本報訊 記者1月1日從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，為促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，推動城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)，提高土地利用效率，市政府印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)調(diào)要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)治理、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，全面開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地整治，推動國土空間規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》明確，城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地是指國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地。主要包括市城區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地，國土空間規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房（廠區(qū)）用地，國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)低端、使用效率低下的原廠房用地，不符合安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的用地，在城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)布局散亂、條件落后、規(guī)劃確定改造的老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)等，批而未供、閑置土地及其他低效用地。

根據(jù)《意見》，城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用分為政府收儲改造、自行開發(fā)改造、市場主體改造三種模式，依法收儲的國有建設(shè)用地，應(yīng)建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一供應(yīng)”的土地儲備管理體系；在符合國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵原土地使用權(quán)人通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進(jìn)存量土地改造開發(fā)；鼓勵和引導(dǎo)有實力且有開發(fā)經(jīng)驗的企業(yè)參與再開發(fā)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵立體綜合開發(fā)，提高土地利用率，實施工業(yè)項目異地搬遷安置，享受國家支持政策，優(yōu)化地價政策工具，調(diào)整土地收益分配政策。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立低效用地再開發(fā)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。建立土地儲備資金池，專項用于儲備土地。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，探索有效的工作運行機(jī)制和開發(fā)模式。及時撥付土地成本，調(diào)動各方盤活低效建設(shè)用地的積極性。記者 袁冰潔  通訊員 馮秀秀