在如火如荼鞏固脫貧攻堅成果的廣袤鄉(xiāng)村，在甩掉窮帽子鋪開致富路的黃河灘區(qū)，在脫貧后一個個充滿幸福希望的農(nóng)家院落，總能看到一個身影，為鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興奔波呼號、俯首耕耘、獻智獻策。他，就是市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長常正領(lǐng)。

干在平時，夯實脫貧壓艙石

“要注重做好平常工作，切實抓好村、戶基礎(chǔ)工作。”常正領(lǐng)負責指導(dǎo)組織全市鞏固脫貧攻堅成果考核評估工作。他對鞏固脫貧攻堅成果進行了通盤研究，認真思考，提出“強基礎(chǔ)、盯重點、抓平時”的工作思路。

對標國家、省后評估要求，常正領(lǐng)梳理出責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效、否決項5個方面119項重點問題。他指導(dǎo)縣區(qū)圍繞入戶幫扶宣傳、村檔戶檔資料準備、干部座談訪談等，逐項進行查漏補缺，全面打牢工作基礎(chǔ)。

他堅持把功夫下在平時，嚴格實行月通報制度，亮明底數(shù)、傳導(dǎo)壓力、督促工作。組織全市開展鞏固脫貧攻堅成果后評估工作，組建200余人的實地評估組、資料審核組和政策咨詢組，通過查閱資料、座談訪談、實地查看、入戶調(diào)查、暗訪調(diào)研和縣區(qū)評價等方式，對28個市直行業(yè)部門及5縣2區(qū)開展考核評估。

“我們共核查了80多個村1800余戶，核查項目70個，核查省以上信訪件及問題整改近500條，訪談縣、鄉(xiāng)、村干部680余人?！背ＵI(lǐng)介紹，這次核查，全面檢驗了我市鞏固脫貧攻堅成果工作，為我市在省后評估中取得優(yōu)異成績打下了堅實基礎(chǔ)。

創(chuàng)新機制，筑牢返貧防火墻

防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果的“第一粒扣子”。在防返貧監(jiān)測幫扶工作中，常正領(lǐng)分管識別全市監(jiān)測對象，制訂針對性措施，審慎穩(wěn)妥消除風(fēng)險。

如何精準識別，把風(fēng)險戶“找”出來，有針對性地制訂幫扶措施，確保“對癥下藥”？常正領(lǐng)帶著問題下鄉(xiāng)調(diào)研，訪農(nóng)戶，搞座談，經(jīng)過認真研究，提出推行“1234”監(jiān)測幫扶機制，即守牢一個底線、拓寬兩類發(fā)現(xiàn)渠道、落實三級幫扶干預(yù)、關(guān)注四項工作重點。

2022年全市脫貧人口年人均純收入15560.58元，增幅10.79%，監(jiān)測對象年人均純收入12297.38元，增幅12.85%。“這說明我們的幫扶措施是有力有效的?！背ＵI(lǐng)說。

我市防返貧監(jiān)測幫扶工作實行網(wǎng)格化管理，建立2.1萬個村組網(wǎng)格，進行常態(tài)化排查，覆蓋85.5萬戶351.8萬農(nóng)村人口。同時，強化部門預(yù)警，聯(lián)合25個市直相關(guān)部門，完善風(fēng)險排查、信息共享和政策落實機制，對脫貧人口及監(jiān)測對象分三級干預(yù)，有針對性地落實應(yīng)急幫扶、綜合幫扶和開發(fā)式幫扶措施。

“我們每個月會對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行專題分析，進而形成書面報告。這為基層防返貧監(jiān)測幫扶工作提供了有力指導(dǎo)。”在強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控及分析運用方面，常正領(lǐng)嚴格工作要求，緊盯重點指標，推動問題清零，確保了我市數(shù)據(jù)質(zhì)量排名位居全省第一。

紓困解難，一片赤心換民心

2022年的大年二十九，包工頭趙國強愁眉不展?！肮べY拿不到，咋過這個年？工友們回家咋見妻兒老?。俊彼坏貌粨芡娫?，反映自己的難處。

當時，常正領(lǐng)的妻子正在住院。接到電話、了解情況后，他對妻子說：“群眾的事情大于天，這個問題不解決，十幾個家庭都過不好這個年?！笨钢恋榈榈呢熑?，他毅然趕赴縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。經(jīng)多方對接，趙國強當天就領(lǐng)到8萬元的工資款，并收到了剩余工資年后結(jié)清的答復(fù)。

拿著工資款，趙國強激動地說：“常局長，恁真是俺的大恩人吶！俺這十幾個兄弟終于能好好過個年了，俺一輩子都得感謝恁！”

“群眾的訴求和愿望，都是看得見、摸得著的實在事。作為一名共產(chǎn)黨員，我就應(yīng)當為人民服務(wù)，盡全力幫群眾解決問題。”從事涉貧信訪輿情化解工作以來，常正領(lǐng)總是最大限度維護群眾的正當權(quán)益。他提出“預(yù)防在先、排查在先、化解在先、處置在先”的涉貧信訪輿情化解工作理念，創(chuàng)新開展“無省以上涉貧信訪縣區(qū)”創(chuàng)建活動，提出開展“涉貧信訪星級評比”活動，評出“紅星縣區(qū)”“黑星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，以此激勵先進、鞭策后進、推動工作。他堅持信訪件、輿情件必入戶，組織干部為群眾現(xiàn)場解決急難愁盼問題。過去一年，共受理省以上涉貧信訪事項59件、網(wǎng)絡(luò)輿情15件，均實現(xiàn)案結(jié)事了，切實提升了群眾的獲得感和滿意度。

建言獻策，擦亮品牌惠民生

近年來，我市在脫貧攻堅、鞏固拓展脫貧攻堅成果方面亮點紛呈，全國扶貧車間現(xiàn)場會、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會相繼在濮陽召開，“濮陽經(jīng)驗”得到廣泛認可和大力推廣。

然而，在當前鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中，常正領(lǐng)陷入了深思。逆水行舟，不進則退。他向局黨組建言獻策，繼續(xù)創(chuàng)新思路，延續(xù)過去好的做法，探索鞏固成果，不僅把脫貧群眾扶上馬，還要讓他們享受更大的政策紅利，真正過上幸福生活。

為進一步擦亮濮陽鞏固拓展脫貧攻堅成果品牌，常正領(lǐng)提出“走出去、請進來”的工作思路，把先進典型經(jīng)驗宣傳出去，把國家級、省級媒體請進來。緊盯省《鄉(xiāng)村振興動態(tài)》主渠道，專題刊發(fā)我市經(jīng)驗材料6篇，充分展現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅成果的“濮陽經(jīng)驗”。組織“鄉(xiāng)村振興看河南濮陽站”活動，邀請人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等11家國家級網(wǎng)絡(luò)媒體，以及河南廣播電視臺融媒體中心、大河網(wǎng)等5家省級網(wǎng)絡(luò)媒體來我市采訪鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，對特色亮點進行集中宣傳報道。與此同時，大力開展“政策下鄉(xiāng)”活動，組織民政、醫(yī)保、教育、住建等行業(yè)部門業(yè)務(wù)骨干，成立政策宣講團，每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鞏固拓展脫貧攻堅成果政策宣講，全年走訪32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場向群眾講解政策，與鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記和工作隊員就行業(yè)幫扶政策答疑解惑、座談交流，打通了政策落地的“最后一公里”。

十幾年風(fēng)霜歲月，十幾年鄉(xiāng)村情結(jié)。十幾年來，常正領(lǐng)行走在農(nóng)村這片廣闊田野，常常一身土、兩腳泥，卻無怨無悔、樂在其中。在鄉(xiāng)村振興的新征程上，他用創(chuàng)新辦法推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以實干詮釋忠誠，以實績書寫擔當，奮力開創(chuàng)新時代鄉(xiāng)村振興新局面。本報記者 王慶紅 通訊員 韓驚濤