矛盾調(diào)解室干凈整潔，各類制度清晰明了；綜合指揮室屏幕常亮，實時監(jiān)控轄區(qū)重點部位；服務(wù)大廳溫馨舒適，工作人員態(tài)度熱情，來訪群眾交口稱贊……初冬時節(jié)，走進清豐縣公安局馬莊橋派出所，全國“楓橋式公安派出所”的牌匾赫然映入眼簾。

馬莊橋派出所轄區(qū)12平方公里，有13個行政村2.2萬余人。近年來，該所牢固樹立“派出所主防”理念，不斷深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略，創(chuàng)新施行融合警務(wù)，從一件件群眾身邊小事做起，不斷踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

今年10月，馬莊橋派出所被公安部命名為第三批全國“楓橋式公安派出所”。

警網(wǎng)融合  夯實群眾基礎(chǔ)

“馬莊橋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達，人口較多，警力緊張。為做好轄區(qū)治安管理工作，我們推動政務(wù)、警務(wù)深度融合，讓‘社區(qū)有人、村（格）有腿’，努力做到矛盾糾紛和警情早發(fā)現(xiàn)、早處置。”馬莊橋派出所所長張鋆介紹道。

該所樹牢主防理念，建立“警網(wǎng)”融合機制，推行預(yù)防警務(wù)，構(gòu)建“社區(qū)民警+輔警+警務(wù)助理”的組織配備模式，建強社區(qū)警務(wù)團隊，將工作重心轉(zhuǎn)移到“一管三防”上去。通過打造“1+5+N”多元協(xié)作警務(wù)團隊，將警力延伸到村、組一線，確立以派出所所長為支點，以內(nèi)外團隊為支撐，以社區(qū)民警為牽動，以社區(qū)輔警、警務(wù)助理為主力，以義警隊伍等社會力量為民力的社區(qū)治安共治體系。同時，制訂《社區(qū)警務(wù)工作考核辦法》《社區(qū)警務(wù)工作清單》《社區(qū)警務(wù)“三會五制度”》《警務(wù)助理管理獎懲制度》《村（社區(qū)）分類管理制度》等，用制度約束警務(wù)團隊，用規(guī)范管理警務(wù)團隊。

今年以來，該所警務(wù)團隊走訪居民5600多戶，接受群眾求助260多起，整治各類隱患136個，調(diào)處矛盾糾紛105起，及時勸阻92名群眾免受電信詐騙，為群眾挽回經(jīng)濟損失63萬元。

特別是在“豫筑平安”行動中，該所創(chuàng)新開展“亮燈守護”巡防活動。每天晚上，值班民警駕警車、亮警燈，開展巡邏守護，零點后到轄區(qū)加油站、便利店、夜市、飯店、小區(qū)門崗、學(xué)校門崗等亮燈有人的地方詢問情況。“他們每晚都過來。有他們在，我覺得特別安全?！蔽挥谇遑S大道上的一家加油站員工說。轄區(qū)民警與每個常亮燈處的群眾成了熟人，一些固定點位成了民警的巡邏打卡點、夜晚守護點、情報收集點和周邊監(jiān)護點。

區(qū)域融合  構(gòu)建防控格局

“我馬上60歲了，在外邊打工這么多年，沒有戶口辦不了退休??！”吳某多年來在馬莊橋鎮(zhèn)附近打工，但戶口一直沒有著落。吳某到打工地的派出所戶籍室尋求幫助，值班民警把情況反映到了馬莊橋派出所綜合指揮室。了解吳某的情況后，馬莊橋派出所民警趙艷銘、謝彥偉先后到他目前的打工地和原來的居住地，收集相關(guān)人員的證人證詞，形成恢復(fù)戶口的調(diào)查報告。經(jīng)過一個多月的奔波，民警終于成功幫助吳某恢復(fù)了戶口。

為推動派出所回歸“防”的主責(zé)主業(yè)，馬莊橋派出所與轄區(qū)相鄰的固城派出所、柳格派出所、韓村派出所探索建立融合協(xié)作警務(wù)運行機制。各派出所在保持機構(gòu)、編制、職數(shù)等不變的基礎(chǔ)上，融合聯(lián)勤，實行“一室支撐四所兩隊”管理模式。馬莊橋派出所設(shè)立高標準綜合指揮室，其他3個派出所派出人員入駐；綜合指揮室實行指揮長負責(zé)制，指揮長由各區(qū)域聯(lián)合派出所所長輪值擔(dān)任；各派出所社區(qū)警務(wù)隊80%的時間駐扎社區(qū)，落實社區(qū)民警專職化，變“下社區(qū)”為“在社區(qū)”，先期處置求助類、糾紛類警情。

同時，各派出所選配辦案能力較強的15名民警、輔警，組建案件辦理隊，推動侵財、傷害、尋釁滋事等涉民生案件多辦快結(jié)。

該機制運行以來，4個派出所轄區(qū)的刑事案件同比下降31%，治安案件同比下降8%。

力量融合  匯聚治理合力

近日，馬莊橋鎮(zhèn)群眾治安員在市場賣水果時，發(fā)現(xiàn)一名年輕人的相貌與治安員微信群里的犯罪嫌疑人照片十分相似，便立即向社區(qū)民警匯報。民警經(jīng)過核對，很快將嫌疑人抓獲。

馬莊橋派出所廣泛培育動員村（社區(qū)）、小區(qū)物業(yè)、商企、學(xué)校等社會力量，積極整合村（社區(qū)）干部、平安志愿者、物業(yè)保安、網(wǎng)格員、快遞員等群防群治力量，建立完善“5+3”融合聯(lián)防隊伍（治保會、調(diào)解隊、平安志愿者、治安巡防、應(yīng)急處置5支村級義警隊伍，商企聯(lián)防、物業(yè)聯(lián)巡、學(xué)校聯(lián)勤3支行業(yè)巡控隊伍）；打造社區(qū)警校，建立健全群防群治隊伍日常管理和常態(tài)化培訓(xùn)制度，帶動群防群治隊伍綜合素質(zhì)更快提升，確保警務(wù)工作延伸至基層。

目前，馬莊橋鎮(zhèn)各類群防群治隊伍共有890人，在社區(qū)民警的帶動組織下，廣泛開展矛盾排查調(diào)解、重點區(qū)域巡防、企業(yè)環(huán)境整治、護校安園、未成年人保護、夏季防溺水工作，合力維護當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定的社會環(huán)境。

多元融合  踐行“楓橋經(jīng)驗”

“我們這么多年都跟仇人一樣，如今疙瘩解開了，兄弟還是兄弟。”近日，根據(jù)走訪時群眾提供的線索，民警楊永恒經(jīng)過10多天的耐心調(diào)解，成功化解了一對堂兄弟間多年的積怨。

在矛盾糾紛排查化解工作中，馬莊橋派出所采取“社區(qū)民警+調(diào)解隊伍+專長調(diào)解員”的調(diào)解工作模式，提煉出“四心”（“耐心”深入走訪摸排、“恒心”加強排查化解、“暖心”回應(yīng)關(guān)切群眾、“安心”上門回訪群眾）工作法。該所在各村組建調(diào)解隊伍的基礎(chǔ)上，根據(jù)各調(diào)解人員所擅長調(diào)解的矛盾糾紛領(lǐng)域，分類建立調(diào)解團隊和專長調(diào)解員信息庫，分別調(diào)解家庭情感糾紛、鄰里糾紛、宅基糾紛等類型的矛盾糾紛。“確保在調(diào)解每一起矛盾糾紛時，能夠快速找準調(diào)解團隊和專長調(diào)解員，有效精準化解各類矛盾糾紛?！睆堜]說。

今年以來，馬莊橋派出所成功化解各類基層矛盾糾紛82起，矛盾化解率達100%。本報記者 岳彩寒 通訊員 楊歷燕