近年來，南樂縣堅(jiān)持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、提升品質(zhì)、創(chuàng)響品牌、完善鏈條，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三三三”戰(zhàn)略，大力發(fā)展日福萊、西紅柿小鎮(zhèn)、唐順興等“飛地經(jīng)濟(jì)”，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)有資源無產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目無土地問題，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合、相互促進(jìn)，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力與動(dòng)力。

截至目前，該縣322個(gè)行政村采取了村社合一、產(chǎn)業(yè)融合、村企合作、資產(chǎn)租賃等“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新模式，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大提質(zhì)，全縣村集體收入5萬元以上村282個(gè)，占比87.6%。

探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，促?gòu)?qiáng)帶弱抱團(tuán)發(fā)展。南樂縣作為農(nóng)業(yè)大縣，城東6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，城西6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條較短。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，該縣積極整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.77億元，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展較強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)西紅柿小鎮(zhèn)、眾潤(rùn)食品預(yù)制菜、禾豐食品熟食加工、?？榜R村蔬菜園區(qū)等多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。該模式以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓手，打破鄉(xiāng)村區(qū)劃限制，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作協(xié)調(diào)機(jī)制，為不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)收益，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

延伸“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力動(dòng)力。在發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”時(shí)，注重三產(chǎn)融合發(fā)展，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工“三條特色產(chǎn)業(yè)鏈”，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)范圍拓展為重點(diǎn)，從單一種養(yǎng)向深加工、銷售全鏈條延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)種植方面，重點(diǎn)圍繞無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志創(chuàng)建，整合8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，引入河南農(nóng)業(yè)大學(xué)優(yōu)質(zhì)果蔬研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)入駐西紅柿小鎮(zhèn)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才”培育體系、“1+N+1”人才幫帶機(jī)制，建設(shè)多類型日光溫室150余座，實(shí)現(xiàn)基地年產(chǎn)值1.1億元，受益聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)1500余戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1000余人。在養(yǎng)殖屠宰方面，整合資金4000萬元，攜手國(guó)內(nèi)知名食品企業(yè)唐順興集團(tuán)，全力打造了集養(yǎng)殖、屠宰加工、中央廚房熟食預(yù)制菜于一體的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。在加工業(yè)方面，整合資金4000余萬元，對(duì)接眾潤(rùn)食品、禾豐食品建設(shè)預(yù)制菜和特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，不斷拉伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，走出一條具有南樂特色的三產(chǎn)融合之路，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破繭成蝶。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬增收富民路。聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，持續(xù)鞏固和完善特色產(chǎn)業(yè)“公司+村委會(huì)+合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民入股+務(wù)工+收益”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股合作社、入園務(wù)工等途徑加入產(chǎn)業(yè)園，推行“訂單農(nóng)業(yè)+保底收購(gòu)”“產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)農(nóng)共建+勞務(wù)工資”等運(yùn)作方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一種植、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售，為入園農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)、管理培訓(xùn)，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并為園區(qū)周邊群眾提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少勞動(dòng)力外流，把脫貧群眾牢牢嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，直接帶動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.6萬余名脫貧群眾分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

為推動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”加快發(fā)展，南樂縣專門成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位等36個(gè)單位黨政一把手為成員的產(chǎn)業(yè)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立產(chǎn)業(yè)園服務(wù)專班，并制定《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》等系列文件，統(tǒng)籌各方資源，凝聚多方合力，確保全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn)。記者 段利梅 通訊員 趙付如