矛盾調(diào)解室干凈整潔，各類制度清晰明了；綜合指揮室屏幕常亮，實(shí)時(shí)監(jiān)控轄區(qū)重點(diǎn)部位；服務(wù)大廳溫馨舒適，工作人員態(tài)度熱情，來(lái)訪群眾交口稱贊……初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)清豐縣公安局馬莊橋派出所，全國(guó)“楓橋式公安派出所”的牌匾赫然映入眼簾。

馬莊橋派出所轄區(qū)12平方公里，有13個(gè)行政村2.2萬(wàn)余人。近年來(lái)，該所牢固樹(shù)立“派出所主防”理念，不斷深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略，創(chuàng)新施行融合警務(wù)，從一件件群眾身邊小事做起，不斷踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

今年10月，馬莊橋派出所被公安部命名為第三批全國(guó)“楓橋式公安派出所”。

警網(wǎng)融合  夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

“馬莊橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口較多，警力緊張。為做好轄區(qū)治安管理工作，我們推動(dòng)政務(wù)、警務(wù)深度融合，讓‘社區(qū)有人、村（格）有腿’，努力做到矛盾糾紛和警情早發(fā)現(xiàn)、早處置。”馬莊橋派出所所長(zhǎng)張鋆介紹道。

該所樹(shù)牢主防理念，建立“警網(wǎng)”融合機(jī)制，推行預(yù)防警務(wù)，構(gòu)建“社區(qū)民警+輔警+警務(wù)助理”的組織配備模式，建強(qiáng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，將工作重心轉(zhuǎn)移到“一管三防”上去。通過(guò)打造“1+5+N”多元協(xié)作警務(wù)團(tuán)隊(duì)，將警力延伸到村、組一線，確立以派出所所長(zhǎng)為支點(diǎn)，以內(nèi)外團(tuán)隊(duì)為支撐，以社區(qū)民警為牽動(dòng)，以社區(qū)輔警、警務(wù)助理為主力，以義警隊(duì)伍等社會(huì)力量為民力的社區(qū)治安共治體系。同時(shí)，制訂《社區(qū)警務(wù)工作考核辦法》《社區(qū)警務(wù)工作清單》《社區(qū)警務(wù)“三會(huì)五制度”》《警務(wù)助理管理獎(jiǎng)懲制度》《村（社區(qū)）分類管理制度》等，用制度約束警務(wù)團(tuán)隊(duì)，用規(guī)范管理警務(wù)團(tuán)隊(duì)。

今年以來(lái)，該所警務(wù)團(tuán)隊(duì)走訪居民5600多戶，接受群眾求助260多起，整治各類隱患136個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛105起，及時(shí)勸阻92名群眾免受電信詐騙，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失63萬(wàn)元。

特別是在“豫筑平安”行動(dòng)中，該所創(chuàng)新開(kāi)展“亮燈守護(hù)”巡防活動(dòng)。每天晚上，值班民警駕警車、亮警燈，開(kāi)展巡邏守護(hù)，零點(diǎn)后到轄區(qū)加油站、便利店、夜市、飯店、小區(qū)門崗、學(xué)校門崗等亮燈有人的地方詢問(wèn)情況?！八麄兠客矶歼^(guò)來(lái)。有他們?cè)冢矣X(jué)得特別安全?！蔽挥谇遑S大道上的一家加油站員工說(shuō)。轄區(qū)民警與每個(gè)常亮燈處的群眾成了熟人，一些固定點(diǎn)位成了民警的巡邏打卡點(diǎn)、夜晚守護(hù)點(diǎn)、情報(bào)收集點(diǎn)和周邊監(jiān)護(hù)點(diǎn)。

區(qū)域融合  構(gòu)建防控格局

“我馬上60歲了，在外邊打工這么多年，沒(méi)有戶口辦不了退休?。　眳悄扯嗄陙?lái)在馬莊橋鎮(zhèn)附近打工，但戶口一直沒(méi)有著落。吳某到打工地的派出所戶籍室尋求幫助，值班民警把情況反映到了馬莊橋派出所綜合指揮室。了解吳某的情況后，馬莊橋派出所民警趙艷銘、謝彥偉先后到他目前的打工地和原來(lái)的居住地，收集相關(guān)人員的證人證詞，形成恢復(fù)戶口的調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的奔波，民警終于成功幫助吳某恢復(fù)了戶口。

為推動(dòng)派出所回歸“防”的主責(zé)主業(yè)，馬莊橋派出所與轄區(qū)相鄰的固城派出所、柳格派出所、韓村派出所探索建立融合協(xié)作警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。各派出所在保持機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)等不變的基礎(chǔ)上，融合聯(lián)勤，實(shí)行“一室支撐四所兩隊(duì)”管理模式。馬莊橋派出所設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)綜合指揮室，其他3個(gè)派出所派出人員入駐；綜合指揮室實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由各區(qū)域聯(lián)合派出所所長(zhǎng)輪值擔(dān)任；各派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)80%的時(shí)間駐扎社區(qū)，落實(shí)社區(qū)民警專職化，變“下社區(qū)”為“在社區(qū)”，先期處置求助類、糾紛類警情。

同時(shí)，各派出所選配辦案能力較強(qiáng)的15名民警、輔警，組建案件辦理隊(duì)，推動(dòng)侵財(cái)、傷害、尋釁滋事等涉民生案件多辦快結(jié)。

該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，4個(gè)派出所轄區(qū)的刑事案件同比下降31%，治安案件同比下降8%。

力量融合  匯聚治理合力

近日，馬莊橋鎮(zhèn)群眾治安員在市場(chǎng)賣水果時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名年輕人的相貌與治安員微信群里的犯罪嫌疑人照片十分相似，便立即向社區(qū)民警匯報(bào)。民警經(jīng)過(guò)核對(duì)，很快將嫌疑人抓獲。

馬莊橋派出所廣泛培育動(dòng)員村（社區(qū)）、小區(qū)物業(yè)、商企、學(xué)校等社會(huì)力量，積極整合村（社區(qū)）干部、平安志愿者、物業(yè)保安、網(wǎng)格員、快遞員等群防群治力量，建立完善“5+3”融合聯(lián)防隊(duì)伍（治保會(huì)、調(diào)解隊(duì)、平安志愿者、治安巡防、應(yīng)急處置5支村級(jí)義警隊(duì)伍，商企聯(lián)防、物業(yè)聯(lián)巡、學(xué)校聯(lián)勤3支行業(yè)巡控隊(duì)伍）；打造社區(qū)警校，建立健全群防群治隊(duì)伍日常管理和常態(tài)化培訓(xùn)制度，帶動(dòng)群防群治隊(duì)伍綜合素質(zhì)更快提升，確保警務(wù)工作延伸至基層。

目前，馬莊橋鎮(zhèn)各類群防群治隊(duì)伍共有890人，在社區(qū)民警的帶動(dòng)組織下，廣泛開(kāi)展矛盾排查調(diào)解、重點(diǎn)區(qū)域巡防、企業(yè)環(huán)境整治、護(hù)校安園、未成年人保護(hù)、夏季防溺水工作，合力維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

多元融合  踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

“我們這么多年都跟仇人一樣，如今疙瘩解開(kāi)了，兄弟還是兄弟?！苯?，根據(jù)走訪時(shí)群眾提供的線索，民警楊永恒經(jīng)過(guò)10多天的耐心調(diào)解，成功化解了一對(duì)堂兄弟間多年的積怨。

在矛盾糾紛排查化解工作中，馬莊橋派出所采取“社區(qū)民警+調(diào)解隊(duì)伍+專長(zhǎng)調(diào)解員”的調(diào)解工作模式，提煉出“四心”（“耐心”深入走訪摸排、“恒心”加強(qiáng)排查化解、“暖心”回應(yīng)關(guān)切群眾、“安心”上門回訪群眾）工作法。該所在各村組建調(diào)解隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，根據(jù)各調(diào)解人員所擅長(zhǎng)調(diào)解的矛盾糾紛領(lǐng)域，分類建立調(diào)解團(tuán)隊(duì)和專長(zhǎng)調(diào)解員信息庫(kù)，分別調(diào)解家庭情感糾紛、鄰里糾紛、宅基糾紛等類型的矛盾糾紛。“確保在調(diào)解每一起矛盾糾紛時(shí)，能夠快速找準(zhǔn)調(diào)解團(tuán)隊(duì)和專長(zhǎng)調(diào)解員，有效精準(zhǔn)化解各類矛盾糾紛?！睆堜]說(shuō)。

今年以來(lái)，馬莊橋派出所成功化解各類基層矛盾糾紛82起，矛盾化解率達(dá)100%。本報(bào)記者 岳彩寒 通訊員 楊歷燕