2022年，我市圓滿實現(xiàn)“全年紅”總要求

一、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中趨快向好

預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長5.5%以上，有望保持在全省第一方陣。

1至11月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快，排名全面前移。

規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%，居全省第1位。

固定資產(chǎn)投資增長13.1%，居全省第5位，其中工業(yè)投資增長35.9%，居全省第2位。

社會消費品零售總額增長2.3%，居全省第4位。

貨物進(jìn)出口總值增長84.7%，居全省第1位。

金融機(jī)構(gòu)貸款余額、工業(yè)用電量等先行指標(biāo)分別增長12%、10.7%，均居全省第3位。

二、創(chuàng)新濮陽建設(shè)取得質(zhì)的突破

省實驗室建設(shè)實現(xiàn)零突破，省級中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院實現(xiàn)零突破?？苿?chuàng)型小微企業(yè)“春筍行動”培育69家企業(yè)，柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才60人，新授權(quán)發(fā)明專利177項。

三、換道領(lǐng)跑加快推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型

氫能“制、運(yùn)、儲、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全，“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。人工智能醫(yī)療儀器設(shè)備在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群被列為河南省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。全市310個省市重點項目完成投資1181.4億元，占年度計劃投資的106.5%。

四、優(yōu)勢再造提升了門戶樞紐地位

濮陽正式邁入“高鐵時代”，“三縱三橫”高速公路網(wǎng)及環(huán)城高速網(wǎng)初步形成。文23二期、文24儲氣庫開工建設(shè)，衛(wèi)11、文13西儲氣庫建成投運(yùn)，華北地區(qū)最大的地下儲氣庫群庫容氣量達(dá)到106億立方米。引黃入冀補(bǔ)淀工程向河北供水3.09億立方米。

五、城鄉(xiāng)融合發(fā)展打造“高原”“高峰”

前三季度，全市縣域生產(chǎn)總值879.33億元，占全市生產(chǎn)總值61.4%；1至10月份，全市縣域一般公共預(yù)算收入41億元，占全市一般公共預(yù)算收入的46%。

六、全面統(tǒng)籌創(chuàng)造美好生活

成功舉辦第五屆中國雜技藝術(shù)節(jié)。高質(zhì)量完成8個緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。建成縣級特困供養(yǎng)中心9個、街道養(yǎng)老服務(wù)中心20個、社區(qū)日間照料中心309個。建成公辦幼兒園9所，新建、改擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校17所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校9所。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.68萬人，新增技能人才21.64萬人。著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實做到“一人不返貧，無人新致貧”。

七、改革不斷深化、社會大局持續(xù)穩(wěn)定

深化國資國企改革，“1+N”國資體系架構(gòu)基本建成，市國資運(yùn)營集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)700億元、凈資產(chǎn)約370億元。在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革，1900余個編制下沉到位；整合14個開發(fā)區(qū)為9個，在全省率先全部掛牌成立。我市營商環(huán)境綜合評價連續(xù)3年居全省第4位。我市連續(xù)8年獲評“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”，連續(xù)11年被表彰為“信訪工作成績突出省轄市”。

2023年，決勝攻堅全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

一、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，深入落實省委十一屆四次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，持續(xù)推進(jìn)市第八次黨代會安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以在全國資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭為基本目標(biāo)，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰(zhàn)略”，緊盯“1236”戰(zhàn)略布局，加快實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”，守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出濮陽貢獻(xiàn)。

二、明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

生產(chǎn)總值增長7%以上，人均生產(chǎn)總值增長7%，全員勞動生產(chǎn)率增長7%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點，研發(fā)經(jīng)費投入增長19%以上，人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長同步，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上，貨物進(jìn)出口總額增速保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長6%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

三、做好明年經(jīng)濟(jì)工作要重點把握好四點

一要改善心理預(yù)期、提振發(fā)展信心。要以黨委、政府的信心增強(qiáng)市場主體的信心，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的發(fā)展局面。

二要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、做到量效齊增。以制造業(yè)強(qiáng)勁增長推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動和“一高四新兩能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的快速提升，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化改造和大項目快速投產(chǎn)，實現(xiàn)量的快速增長。

三要堅持項目為王、擴(kuò)大有效需求。要及時了解掌握政策，吃透政策，主動對接，積極謀劃，盡力爭取更多的項目、資金落在濮陽，形成現(xiàn)實的投資、消費和增長量。

四要堅持系統(tǒng)觀念、防范化解風(fēng)險。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、注重協(xié)調(diào)推進(jìn)，處理好穩(wěn)和進(jìn)、內(nèi)和外、破和立、點和面、上和下、遠(yuǎn)和近的關(guān)系，實現(xiàn)多重目標(biāo)的動態(tài)平衡。

四、做好明年經(jīng)濟(jì)工作要抓好的幾項重點

（一）強(qiáng)抓政策機(jī)遇，著力提振市場信心。一是把擴(kuò)大有效投資作為戰(zhàn)略重點。實施省市重點項目350個，年內(nèi)完成投資1350億元以上。積極爭取項目資金，全年謀劃實施中央預(yù)算內(nèi)和地方政府專項債券項目150個以上，爭取資金超100億元。二是把壯大市場主體作為關(guān)鍵之舉。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，全年問題化解率達(dá)到95%以上。實施大企業(yè)培育計劃，新培育制造業(yè)頭雁企業(yè)8家，營業(yè)收入超50億元企業(yè)2家、超100億元企業(yè)2家；實施中小企業(yè)成長計劃，新培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)30家以上，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)100家以上。三是把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置。激活房地產(chǎn)市場；擴(kuò)大文旅消費；推進(jìn)特色精品街區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、信息消費、時尚消費等。

（二）堅定主攻方向，大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)力開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能攻堅行動，加快制造業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市步伐。實施億元以上制造業(yè)項目143個，年度完成投資500億元以上；實施“四化改造”項目122個，年度完成投資160億元以上。

（三）強(qiáng)化第一動力，更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)。一是搭建平臺體系，完善創(chuàng)新布局。突破一批“卡脖子”技術(shù)，做大做強(qiáng)市科學(xué)技術(shù)研究院，加快建設(shè)倉頡、中原等市實驗室。二是培優(yōu)育新企業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。新增專精特新企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)30家，科創(chuàng)型小微企業(yè)達(dá)到300家。三是聚集資源要素，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

（四）抓牢“一號工程”，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。全年新引進(jìn)億元以上項目350個以上，其中超50億元項目4個以上、超10億元項目55個以上。引進(jìn)制造業(yè)項目增長30%以上，占總項目80%以上；引進(jìn)“四新”產(chǎn)業(yè)項目120個以上、“兩能”產(chǎn)業(yè)項目10個以上。全市實際利用省外資金增長20%以上，繼續(xù)保持全省先進(jìn)位次。

（五）突出宜居宜業(yè)，全面提升城市品質(zhì)。堅持“中心集聚、北進(jìn)東擴(kuò)、南連西調(diào)”，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。突出抓好高鐵片區(qū)等4個重點片區(qū)、中原路濮上路等6條重要道路、北入市口等3個重要節(jié)點的城市設(shè)計。提升路網(wǎng)通暢能力，續(xù)建11條道路，新建7條道路，建成文明路、京開大道與濮范高速互通立交。加快城市更新步伐，實施棚戶區(qū)改造項目8個，新建安置房4968套；改造老舊小區(qū)93個、11735戶。建設(shè)10個“口袋公園”，努力改善人居環(huán)境。

（六）聚力效能提升，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)市場化、法治化、國際化標(biāo)準(zhǔn)，在商事制度改革、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域，再打造30個以上在全省乃至全國具有首創(chuàng)性、示范性的改革舉措和創(chuàng)新成果，努力營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展安全，有效防范化解風(fēng)險。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。

堅持黨建引領(lǐng)，

增強(qiáng)定力凝聚合力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，全面加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅持凡事講政治，做到觀察分析形勢把握政治因素、謀劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風(fēng)險。

二要創(chuàng)新思想觀念。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，堅決摒棄老思路、老辦法、老經(jīng)驗，勇于沖破一切阻礙發(fā)展的思想桎梏。要主動適應(yīng)新形勢新變化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，善于創(chuàng)新創(chuàng)造，努力使各項工作實現(xiàn)新突破。

三要注重增強(qiáng)本領(lǐng)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，深刻理解習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，做到學(xué)以致用。要加強(qiáng)實踐鍛煉，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。

四要保持干事激情。要把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，扎扎實實做好每件事，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要發(fā)揚(yáng)吃虧奉獻(xiàn)精神，保持工作韌勁，積極擔(dān)當(dāng)作為，以“時時放心不下”的責(zé)任感履職盡責(zé)抓發(fā)展。記者 段利梅