9月30日下午，在河南省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上，表決批準(zhǔn)了《濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)供水條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是全省首部城鄉(xiāng)供水地方性法規(guī)，也是我市自獲得立法權(quán)以來(lái)出臺(tái)的第11部地方性法規(guī)。

城鄉(xiāng)供水工程是重大民生工程，也是重大生態(tài)工程。我市始終高度重視供水工作，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省轄市“一個(gè)水源覆蓋城鄉(xiāng)，一張水網(wǎng)集中供水、一個(gè)主體運(yùn)營(yíng)管理、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾”，農(nóng)村供水“四化”做法獲國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)。為充分發(fā)揮立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，及時(shí)將我市城鄉(xiāng)供水一體化工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)予以固化，同時(shí)以法治方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù)，供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，運(yùn)營(yíng)機(jī)制的監(jiān)管及違法行為的制裁，建立完善法治保障機(jī)制，市委要求盡快開展城鄉(xiāng)供水立法。市人大常委會(huì)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市城鄉(xiāng)供水一體化的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際需求，起草制定了《條例（草案）》。經(jīng)過(guò)法定程序上報(bào)省人大常委會(huì)，并最終獲得表決批準(zhǔn)。

該《條例》共六章四十二條，主要包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、管理與維護(hù)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。按照規(guī)定，《條例》將于2023年1月1日起正式實(shí)施。

為保護(hù)地下水，《條例》指出，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置水資源，建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源，優(yōu)先利用南水北調(diào)等地表水源，嚴(yán)格控制使用地下水源。城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，禁止擅自新建、改建、擴(kuò)建自備水井。

對(duì)于城鄉(xiāng)居民來(lái)說(shuō)，日常生活中碰到停水總是件煩心事。為此，《條例》專門規(guī)范了供水企業(yè)的義務(wù)——除了保障穩(wěn)定、不間斷供水外，水質(zhì)、水壓也應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)公開水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督，更不得擅自停水。

對(duì)于直接關(guān)系居民利益的水價(jià)問(wèn)題，《條例》規(guī)定，城鄉(xiāng)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類管理，應(yīng)遵循保本微利、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行居民生活用水階梯水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。制定調(diào)整居民生活用水價(jià)格應(yīng)組織聽(tīng)證，并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成，農(nóng)村供水價(jià)格制定則要充分考慮供水成本和農(nóng)村居民承受能力等因素。

《條例》明確了城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃和年度改造計(jì)劃編制要求，規(guī)定城鄉(xiāng)供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，供水企業(yè)與用水戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用水合同，明確供用水雙方權(quán)利義務(wù)。

為助力鄉(xiāng)村振興，《條例》還強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)村與城市同水源、同規(guī)劃、同水質(zhì)、同服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化方式推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)和管理，以縣域?yàn)閱卧⒔∪r(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村供水工程優(yōu)惠政策。

《條例》的出臺(tái)，對(duì)建立完善我市城鄉(xiāng)供水管理法治保障機(jī)制，滿足城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)飲用水需求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)濮陽(yáng)資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。記者 段利梅