“過(guò)去辦理老年人優(yōu)待證需要跑到縣城，現(xiàn)在鎮(zhèn)上就能辦了，真是太方便了?！比涨埃谂_(tái)前縣侯廟鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，張大爺拿著辦好的優(yōu)待證滿意地說(shuō)。群眾辦事更方便、滿意度持續(xù)提升，得益于我市深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

今年上半年以來(lái)，我市在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)后，不斷完善體制機(jī)制、創(chuàng)新管理方式，持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，努力做好改革“后半篇文章”。

聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的職責(zé)體系。加快職能轉(zhuǎn)變，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中精力加強(qiáng)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等8個(gè)方面職責(zé)。推動(dòng)屬地管理，除派出所、司法所外，縣直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌調(diào)度。明晰職責(zé)關(guān)系，出臺(tái)文件明確6大類(lèi)100余項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，界定縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于屬地事項(xiàng)的職責(zé)邊界、主體責(zé)任和配合責(zé)任，做到“依清單履職、照清單辦事、按清單問(wèn)責(zé)”。精準(zhǔn)放權(quán)賦能，下放78項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫切需要且能有效承接的執(zhí)法權(quán)限，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的建議權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)等管理權(quán)限，強(qiáng)力推動(dòng)權(quán)責(zé)一致?；鶎又卫碇匦南乱?、人員力量下沉，破解“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”難題，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。

聚焦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新，構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的治理體系。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)條抓塊統(tǒng)，突出整體政府理念，將跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)縣鄉(xiāng)聯(lián)辦事項(xiàng)整合為“一張網(wǎng)”、集成為“一件事”，形成“一網(wǎng)多能、一崗多責(zé)”基層治理格局。健全應(yīng)急指揮體系，通過(guò)數(shù)字化應(yīng)用，在線上實(shí)現(xiàn)1個(gè)部門(mén)牽頭、N個(gè)部門(mén)響應(yīng)機(jī)制，將便民服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)領(lǐng)域一并納入指揮平臺(tái)。建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法獨(dú)立解決的事項(xiàng)可通過(guò)平臺(tái)向縣級(jí)職能部門(mén)“呼叫”，職能部門(mén)接到指令后快速“響應(yīng)”，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，及時(shí)研究解決問(wèn)題?！班l(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)話有勁、協(xié)調(diào)有權(quán)、調(diào)配有物、調(diào)度有人，有效提升基層治理水平。

聚焦提升改革質(zhì)效，構(gòu)建激勵(lì)約束的評(píng)估體系。為確保各項(xiàng)改革措施穩(wěn)妥推進(jìn)，我市堅(jiān)持開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革基本任務(wù)完成情況和減縣補(bǔ)鄉(xiāng)、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)、社會(huì)治理等5大模塊31項(xiàng)指標(biāo)，按照有關(guān)步驟開(kāi)展測(cè)評(píng)，并總結(jié)存在問(wèn)題、及時(shí)整改提升。對(duì)改革質(zhì)量高、效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)基層活力。目前，全市已有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)升格為副科級(jí)，有效激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，基層干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性更高。記者 段利梅 通訊員 孫易 石勝鑫