在市九屆人大二次會議閉幕會上的講話

萬正峰

（2023年4月21日）

各位代表，同志們：

濮陽市第九屆人民代表大會第二次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議開得很成功，是一次高舉旗幟、凝心聚力的大會，是一次發(fā)揚民主、風(fēng)清氣正的大會，是一次求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。會議期間，各位代表肩負(fù)全市人民的重托，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，選舉產(chǎn)生了新一任濮陽市人民政府市長，這是全市人民政治生活中的一件大事。朱良才同志的順利當(dāng)選，實現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的高度統(tǒng)一，展現(xiàn)了全體代表強烈的政治意識和高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在此，我代表中共濮陽市委，向市人大常委會、各位人大代表和與會工作人員表示衷心的感謝！向新當(dāng)選的市人民政府市長朱良才同志表示熱烈的祝賀！相信朱良才同志一定會不負(fù)全體代表和全市人民的信任與重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、勇毅前行，扎實做好各項工作，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽新征程中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)！

近年來，在邵景良同志的帶領(lǐng)下，市人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮“兩個重要制度載體”作用，聚焦打造新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板、踐行全過程人民民主市域典范的工作目標(biāo)，創(chuàng)新立法精準(zhǔn)有效，專項監(jiān)督硬核有招，服務(wù)民生扎實有力，自身建設(shè)積極有方，形成了一批具有濮陽辨識度、人大顯示度的履職成果，為推動濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了人大作用、彰顯了人大擔(dān)當(dāng)。特別是構(gòu)建重大事項向市委請示報告制度閉環(huán)、健全“119”全過程人民民主工作機制、“1+X”全過程人民民主立法工作模式、全面推行民生實事人大代表票決制、代表建議辦理“雙領(lǐng)雙督一測評”制度等多項工作被全國人大、省人大宣傳推介。2021年、2022年，省委對各省轄市黨委領(lǐng)導(dǎo)支持人大工作考核中，我市連續(xù)兩年排名第一。對于人大工作，市委是滿意的，全市人民是認(rèn)可的。借此機會，我代表市委向全市各級人大及其常委會，向各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表，表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實省第十一次黨代會、市第八次黨代會部署的關(guān)鍵之年，也是我市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展決勝攻堅年，全市上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委、市委決策部署，錨定“兩個確?！保钊雽嵤笆髴?zhàn)略”，圍繞“1236”戰(zhàn)略布局，以只爭朝夕的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)、篤行不怠的干勁，加快推進(jìn)“六大轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)型”，奮力跑出濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展加速度，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽新篇章。

跑出加速度，開啟新篇章，必須旗幟鮮明講政治。講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們要始終把政治建設(shè)擺在首位，以更高站位把牢政治方向，確保各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要筑牢忠誠之基，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把對黨的忠誠融入血脈、植入靈魂，堅定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要鍛鑄忠誠之魂，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要踐行忠誠之責(zé)，牢記“國之大者”“省之要者”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，事不避難、義不逃責(zé)，把上級要求同本地本部門實際緊密結(jié)合起來，善于創(chuàng)造性開展工作，真正讓黨中央、省委決策部署在濮陽條條落地、件件落實、事事見效。

跑出加速度，開啟新篇章，必須一心一意謀發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們要堅持發(fā)展第一要務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以開展“全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展決勝攻堅年”為抓手，綱舉目張抓工作，全力以赴拼經(jīng)濟，不斷加固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，集聚“進(jìn)”的動能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要推進(jìn)制造業(yè)倍增發(fā)展，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，全力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能攻堅行動，不斷提高制造業(yè)在工業(yè)、工業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重，加快制造業(yè)立市、制造業(yè)強市步伐。加快實施制造業(yè)倍增行動，通過內(nèi)培外引、集聚發(fā)展，大力推動“四新”產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、“兩能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級；加快個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市步伐，梯次培育、滾動發(fā)展；深入開展“萬人助萬企”活動，千方百計助推企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；著力提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速，夯實高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要堅持“項目為王”，堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主抓手，把投產(chǎn)達(dá)效作為衡量項目的關(guān)鍵指標(biāo)，搶抓項目建設(shè)“黃金期”，以更有力的行動、更有效的措施，深入實施“三個一批”活動，千方百計確保簽約項目盡快落地、落地項目快速開工、開工項目及早達(dá)效。要強化要素保障，堅持力量向項目集中、資源向項目集聚、政策向項目傾斜，協(xié)同推動項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。要不斷強化創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，積極籌建一批高端新型研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)一批開放型中試基地，培育一流創(chuàng)新主體，重構(gòu)城市創(chuàng)新空間，會聚一流創(chuàng)新人才，以創(chuàng)新賦能城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快打造區(qū)域中心，深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極打造交通物流樞紐、華北能源樞紐、北方水利樞紐，大力提升中心城市能級，統(tǒng)籌推進(jìn)濮濮清同城化和市域一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推動區(qū)劃邊緣向豫東北門戶樞紐城市轉(zhuǎn)變。要持續(xù)深化改革開放，堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，強化開放制度供給、內(nèi)外聯(lián)動，以改革創(chuàng)新、開放招商拓展發(fā)展新空間、催生新活力。持續(xù)用好“放管服效”改革、“首席服務(wù)員”制度、“三促一評”、日常化整治營商環(huán)境領(lǐng)域干部作風(fēng)問題“四大抓手”，鞏固拓展全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，持續(xù)打造近悅遠(yuǎn)來的一流營商環(huán)境。

跑出加速度，開啟新篇章，必須久久為功惠民生。江山就是人民，人民就是江山。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民，一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。要站穩(wěn)立場順民心，堅持人民至上，把為民造福作為最重要的政績，想問題、作決策、辦事情都從人民群眾利益出發(fā)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，當(dāng)好人民利益的忠實維護(hù)者。要多措并舉解民憂，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，聚焦“一老一小一青壯”，用心用情解決好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，用心辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生實事，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，讓每個家庭、每名群眾更加真切地感受到黨的溫暖、發(fā)展的質(zhì)感。要全力以赴保平安，扎實做好安全生產(chǎn)、安保維穩(wěn)、食品藥品安全等工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)更高水平的平安濮陽、法治濮陽。

跑出加速度，開啟新篇章，必須提升能力優(yōu)作風(fēng)。時間不等人、機遇不等人。全市上下要拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無人區(qū)”的銳氣、戰(zhàn)勝“不可能”的韌勁打開事業(yè)發(fā)展新天地。要拉高標(biāo)桿爭一流，樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機意識，樹牢“干就干好、干到最好”的精品意識，把標(biāo)準(zhǔn)再拉高一點，把要求再提嚴(yán)一點，用爭先進(jìn)位的排名、實實在在的數(shù)據(jù)、真金白銀的項目來說話，推動各項重點工作再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。要錘煉能力強本領(lǐng)，持之以恒加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，做好調(diào)查研究基本功，緊扣中心工作、決策需求、群眾期盼，撲下身子察實情、謀實招、干實事，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。要團(tuán)結(jié)一心聚合力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，上下同欲、黨群同心、內(nèi)外同向，凝聚眾志成城的強大發(fā)展合力，努力形成中心城區(qū)高峰聳立、縣域經(jīng)濟千帆競發(fā)、部門單位百舸爭流的生動局面。

各位代表、同志們，黨的二十大對發(fā)展全過程人民民主作出了新的重大部署，我市實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展也對做好人大工作提出了新的更高要求。全市各級人大及其常委會要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作全過程，緊扣全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展這個總牽引，牢牢把握“四個機關(guān)”定位要求，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用，最大限度激發(fā)、凝聚全市人民群眾和各級人大代表的智慧和力量，確保我市人大工作服務(wù)大局走在前列、履職為民勇立潮頭、各項工作更加出彩！

各位代表、同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大力量是推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的重要力量。市委將一如既往地支持人大工作。各級黨委要切實加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大依法履職提供堅強保障、創(chuàng)造良好條件。各級政府、監(jiān)委、法院、檢察院要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定、辦理人大代表議案建議，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各位代表要時刻牢記黨和人民的重托，倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，不斷強化政治擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好黨和人民的連心橋，履好職、盡好責(zé)、建好言、獻(xiàn)好策，共同推進(jìn)人民代表大會制度在我市的生動實踐。

各位代表、同志們，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、同心同德，創(chuàng)新實干、勇毅前進(jìn)，努力在全國資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽的新篇章！