11月30日，《濮陽市衛(wèi)河保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）獲省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議高票批準(zhǔn)，新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁三市衛(wèi)河保護(hù)條例和焦作市衛(wèi)河保護(hù)決定同日獲批，這是我省協(xié)同立法領(lǐng)域的首次創(chuàng)新實(shí)踐成果，在全省地方立法史上具有里程碑意義。

《條例》共八章四十三條，主要包括總則、跨區(qū)域協(xié)作、水生態(tài)保護(hù)、水災(zāi)害防治、法律責(zé)任和附則。《條例》適用范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域的水生態(tài)保護(hù)、水資源利用、水災(zāi)害防治、水文化傳承及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

衛(wèi)河流經(jīng)河南焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、濮陽五市。為此，《條例》專門規(guī)定了跨區(qū)域協(xié)作，衛(wèi)河流域五市通過聯(lián)席會(huì)議、規(guī)劃銜接、信息共享、立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等方面，建立協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，在生態(tài)流量、防洪減災(zāi)體系、聯(lián)動(dòng)清淤、汛情險(xiǎn)情通報(bào)、防洪工程聯(lián)合調(diào)度等方面，廣泛建立協(xié)作機(jī)制。

《條例》對(duì)衛(wèi)河河道采取了保護(hù)措施。主要內(nèi)容包括：禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。禁止違法利用、占用河道水域和岸線。不得擅自填堵、占用衛(wèi)河故道。鼓勵(lì)利用衛(wèi)河故道進(jìn)行雨洪水調(diào)蓄，發(fā)揮排澇抗旱、涵養(yǎng)水源、生態(tài)保護(hù)等作用。

《條例》結(jié)合濮陽實(shí)際，增加了水資源利用和水文化傳承兩個(gè)特色章節(jié)。主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)水網(wǎng)體系建設(shè)，實(shí)施超采區(qū)綜合治理，著力緩解地下水漏斗區(qū)缺水問題；加強(qiáng)古河道、古堤防、古碼頭等水文化遺址保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)大運(yùn)河文化，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

“在省人大常委會(huì)的安排部署下，五市開展衛(wèi)河流域協(xié)同立法，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是回應(yīng)衛(wèi)河兩岸群眾熱切期盼的實(shí)際行動(dòng)，也是人大工作與時(shí)俱進(jìn)、探索立法工作新方法新途徑的有益嘗試。市人大常委會(huì)為我省首次協(xié)同立法探索貢獻(xiàn)了智慧和力量，增添了一抹濮陽亮麗色彩?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任邵景良說。記者 王慶紅 通訊員 韓衍想