近年來，我市認真貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓生態(tài)濮陽建設，對標對表開展“無廢城市”創(chuàng)建工作，以生態(tài)文明建設促進全面轉型高質量發(fā)展，不斷書寫魅力濮陽精彩篇章。

“十三五”以來，我市環(huán)境質量持續(xù)改善。2022年，我市PM2.5實際濃度52.46微克/立方米，PM10實際濃度76微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)244天，空氣質量指標完成情況得分居全省第1位；水環(huán)境方面，8個國（省）控考核斷面全部達到目標要求，3個市級集中式飲用水水源地水質達標率均為100%；土壤質量方面，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全率穩(wěn)定實現(xiàn)雙100%，醫(yī)廢安全處置率達100%。

漫步在龍都大地，抬頭可見藍天白云，低頭可見綠水凈土。山清水秀的生態(tài)美景，讓濮陽人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

開展“無廢城市”建設勢在必行

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設，曾多次就固體廢物問題作出重要指示批示?！盁o廢城市”不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物完全資源化利用，而是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量化和資源利用化，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

就濮陽而言，固體廢物主要包括4類：一是一般工業(yè)固體廢物，如粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等，主要來源于火力發(fā)電、供熱、化工等行業(yè)企業(yè)；二是危險廢物，如廢鉛蓄電池、廢酸、廢堿等，主要來源于廢鉛蓄電池循環(huán)利用、化工等行業(yè)企業(yè)，此外還有醫(yī)療廢物；三是生活固體廢物，主要包括生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等，主要來源于居民日常生活、房地產開發(fā)、餐飲服務行業(yè)等；四是農業(yè)固體廢物，主要包括農作物秸稈、廢棄農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽養(yǎng)殖糞便等，主要來源于種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等。

2021年，我市對醫(yī)療廢物全部實施無害化處理，對生活垃圾無害化處理率達到100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率98.2%、處置率1.8%，農作物秸稈利用率、廢棄農膜回收率分別為92.8%、90.7%。

2021年7月以來，我市提出加快建設“四個濮陽”，其中就包含建設“生態(tài)濮陽”。開展“無廢城市”建設，對促進城市綠色發(fā)展轉型、提高城市生態(tài)環(huán)境質量、提升城市宜居水平具有重要意義，是建設“生態(tài)濮陽”的重要抓手。

由此可見，濮陽開展“無廢城市”創(chuàng)建，有條件、有基礎，更是勢在必行的行動。

建章立制加快“無廢城市”建設

2021年9月，我市啟動“無廢城市”建設工作，成立由市委書記、市長擔任雙組長的“無廢城市”創(chuàng)建工作領導小組，將各縣區(qū)、相關市直部門全部囊括在內，統(tǒng)籌推動全市“無廢城市”建設工作。

為扎實推動工作開展，我市把“無廢城市”建設納入2023年重點工作，列入“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經濟發(fā)展規(guī)劃、實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略工作方案，把“無廢城市”建設與高水平全面建成小康社會、建設全國文明城市等工作有機結合起來，協(xié)同實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合水平提升等目標。

在此期間，市生態(tài)環(huán)境局邀請國家、省生態(tài)環(huán)境部門專家學者前來開展培訓，吃透各項方針政策，找準工作方向；組織相關責任單位召開座談會，發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同聯(lián)動、形成合力；組織專家團隊調研我市固體廢物產生、利用、處置情況，分析“無廢城市”創(chuàng)建的要素稟賦，認清短板不足，制訂針對性工作措施；積極開展“無廢城市”建設實施方案編制工作，目前已完成編制前期調研，正在起草“無廢城市”建設實施方案和固體廢物資源綜合利用產業(yè)分析報告。

“十四五”時期，我市“無廢城市”建設的愿景是：到2025年，固體廢物產生強度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，區(qū)域處置設施缺口基本補齊；減污降碳協(xié)同增效作用明顯，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農業(yè)固體廢物全量利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險廢物全面安全管控，非法轉移傾倒固體廢物事件零發(fā)生，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”；“無廢”理念得到廣泛認同，綠色出行、綠色居住、綠色消費成為濮陽新風尚。

濮陽“無廢城市”建設亮點多

“哪個站點的數(shù)據(jù)發(fā)生變化，手機端會及時預警提示，有效加強對農業(yè)面源污染的監(jiān)測，保障糧食安全和農產品質量安全?！?月8日，在南樂縣面源污染監(jiān)測預警項目指揮大廳，項目負責人介紹。除了建設農業(yè)面源污染監(jiān)測預警系統(tǒng)，南樂縣還實施農廢處理及資源化利用項目、推廣使用可降解材料制品……通過“智慧科技”助力賦能，綠色農業(yè)生產在這里蓬勃發(fā)展。

濮陽高能生物能源有限公司負責市城區(qū)及濮陽縣、清豐縣、范縣的部分生活垃圾焚燒處理。據(jù)介紹，這里每年要“吃掉”40余萬噸生活垃圾。1噸生活垃圾經過焚燒可以產生400度電，夠一個家庭使用1個月，有效實現(xiàn)了各類廢棄物的資源化利用。

河南能信環(huán)?？萍加邢薰灸昃C合處理5萬噸廢物項目已建成投產，處理類別包括37類危險廢物，形成了集收運、貯存、焚燒、物化、穩(wěn)定化、固化及填埋于一體的綜合性處置中心。

天能集團（濮陽）再生資源有限公司電池配套再生循環(huán)經濟產業(yè)升級改造項目正在建設，建成后全廠年處理33萬噸廢鉛蓄電池與含鉛廢料。

處置規(guī)模為200噸/天的餐廚廢棄物處置項目，即將投產；建筑垃圾資源化利用、農村畜禽糞污和秸稈資源化利用、廢棄農膜和農藥包裝物回收等項目正在加快建設；提升改造垃圾分類投放站點，在有條件的社區(qū)建設垃圾分類箱房，實施垃圾分類管理。

濮陽“無廢城市”建設工作，正在穩(wěn)妥有序推進中……

4月份，生態(tài)環(huán)境部固管中心黨委書記、主任劉國正等蒞濮調研，對濮陽“無廢城市”建設取得的成效給予了充分肯定，并表示將大力支持幫助濮陽開展“無廢城市”建設工作。

4月20日，市政府與生態(tài)環(huán)境部固管中心、葛洲壩集團生態(tài)環(huán)保有限公司簽訂共建“無廢城市”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，三方將圍繞濮陽“無廢城市”建設、全生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村、數(shù)智“雙碳”等領域，開展水固一體、城鄉(xiāng)一體、供排一體、環(huán)保新能源一體、產學研綜合研究基地等務實合作，致力于將“無廢城市”理念、技術和商業(yè)模式融入濮陽經濟社會發(fā)展，共同打造高標準、高水平、高層次的“無廢城市”樣板項目、標桿項目、示范項目。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。始終堅持以人民為中心、注重生態(tài)文明建設的濮陽，將持續(xù)加強固體廢物管理，聚力打造全省乃至全國的固廢資源化利用產業(yè)高地，努力建成豫北最具影響力的固廢資源化技術示范基地，力爭早日實現(xiàn)“無廢濮陽”的美好愿景。本報記者 段利梅 通訊員 成福興 吳夢珂