在市九屆人大二次會議閉幕會上的主持講話

邵景良

（2023年4月21日）

各位代表，同志們：

濮陽市第九屆人民代表大會第二次會議在市委和大會臨時(shí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會同志共同努力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，即將勝利閉幕。會議期間，代表們以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，把這次會議開成了一次捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的大會，開成了一次凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力的大會，開成了一次展示人大代表時(shí)代風(fēng)采的大會。

經(jīng)過大會選舉，朱良才同志全票當(dāng)選濮陽市人民政府市長。剛才，朱良才同志作了富有激情、飽含深情、充滿豪情的講話，舉行了莊嚴(yán)隆重的憲法宣誓儀式。希望朱良才同志牢記誓言，“一句誓言一生作答”，珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，恪盡職守、勤政為民、不負(fù)重托，在現(xiàn)代化濮陽建設(shè)新征程中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

各位代表、同志們，市委始終高度重視人大工作，注重發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體、實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用，為全市各級人大和人大代表依法履職創(chuàng)造條件、提供保障。萬正峰同志在任市長期間，自覺接受人大監(jiān)督，全力支持人大履職行權(quán)、發(fā)揮作用。到市委工作以來，聽取人大專題匯報(bào)6次，作出批示8次，圍繞打造新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板、踐行全過程人民民主的市域典范，多次給人大指方向、交任務(wù)、壓擔(dān)子，推動人大工作不斷取得新成效、開創(chuàng)新局面。

市九屆人大及其常委會履職3個(gè)多月以來，認(rèn)真落實(shí)市九屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，謀劃確定了“12345”工作思路和實(shí)施路徑，在服務(wù)市委中心工作、發(fā)展全過程人民民主、提升立法質(zhì)效等方面發(fā)力使勁，跑出了濮陽人大加速度，為實(shí)現(xiàn)新一屆人大工作良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是作出的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、高質(zhì)量建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的決定，得到了全國人大點(diǎn)贊和省人大主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定；省人大常委會法工委今年第一期簡報(bào)專期刊發(fā)推介濮陽五年來的立法工作；我市先后在學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會議精神交流會、全國人大常委會備案審查工作河南調(diào)研座談會上作典型發(fā)言，省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)、全國人大常委會法工委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

剛才，萬正峰書記作了重要講話，要求全市上下必須旗幟鮮明講政治、一心一意謀發(fā)展、久久為功惠民生、提升能力優(yōu)作風(fēng)，奮力跑出濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展加速度、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽新篇章；要求全市各級人大和人大代表時(shí)刻牢記黨和人民的重托，高質(zhì)量建設(shè)讓黨委放心、人民滿意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”，確保人大工作服務(wù)大局走在前列、履職為民勇立潮頭、各項(xiàng)工作更加出彩。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)，奮力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板，在中國式現(xiàn)代化濮陽新實(shí)踐中貢獻(xiàn)人大力量、展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。

各位代表、同志們，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。中央、省委、市委明確提出，要以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。全市各級人大和人大代表要踐行“四敢”要求，全面激發(fā)全市人民群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的熱情活力，在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新征程中，全員給力、全面提升、全域出彩，奮力譜寫中原更加出彩的濮陽絢麗篇章！

踐行“四敢”拼經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)定政治方向。全市各級人大和人大代表要旗幟鮮明講政治，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一要夯實(shí)“四敢”的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為重點(diǎn)，今年舉辦3期人大代表專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確履職路徑、增強(qiáng)“四敢”意識、提升奮進(jìn)動力。二要增強(qiáng)“四敢”的政治擔(dān)當(dāng)。把深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示作為重大政治責(zé)任，出臺加強(qiáng)新時(shí)代人大黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見，制訂人大機(jī)關(guān)和人大代表政治責(zé)任清單，釋放“四敢”強(qiáng)烈信號，樹立“四敢”鮮明導(dǎo)向。三要提升“四敢”的行動自覺。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告制度，建立健全貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作機(jī)制，拉單列條、建立臺賬，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

踐行“四敢”拼經(jīng)濟(jì)，必須聚焦首要任務(wù)。全市各級人大和人大代表要找準(zhǔn)助力高質(zhì)量發(fā)展履職“小切口”，當(dāng)好市委助手、當(dāng)好政府推手、當(dāng)好人民幫手，更加富有成效地支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落在“效”。一要助力穩(wěn)增長，圍繞“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、“萬人助萬企”活動，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告，市、縣、鄉(xiāng)人大聯(lián)動開展專題調(diào)研，組織人大代表專項(xiàng)視察。開展消費(fèi)復(fù)蘇、招大引強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興等工作監(jiān)督，及時(shí)就國土空間規(guī)劃、預(yù)算審查、國有資產(chǎn)管理等作出決議決定，切實(shí)把人大制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。二要著眼強(qiáng)動能，緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，圍繞“四新”產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，“兩能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四化”改造，突出科技創(chuàng)新、人才引育等關(guān)鍵性問題，開展“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的專題調(diào)研，拿出更多務(wù)實(shí)管用的對策良方。三要推動優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步健全優(yōu)化營商環(huán)境地方法治體系，加大營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查力度，打好“護(hù)企惠企”監(jiān)督“組合拳”，持續(xù)推動“一府一委兩院”優(yōu)化辦事流程和服務(wù)機(jī)制，解決好市場主體反映的重點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓各類企業(yè)安心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。四要強(qiáng)化硬約束，落實(shí)中央、省委、市委要求，加強(qiáng)任命干部任后監(jiān)督，出臺政府組成部門負(fù)責(zé)人報(bào)告依法履職情況工作辦法，創(chuàng)新人大代表、人民群眾和服務(wù)對象參與滿意度測評的方式方法，為想干事、能干事、干成事的干部助威護(hù)航。健全代表履職激勵(lì)約束機(jī)制，常態(tài)化開展“全力拼經(jīng)濟(jì)——人大在行動”代表主題實(shí)踐活動，建好用活代表履職檔案，選樹一批優(yōu)秀人大代表，帶動各級人大代表“群雁齊飛”。

踐行“四敢”拼經(jīng)濟(jì)，必須涵養(yǎng)為民情懷。拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，最終目的都是讓人民過上好日子。一要深化人民民主。發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站、全過程人民民主基層示范點(diǎn)、群眾議事廳等平臺載體作用，創(chuàng)新代表反映問題“直通車”制度，規(guī)范提升代表“亮身份”工作，構(gòu)筑起人民群眾參與立法、監(jiān)督議事、學(xué)法普法的全方位、互動式功能矩陣，讓人大工作載滿民情民意。二要增進(jìn)民生福祉。聚焦“一老一小一青壯”，緊扣就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃實(shí)施一批具有標(biāo)志性、示范性、帶動性的人大履職項(xiàng)目，推動構(gòu)建全生命周期的民生服務(wù)鏈，把人大干的事變成群眾滿意的事。三要服務(wù)社會治理。圍繞創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，積極探索“人大代表聯(lián)絡(luò)站+”模式，推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站與矛盾調(diào)解、信訪督辦、普法宣傳等方面有機(jī)結(jié)合、功能互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展。

踐行“四敢”拼經(jīng)濟(jì)，必須深入調(diào)查研究。以調(diào)研開局，以調(diào)研開路，是習(xí)近平總書記一直以來強(qiáng)調(diào)的重要工作方法。一要緊跟黨委部署，開展以“聽人民群眾、聽市場主體、聽人大代表意見建議，問所期所盼、問突出問題、問工作良方”為內(nèi)容的調(diào)研活動，推動解決中國式現(xiàn)代化濮陽實(shí)踐中的矛盾和問題。二要緊貼民生需求，按照市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大調(diào)查研究工作的實(shí)施辦法要求，將調(diào)查研究與履職盡責(zé)結(jié)合起來，積極探索實(shí)踐更加富有成效的立法、監(jiān)督、決定等工作流程，推動發(fā)展成果更多更公平地惠及濮陽人民。三要緊扣法律實(shí)施，用好立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新開展“用法找代表，我為您服務(wù)”“微調(diào)研、勤建言”主題活動，著重調(diào)查了解法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況和存在的問題，推動法律制度“牙齒”更加緊密咬合。四要緊盯問題解決，把“四不兩直”作為常態(tài)，走到田間地頭想問題，扎進(jìn)企業(yè)社區(qū)問計(jì)策，真正把各方面情況摸清吃透，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，拿出真知灼見，把群眾的“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟆奥穆毲鍐巍薄?/p>

踐行“四敢”拼經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。美好未來不是等出來、喊出來的，而是拼出來、干出來的。一要堅(jiān)持守正創(chuàng)新。強(qiáng)化“爭取拔尖、拒絕落后”的出彩意識，自覺把人大工作放到全省乃至全國的大視野中來衡量來比較，在載體設(shè)計(jì)、資源整合、制度完善等方面積極探索，努力形成更多具有濮陽特色和辨識度的工作品牌，推動我市人大整體工作持續(xù)走在全省前列，專項(xiàng)工作在全國有重要影響。二要主動擔(dān)當(dāng)作為。牢記“三個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念、危機(jī)意識和擔(dān)當(dāng)精神，以高標(biāo)準(zhǔn)建言助力發(fā)展，以高質(zhì)量立法保障善治，以高效能監(jiān)督推動落實(shí)，以高水平?jīng)Q定凝聚共識，為推動濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展多作人大貢獻(xiàn)。三要樹立良好形象。恪守“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，不斷強(qiáng)化“作為”意識、增強(qiáng)“能為”本領(lǐng)、找準(zhǔn)“善為”路徑，在各自崗位、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域中貢獻(xiàn)智慧力量，在大有可為的舞臺上，展示大有作為的人大代表風(fēng)采。

各位代表、同志們，今年是建市40周年。40年來，濮陽市委以人民為“筆”、以發(fā)展為“墨”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民在創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的進(jìn)程中，繪就了一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的美好圖景。40年來，濮陽人民以智慧為“橫”、汗水為“豎”，書寫了個(gè)人奮斗與時(shí)代進(jìn)步的交互詩篇。40年來，全市各級人大和人大代表以時(shí)間為“經(jīng)”、空間為“緯”，將氣勢恢宏的民主法治“大寫意”，變成精致細(xì)膩的“工筆畫”，濮陽高質(zhì)量發(fā)展里程碑上鐫刻了全市人民和全體人大代表勇毅奮斗的生動細(xì)節(jié)。欣逢這樣一個(gè)偉大的時(shí)代，每一位代表都要高揚(yáng)理想信念之帆、劃好奮斗實(shí)干之槳，自覺融入波瀾壯闊的現(xiàn)代化濮陽建設(shè)新偉業(yè)，努力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的新的更大業(yè)績！

各位代表、同志們，新征程是一場充滿光榮與夢想的遠(yuǎn)征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面，在全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化濮陽新實(shí)踐中奮勇爭先、更加出彩、再譜新篇！