轉(zhuǎn)型發(fā)展,是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。10月30日至31日,國家發(fā)展改革委在陜西省銅川市舉辦全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,我市從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新賦能、綠色發(fā)展、民生改善等方面,向全國分享了資源型城市轉(zhuǎn)型的“濮陽經(jīng)驗”,備受全國各地與會者的關(guān)注與贊譽。
做優(yōu)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”文章,重塑轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。我市聚焦制造業(yè)主攻方向,實施制造業(yè)倍增行動,著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在提升載體能級方面,堅持全市一盤棋,整合3個省級化工園區(qū),打造國內(nèi)一流的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地;深化開發(fā)區(qū)體制機制改革,全面實行“管委會+公司”模式,加速釋放發(fā)展活力。深入實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略,發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,培育形成聚碳新材料、綠色涂料、高端聚烯烴等特色產(chǎn)業(yè)鏈,成功獲評全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;搶灘布局氫能產(chǎn)業(yè),率先啟動“綠氫”生產(chǎn),“制、運、儲、用”全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,“中原油城”向“中原氫城”轉(zhuǎn)變。同時,進一步壯大企業(yè)群體,實施大企業(yè)培育、中小企業(yè)成長計劃,培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)14家、省級專精特新中小企業(yè)78家,電子封裝材料企業(yè)躋身世界第二大供應商,超高分子量聚乙烯技術(shù)全球領(lǐng)先。
做精“創(chuàng)新賦能”文章,打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,著力打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地。搭建高能級創(chuàng)新平臺,重點圍繞綠色化工、生物基材料等,成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、公共研發(fā)中心,全市各類研發(fā)平臺達502家;在北京、上海等地設(shè)立“離岸”研發(fā)平臺,探索形成“研發(fā)在外、中試在濮、成果就地轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新模式,成功攻克32項“卡脖子”技術(shù)。培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體,實施科創(chuàng)型小微企業(yè)增量提質(zhì)“春筍行動”,建立科技型企業(yè)梯次培育機制,累計培育高新技術(shù)企業(yè)160家、國家科技型中小企業(yè)548家。挖掘創(chuàng)新潛力,創(chuàng)新設(shè)立“人才日”“人才周”常態(tài)化人才招引機制,柔性引進兩院院士27人、高層次人才257人,建成全國首批“科創(chuàng)中國”試點城市。
做足“綠色發(fā)展”文章,擦亮轉(zhuǎn)型發(fā)展新底色。我市把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量擺在突出位置,深入開展污染防治工作,持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),遏制主要污染物排放,2022年全市空氣質(zhì)量指標居全省首位,8個國(省)控斷面水質(zhì)全部達標。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),建成國家級地下儲氣庫調(diào)峰中心,為保障國家能源安全提供堅強支撐;大力發(fā)展新能源,建成百萬千瓦級平原風電基地,2022年底新能源裝機規(guī)模占比達56%,高于全國平均水平8.7個百分點。大力推進植樹造林,年均造林10萬畝,林木覆蓋率達30.5%,濕地保護率穩(wěn)定在64%以上,成功建成國家森林城市。
做實“民生改善”文章,共享轉(zhuǎn)型發(fā)展新成果。我市堅持人民至上,民生領(lǐng)域支出占比保持在80%左右,主要體現(xiàn)在:提升城市品質(zhì),深入實施城市更新行動,改造老舊小區(qū)676個,打通斷頭路153條,新改建雨污水管線140余公里,推進綜合公園、街頭綠地等綠化建設(shè),城市風貌明顯改善;拓寬就業(yè)渠道,大力實施“頭雁回歸”工程,累計建成創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)31家,帶動就業(yè)43.5萬人;發(fā)展社會事業(yè),實施小學擴容工程,新增學位8360個,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展;推進健康濮陽建設(shè),高標準建成緊密型縣域醫(yī)共體8個,三級醫(yī)院增至9家,群眾就醫(yī)條件持續(xù)改善,獲得感幸福感安全感大幅提升。記者 樊欣欣 通訊員 張曉燕
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