在市九屆人大二次會議閉幕會上的講話

萬正峰

（2023年4月21日）

各位代表，同志們：

濮陽市第九屆人民代表大會第二次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議開得很成功，是一次高舉旗幟、凝心聚力的大會，是一次發(fā)揚民主、風清氣正的大會，是一次求真務實、團結奮進的大會。會議期間，各位代表肩負全市人民的重托，認真履行職責，依法行使權力，選舉產生了新一任濮陽市人民政府市長，這是全市人民政治生活中的一件大事。朱良才同志的順利當選，實現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的高度統(tǒng)一，展現(xiàn)了全體代表強烈的政治意識和高度的責任擔當。在此，我代表中共濮陽市委，向市人大常委會、各位人大代表和與會工作人員表示衷心的感謝！向新當選的市人民政府市長朱良才同志表示熱烈的祝賀！相信朱良才同志一定會不負全體代表和全市人民的信任與重托，團結帶領市政府領導班子，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、勇毅前行，扎實做好各項工作，在全面建設社會主義現(xiàn)代化濮陽新征程中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻！

近年來，在邵景良同志的帶領下，市人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮“兩個重要制度載體”作用，聚焦打造新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板、踐行全過程人民民主市域典范的工作目標，創(chuàng)新立法精準有效，專項監(jiān)督硬核有招，服務民生扎實有力，自身建設積極有方，形成了一批具有濮陽辨識度、人大顯示度的履職成果，為推動濮陽全面轉型高質量發(fā)展發(fā)揮了人大作用、彰顯了人大擔當。特別是構建重大事項向市委請示報告制度閉環(huán)、健全“119”全過程人民民主工作機制、“1+X”全過程人民民主立法工作模式、全面推行民生實事人大代表票決制、代表建議辦理“雙領雙督一測評”制度等多項工作被全國人大、省人大宣傳推介。2021年、2022年，省委對各省轄市黨委領導支持人大工作考核中，我市連續(xù)兩年排名第一。對于人大工作，市委是滿意的，全市人民是認可的。借此機會，我代表市委向全市各級人大及其常委會，向各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表，表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實省第十一次黨代會、市第八次黨代會部署的關鍵之年，也是我市全面轉型高質量發(fā)展決勝攻堅年，全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、市委決策部署，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰(zhàn)略”，圍繞“1236”戰(zhàn)略布局，以只爭朝夕的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)、篤行不怠的干勁，加快推進“六大轉變”，努力實現(xiàn)“六大轉型”，奮力跑出濮陽全面轉型高質量發(fā)展加速度，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化濮陽新篇章。

跑出加速度，開啟新篇章，必須旗幟鮮明講政治。講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們要始終把政治建設擺在首位，以更高站位把牢政治方向，確保各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。要筑牢忠誠之基，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把對黨的忠誠融入血脈、植入靈魂，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要鍛鑄忠誠之魂，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要踐行忠誠之責，牢記“國之大者”“省之要者”，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，事不避難、義不逃責，把上級要求同本地本部門實際緊密結合起來，善于創(chuàng)造性開展工作，真正讓黨中央、省委決策部署在濮陽條條落地、件件落實、事事見效。

跑出加速度，開啟新篇章，必須一心一意謀發(fā)展。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。我們要堅持發(fā)展第一要務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以開展“全面轉型高質量發(fā)展決勝攻堅年”為抓手，綱舉目張抓工作，全力以赴拼經濟，不斷加固“穩(wěn)”的基礎，集聚“進”的動能，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。要推進制造業(yè)倍增發(fā)展，堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，全力推進制造業(yè)高質量發(fā)展賦能攻堅行動，不斷提高制造業(yè)在工業(yè)、工業(yè)在經濟總量中的比重，加快制造業(yè)立市、制造業(yè)強市步伐。加快實施制造業(yè)倍增行動，通過內培外引、集聚發(fā)展，大力推動“四新”產業(yè)規(guī)模倍增、“兩能”產業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產業(yè)蝶變升級；加快個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市步伐，梯次培育、滾動發(fā)展；深入開展“萬人助萬企”活動，千方百計助推企業(yè)達產達效；著力提升高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增速，夯實高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展平臺。要堅持“項目為王”，堅持把項目建設作為經濟工作的主抓手，把投產達效作為衡量項目的關鍵指標，搶抓項目建設“黃金期”，以更有力的行動、更有效的措施，深入實施“三個一批”活動，千方百計確保簽約項目盡快落地、落地項目快速開工、開工項目及早達效。要強化要素保障，堅持力量向項目集中、資源向項目集聚、政策向項目傾斜，協(xié)同推動項目建設取得突破性進展。要不斷強化創(chuàng)新引領，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，嵌入產業(yè)發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，積極籌建一批高端新型研發(fā)機構，建設一批開放型中試基地，培育一流創(chuàng)新主體，重構城市創(chuàng)新空間，會聚一流創(chuàng)新人才，以創(chuàng)新賦能城市轉型發(fā)展。要加快打造區(qū)域中心，深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極打造交通物流樞紐、華北能源樞紐、北方水利樞紐，大力提升中心城市能級，統(tǒng)籌推進濮濮清同城化和市域一體化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推動區(qū)劃邊緣向豫東北門戶樞紐城市轉變。要持續(xù)深化改革開放，堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，強化開放制度供給、內外聯(lián)動，以改革創(chuàng)新、開放招商拓展發(fā)展新空間、催生新活力。持續(xù)用好“放管服效”改革、“首席服務員”制度、“三促一評”、日?；螤I商環(huán)境領域干部作風問題“四大抓手”，鞏固拓展全國法治政府建設示范市創(chuàng)建成果，持續(xù)打造近悅遠來的一流營商環(huán)境。

跑出加速度，開啟新篇章，必須久久為功惠民生。江山就是人民，人民就是江山。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民，一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。要站穩(wěn)立場順民心，堅持人民至上，把為民造福作為最重要的政績，想問題、作決策、辦事情都從人民群眾利益出發(fā)，認真傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，當好人民利益的忠實維護者。要多措并舉解民憂，加強普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設，聚焦“一老一小一青壯”，用心用情解決好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，用心辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生實事，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，讓每個家庭、每名群眾更加真切地感受到黨的溫暖、發(fā)展的質感。要全力以赴保平安，扎實做好安全生產、安保維穩(wěn)、食品藥品安全等工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決防范化解各類風險挑戰(zhàn)，不斷提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設更高水平的平安濮陽、法治濮陽。

跑出加速度，開啟新篇章，必須提升能力優(yōu)作風。時間不等人、機遇不等人。全市上下要拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無人區(qū)”的銳氣、戰(zhàn)勝“不可能”的韌勁打開事業(yè)發(fā)展新天地。要拉高標桿爭一流，樹立“不進則退、慢進也是退”的危機意識，樹牢“干就干好、干到最好”的精品意識，把標準再拉高一點，把要求再提嚴一點，用爭先進位的排名、實實在在的數(shù)據、真金白銀的項目來說話，推動各項重點工作再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。要錘煉能力強本領，持之以恒加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，做好調查研究基本功，緊扣中心工作、決策需求、群眾期盼，撲下身子察實情、謀實招、干實事，不斷增強推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。要團結一心聚合力，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，上下同欲、黨群同心、內外同向，凝聚眾志成城的強大發(fā)展合力，努力形成中心城區(qū)高峰聳立、縣域經濟千帆競發(fā)、部門單位百舸爭流的生動局面。

各位代表、同志們，黨的二十大對發(fā)展全過程人民民主作出了新的重大部署，我市實現(xiàn)全面轉型高質量發(fā)展也對做好人大工作提出了新的更高要求。全市各級人大及其常委會要進一步增強責任感和使命感，堅定不移把黨的領導貫穿到人大工作全過程，緊扣全面轉型高質量發(fā)展這個總牽引，牢牢把握“四個機關”定位要求，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用，最大限度激發(fā)、凝聚全市人民群眾和各級人大代表的智慧和力量，確保我市人大工作服務大局走在前列、履職為民勇立潮頭、各項工作更加出彩！

各位代表、同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大力量是推動濮陽高質量發(fā)展全面提質提速的重要力量。市委將一如既往地支持人大工作。各級黨委要切實加強和改進黨對人大工作的領導，為人大依法履職提供堅強保障、創(chuàng)造良好條件。各級政府、監(jiān)委、法院、檢察院要自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議決定、辦理人大代表議案建議，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各位代表要時刻牢記黨和人民的重托，倍加珍惜黨和人民賦予的權力，不斷強化政治擔當，當好黨和人民的連心橋，履好職、盡好責、建好言、獻好策，共同推進人民代表大會制度在我市的生動實踐。

各位代表、同志們，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、同心同德，創(chuàng)新實干、勇毅前進，努力在全國資源枯竭城市高質量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化濮陽的新篇章！