“一門辦”“一網(wǎng)辦”“一窗辦”，“一業(yè)一證”“一件事一次辦”“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”……今年以來，南樂縣創(chuàng)新實(shí)施便民服務(wù)改革，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、提升審批服務(wù)效能，為市場主體增添活力，為縣域高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能，政務(wù)服務(wù)工作走在全省前列。

打破條塊分割，推動行政審批權(quán)限相對集中。堅(jiān)持“整體設(shè)計(jì)、先易后難、分批劃轉(zhuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，將與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、申請量大、關(guān)聯(lián)度高的高頻事項(xiàng)作為重點(diǎn)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。截至目前，先后分4批從18個縣直部門劃轉(zhuǎn)470項(xiàng)行政許可事項(xiàng)到1個單位，審批人員精簡2/3。對已劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)行“一碼告知、一窗受理、一章審批、一口出證、一次辦結(jié)”審批模式，辦事環(huán)節(jié)減少40%，辦理時限減少80%。今年以來，已辦理各類審批事項(xiàng)6500余件。與此同時，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)行“監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)清單、清單之外無監(jiān)管”。目前，共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)509項(xiàng)，覆蓋率達(dá)99.61%。

破藩籬邊界，推動行政審批事項(xiàng)系統(tǒng)集成。在全省率先實(shí)施“一業(yè)一證”改革，將行業(yè)經(jīng)營涉及的“多事項(xiàng)多流程”壓減為“一業(yè)一流程”，整合多張?jiān)S可證為一張行業(yè)綜合許可證，破解市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。通過“一業(yè)一證”改革，平均壓減環(huán)節(jié)80%，精簡申報材料89%，壓縮審批時間86%，審批時限由最長的45天壓減為1——5天。目前，已在超市、飯店、糧油店等36個行業(yè)試點(diǎn)推行，為300余家市場主體辦理了行業(yè)綜合許可證。推行“一件事一次辦”場景式政務(wù)服務(wù)，梳理出企業(yè)和個人全生命周期48個“一件事”，設(shè)置12個“一件事”綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一套材料、一次辦結(jié)”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)一個環(huán)節(jié)0.5天、零成本辦結(jié)，退出環(huán)節(jié)實(shí)行“簡易注銷”“證照同銷”。截至目前，已為企業(yè)群眾辦理“一件事”605件；新增市場主體3898戶，同比增長117%。推行工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域“極簡審批”，科學(xué)梳理、并聯(lián)辦理、一網(wǎng)審批立項(xiàng)用地、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等階段事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦理施工許可階段壓縮至0.5個工作日。在全省率先推出“竣工驗(yàn)收+不動產(chǎn)登記”合并為“一件事”辦理，實(shí)現(xiàn)了“驗(yàn)登合一、交房交證”。在全省率先探索區(qū)域“跨省通辦”，與4省17縣簽訂跨省通辦協(xié)議，可跨省通辦事項(xiàng)174項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)全縣通辦，推進(jìn)便民服務(wù)便捷集約。推行縣鄉(xiāng)村一體化政務(wù)服務(wù)，縣級建立政務(wù)服務(wù)中心，41個部門進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”；12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，8部門進(jìn)駐，可辦事項(xiàng)200余項(xiàng)，34項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)縣域通辦；322個行政村設(shè)立便民服務(wù)站，群眾辦事實(shí)現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”。推行下沉式便民服務(wù)舉措，依托便民服務(wù)中心和郵政網(wǎng)點(diǎn)資源，融入政務(wù)服務(wù)、快遞服務(wù)、金融服務(wù)等便民功能，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”。在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“碼上辦”二維碼，群眾在家門口通過掃描二維碼即可查看所辦事項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一碼、戶戶有碼”。依托全縣網(wǎng)格管理“多網(wǎng)合一”工作機(jī)制，實(shí)行“網(wǎng)格化+政務(wù)服務(wù)”，各村網(wǎng)格員利用入戶走訪，積極為群眾幫辦代辦養(yǎng)老認(rèn)證、殘疾人認(rèn)證等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，受到群眾歡迎。記者 段利梅 通訊員 趙付如