獎(jiǎng)。首次實(shí)施政協(xié)常委口頭述職，依托“智慧政協(xié)”平臺(tái)做好服務(wù)管理，廣大委員成為政協(xié)履職的“源頭活水”。

機(jī)關(guān)自身建設(shè)出色出彩。扎實(shí)推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，創(chuàng)設(shè)“政協(xié)朗讀者”微信群天天讀、“每周黨員日”支部活動(dòng)周周學(xué)，“大學(xué)習(xí)大討論”“政協(xié)大講堂”等推動(dòng)了學(xué)思踐悟，在中央、省、市主流媒體發(fā)稿300余篇，機(jī)關(guān)自身建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、有氛圍、有成效、有形象。

專委會(huì)基礎(chǔ)作用持續(xù)夯實(shí)。探索“專門委員會(huì)—委員組—界別—委員—界別群眾”五級(jí)聯(lián)絡(luò)體系，更加靈活地組織開展界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，讓委員中的專家在政協(xié)平臺(tái)上當(dāng)主角、唱好戲；就調(diào)研視察、協(xié)商議政等履職活動(dòng)，加強(qiáng)與黨政部門的對(duì)口聯(lián)系，開創(chuàng)了工作聯(lián)通、信息暢通、成果互通的政協(xié)履職新局面。

二、聚焦2024履職關(guān)鍵詞

2024年是新中國(guó)和人民政協(xié)成立75周年，也是九屆市政協(xié)全面發(fā)力的重要一年。市政協(xié)常委會(huì)確定，2024年為政協(xié)工作“提質(zhì)增效年”，在提質(zhì)中立根鑄魂，在增效中蓄勢(shì)賦能，以政協(xié)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展向新中國(guó)和人民政協(xié)成立75周年獻(xiàn)禮。

全面發(fā)力、提質(zhì)增效，必須緊盯自身建設(shè)提升“履職力”。

全面發(fā)力、提質(zhì)增效，必須聚焦調(diào)查研究唱好“拿手戲”。

全面發(fā)力、提質(zhì)增效，必須抓牢經(jīng)常性工作穩(wěn)住“基本盤”。

全面發(fā)力、提質(zhì)增效，必須堅(jiān)持銳意創(chuàng)新勇當(dāng)“排頭兵”。

三、明確2024履職路線圖

2024年，市政協(xié)及其常委會(huì)工作將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央、省委、市委全會(huì)精神，積極踐行全過(guò)程人民民主，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，鑄牢政治之魂，扛實(shí)協(xié)商之責(zé)，彰顯監(jiān)督之效，釋放團(tuán)結(jié)之能，厚植履職之本，全面提升政協(xié)履職的質(zhì)量和水平，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。

鑄牢政治之魂，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上體現(xiàn)更高站位。始終把加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化黨建品牌建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)與履職工作深度融合，確保政協(xié)事業(yè)與黨委同心同德、同向同行。

扛實(shí)協(xié)商之責(zé)，在推進(jìn)協(xié)商民主上彰顯更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。深化拓展“1+3+N”三層多極協(xié)商平臺(tái)、“開城商量”大協(xié)商平臺(tái)和“濮協(xié)農(nóng)事會(huì)”“主席微協(xié)商”“龍都民生匯”微協(xié)商平臺(tái)，做深做活鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作辦公室等基層協(xié)商載體，讓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?！背鎏厣ⅰ皩！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊?。組織好常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商、界別廣泛協(xié)商等重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，彰顯政協(xié)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的優(yōu)勢(shì)和作用。就打造省際公共服務(wù)高地、實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、緩解群眾“停車難”等黨政所需和群眾所盼，建務(wù)實(shí)之言，獻(xiàn)有用之策，推動(dòng)形成更加開放、更加務(wù)實(shí)、更加高效的協(xié)商民主新局面。

彰顯監(jiān)督之效，在服務(wù)中心大局上發(fā)揮更大作用。瞄準(zhǔn)“大方向”，就應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)上企業(yè)研發(fā)全覆蓋、文旅文創(chuàng)融合等，開展監(jiān)督助力決策落實(shí)。聚焦“小切口”，圍繞教育空間布局調(diào)整、城鄉(xiāng)公共文化空間建設(shè)、基層中醫(yī)館建設(shè)、推動(dòng)環(huán)城高速免費(fèi)等群眾關(guān)切的民生問(wèn)題，務(wù)實(shí)開展調(diào)研視察。打好“組合拳”，持續(xù)拓展與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督有效貫通，探索與法院在基層治理領(lǐng)域的合作空間，在實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)上見(jiàn)成效。

釋放團(tuán)結(jié)之能，在凝聚智慧力量上采取更實(shí)舉措。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的深度合作，鼓勵(lì)支持黨派團(tuán)體在政協(xié)履職中挑重?fù)?dān)、出精品。密切同黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通交流，就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育深入調(diào)研，提升濮陽(yáng)張姓文化節(jié)辦節(jié)水平，擴(kuò)大交流聯(lián)誼朋友圈。發(fā)揮文史大協(xié)作優(yōu)勢(shì)，積極參與全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)文史資料征集編審工作，更好發(fā)揮存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人作用。注重縱向貫通，爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與縣、鄉(xiāng)政協(xié)組織履職互動(dòng)；加強(qiáng)橫向協(xié)同，就跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展中共同關(guān)注的領(lǐng)域，與兄弟省轄市政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職，推動(dòng)資源共用、履職共為、問(wèn)題共解、成果共享。

厚植履職之本，在提升自身建設(shè)上交出更優(yōu)答卷。發(fā)揮委員主體作用，通過(guò)開展政協(xié)業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化履職考評(píng)，讓委員“沉”下去、履職“活”起來(lái)。強(qiáng)化界別履職效能，形成專委會(huì)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾工作格局。提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，推動(dòng)工作提標(biāo)、干部提能、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)轉(zhuǎn)提效，彰顯服務(wù)發(fā)展新作為、展示人民政協(xié)新形象。記者 樊欣欣