經(jīng)開區(qū)化工基地航拍圖。

“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局。發(fā)展是各級黨委、政府各項工作的第一要務(wù)，市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，工作聚焦到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，就抓住了發(fā)展的關(guān)鍵，就能推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著‘大而優(yōu)、大而新、大而強(qiáng)’和‘高又快、上臺階’邁進(jìn)?！痹?021年6月召開的全省“萬人助萬企”活動電視電話會議上，省委書記樓陽生指出。

自2021年6月全省開展“萬人助萬企”活動以來，我市高度重視、認(rèn)真實(shí)施，市委書記、市長掛帥，全市2691名助企干部躬身入局、履責(zé)于行，深入工廠車間，當(dāng)好政策“宣傳員”、項目“代辦員”、問題“協(xié)調(diào)員”，千方百計解難題、提效能、辦實(shí)事，提振了企業(yè)發(fā)展信心，釋放了存量潛能，錘煉了干部能力作風(fēng)，有力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，為濮陽在全國資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

紓難解困  提振企業(yè)發(fā)展信心

省豫糧集團(tuán)凱利來食品有限公司曾遭遇資金短缺問題，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。濮陽縣主要負(fù)責(zé)同志了解情況后，多方奔走、積極協(xié)調(diào)，僅用10余天時間，就為企業(yè)陸續(xù)解決9000萬元資金?！坝辛诉@些錢，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了順利生產(chǎn)，去年產(chǎn)值同比增長超過40%。今年我們要甩開膀子干，努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。”該公司負(fù)責(zé)人曹高掌激動地說。

2022年5月，我市遭遇新一輪疫情沖擊，交通物流受限，各企業(yè)急得焦頭爛額。為解決這一難題，市工信局負(fù)責(zé)同志多次與有關(guān)部門對接溝通，在短時間內(nèi)發(fā)放車輛通行證242張，并適時調(diào)整交通卡口位置，有效滿足了企業(yè)需求，確保各企業(yè)在疫情期間實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要作用……

這是我市開展“萬人助萬企”活動的點(diǎn)滴縮影。

自“萬人助萬企”活動開展以來，我市將其與“能力作風(fēng)建設(shè)年”“工業(yè)項目攻堅年”“招商引資突破年”活動相結(jié)合，聚焦企業(yè)發(fā)展的困難瓶頸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)加大企業(yè)問題化解力度，創(chuàng)新舉措、真幫實(shí)扶——

市委書記、市長多次召開“萬人助萬企”活動推進(jìn)會、點(diǎn)評會，常務(wù)副市長、分管副市長分縣區(qū)調(diào)度活動開展及企業(yè)問題化解工作；

實(shí)行助企干部“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，選派2691名助企干部包聯(lián)企業(yè)2994家，其中35名市級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系企業(yè)76家，實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)全覆蓋和各類市場主體、創(chuàng)新主體全覆蓋；

建立為企服務(wù)直通車機(jī)制，形成問題辦理工作臺賬，成立融資服務(wù)、要素保障、營商環(huán)境、法律事務(wù)4個服務(wù)功能組，推動企業(yè)問題解決，并聘用營商環(huán)境觀察員助力營商環(huán)境類問題化解；

對于歷史遺留等復(fù)雜問題，通過全市能力作風(fēng)建設(shè)周調(diào)度會、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理聯(lián)席會、“政企交流面對面”活動等“兩會一活動”，開展疑難問題集中攻堅。

據(jù)統(tǒng)計，2022年，我市助企干部幫助企業(yè)解決各類問題370個，問題化解率100%。一大批影響和制約企業(yè)發(fā)展的問題得到妥善解決，有效提振了企業(yè)發(fā)展信心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出了一份亮眼答卷：

主要指標(biāo)位居全省前列。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增長16.1%，居全省第1位；工業(yè)投資增長34.3%，居全省第2位。

多項目標(biāo)完成超省定目標(biāo)。引進(jìn)開工建設(shè)10億元以上重大先進(jìn)制造業(yè)項目數(shù)完成省定目標(biāo)的330%，新開工工業(yè)項目數(shù)完成省定目標(biāo)的246.7%，工業(yè)投資完成省定目標(biāo)的109.7%，工業(yè)企業(yè)小升規(guī)凈增數(shù)完成省定目標(biāo)的110%。

強(qiáng)化要素保障  當(dāng)好助企“店小二”

資金緊張、用工短缺、電力缺口大、用地空間不足……企業(yè)遇到的一個個實(shí)際困難，就是企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一道道“生死關(guān)”。在“萬人助萬企”活動中，我市特別注重強(qiáng)化要素保障，持續(xù)深化“四項”對接活動，讓企業(yè)經(jīng)營更安心、發(fā)展有信心。

為解決企業(yè)用地手續(xù)繁雜難題，我市推動“用地清單制”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用地“少跑腿”。建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，將政府服務(wù)事項調(diào)整至土地出讓前，通過該平臺完成技術(shù)設(shè)計要點(diǎn)及管理要求反饋，形成“一張清單”，土地出讓時由一個部門一次性交付給用地單位。2022年，該平臺辦結(jié)項目14個，其中社會投資類項目12個、政府投資類項目2個。

融資難、繁、貴一直困擾著中小企業(yè)。我市大力開展金融支持市場主體特別幫扶行動和“行長進(jìn)萬企”活動，主動為企業(yè)送政策、送資金、送服務(wù)。2022年共舉辦銀企對接會18場次，對接市場主體1.7萬余家次，發(fā)放貸款421億元。在全省創(chuàng)新“專利+商標(biāo)權(quán)質(zhì)押”融資模式，助力創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，2022年我市完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款4.1億元。

企業(yè)用工有缺口，怎么辦？舉行系列招聘會，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極為企業(yè)提供合格人才。2022年，我市共開展“春風(fēng)行動”系列招聘會167場次，舉辦高校畢業(yè)生、“萬人助萬企”等就業(yè)直播166期，參與企業(yè)8300余家次，累計提供崗位47.5萬個；開展各類培訓(xùn)33萬人次，新增技能人才24萬人，新增高技能人才6.5萬人。

企業(yè)產(chǎn)品愁銷路，怎么辦？職能部門來幫忙。市工信局在“濮陽政企通”網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置“供需對接”板塊，實(shí)現(xiàn)“線上發(fā)布、線上對接、線下交易”。2022年以來，共線上發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品供需信息316條，舉辦產(chǎn)銷對接活動21場次，達(dá)成合作意向金額291.2億元。東方雨虹公司曾因疫情遭遇產(chǎn)品銷售難，該局主要負(fù)責(zé)人多方聯(lián)系溝通，專門為企業(yè)召開建材行業(yè)對接會，銷售難題迎刃而解，企業(yè)效益不降反增。

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品的支撐。為解決企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)的需求，我市征集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)合作需求和研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立需求，2022年共開展產(chǎn)學(xué)研對接活動15場，實(shí)施省、市揭榜掛帥項目5項，技術(shù)合同成交額達(dá)18.8億元。其中，非光氣熔融酯交換聚碳酸酯技術(shù)獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。

優(yōu)化營商環(huán)境  激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

一場場宣講會，讓企業(yè)熟悉了國家惠企政策；一趟趟實(shí)地探訪，摸清了企業(yè)的困難訴求；一次次來回奔波，幫助企業(yè)解決實(shí)際難題；一項項打破藩籬的改革，為企業(yè)加快發(fā)展掃清障礙……

自2021年以來，我市以開展“萬人助萬企”活動為契機(jī)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對標(biāo)先進(jìn)，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。我市營商環(huán)境綜合評價連續(xù)三年居全省第4位。

持續(xù)深化改革，最大限度為企業(yè)提供便利。將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，在全國首推“一碼集成”“一照準(zhǔn)營”，在全省率先發(fā)放新開辦企業(yè)“大禮包”，做到“一網(wǎng)辦、一窗辦、一日辦、免費(fèi)辦”。在全省率先施行承諾制建筑企業(yè)資質(zhì)審批，在全省率先實(shí)現(xiàn)投資項目線上“模擬審批”，建成全省首個“云辦稅”服務(wù)中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)水電氣暖聯(lián)合報裝服務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)司法查控“掌上辦”，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源，我市大力營造尊企愛企氛圍，通過關(guān)愛、致敬企業(yè)家，呵護(hù)、助力企業(yè)成長。在全省率先設(shè)立“企業(yè)家日”，連續(xù)三年召開企業(yè)家表彰大會，評選突出貢獻(xiàn)企業(yè)、功勛民營企業(yè)家等，并給予重獎。同時，為貢獻(xiàn)突出企業(yè)、重大招商項目負(fù)責(zé)人發(fā)放“貼心服務(wù)綠卡”，持卡企業(yè)家在評先評優(yōu)、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)、政務(wù)服務(wù)等方面享受優(yōu)待，大大增強(qiáng)了企業(yè)家的榮譽(yù)感、自豪感和社會責(zé)任感。

國家、省、市出臺了許多惠企政策，這些政策能不能落到實(shí)處？我市創(chuàng)新開展“惠企政策進(jìn)千企”系列服務(wù)活動，將惠企政策精心制作成簡明易懂的圖解、口袋書、落實(shí)手冊等，由助企干部一對一發(fā)放并進(jìn)行輔導(dǎo)。開展惠企利企政策落實(shí)專項監(jiān)督，督促整改政策落實(shí)問題60余個，確保各項政策惠及市場主體。2022年，我市共辦理增值稅留抵退稅40.54億元，“六稅兩費(fèi)”減免1.94億元；失業(yè)保險費(fèi)減免4.06億元，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還7963萬元，緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費(fèi)1659.4萬元。

隨著各項惠企穩(wěn)企政策快速落地、落實(shí)、落細(xì)，企業(yè)的獲得感明顯增強(qiáng)、發(fā)展信心明顯提升，助推全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長：2022年，我市生產(chǎn)總值同比增長4.9%，增速居全省第5位，其他幾項主要指標(biāo)均居全省前列；連續(xù)兩年在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價中獲得優(yōu)秀等次。

山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達(dá)。“萬人助萬企”活動如火如荼開展，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)，濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的一池春水正激蕩而起。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我市將錨定“兩個確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”，以重點(diǎn)項目建設(shè)為強(qiáng)大引擎，繼續(xù)保持久久為功的韌勁、勇爭一流的干勁，奮力書寫經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！記者 段利梅/文  僧少琴/圖