為協(xié)同推進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量地方政府負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)河流斷面上下游縣（區(qū)）治污積極性，加快形成責(zé)任明晰、合作共治的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制，日前我市出臺(tái)了《濮陽(yáng)市橫向水生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》規(guī)定，該生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施范圍為金堤河、馬頰河、徒駭河、濮水河、潴瀧河、第二濮清南干渠流域涉及的濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣、華龍區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施期限為2022年至2025年。

《意見(jiàn)》明確了補(bǔ)償基準(zhǔn)包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是補(bǔ)償斷面的確定。原則上以縣（區(qū)）交界處現(xiàn)有考核斷面作為橫向生態(tài)補(bǔ)償基準(zhǔn)斷面；若相鄰縣（區(qū)）涉及多條河流，每條河流均需確定補(bǔ)償斷面并單獨(dú)核算。二是水質(zhì)補(bǔ)償基準(zhǔn)的確定。補(bǔ)償斷面水質(zhì)只能更好，不能變壞，國(guó)家、省、市已確定水質(zhì)考核目標(biāo)的，補(bǔ)償基準(zhǔn)不得低于考核目標(biāo)要求。三是關(guān)鍵污染因子補(bǔ)償?shù)拇_定。關(guān)鍵污染因子采用化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)因子，上下游可根據(jù)需要協(xié)商增加特征污染因子。

《意見(jiàn)》還明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)——

若補(bǔ)償斷面水質(zhì)月均值類(lèi)別達(dá)到補(bǔ)償基準(zhǔn)，上下游互不補(bǔ)償；若補(bǔ)償斷面水質(zhì)優(yōu)于補(bǔ)償基準(zhǔn)一個(gè)水質(zhì)類(lèi)別，下游縣（區(qū)）補(bǔ)償上游縣（區(qū)）；若補(bǔ)償斷面水質(zhì)劣于補(bǔ)償基準(zhǔn)一個(gè)水質(zhì)類(lèi)別，上游縣（區(qū)）補(bǔ)償下游縣（區(qū)）。水質(zhì)基本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由上下游縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況自主確定，原則上不低于500萬(wàn)元。

補(bǔ)償斷面關(guān)鍵污染因子濃度變化與上月相比，每下降1個(gè)百分點(diǎn)，下游縣（區(qū)）補(bǔ)償上游縣（區(qū)）20萬(wàn)元；每上升1個(gè)百分點(diǎn)，上游縣（區(qū)）補(bǔ)償下游縣（區(qū)）20萬(wàn)元，三項(xiàng)因子累計(jì)計(jì)算補(bǔ)償金額。

當(dāng)出市境斷面優(yōu)于補(bǔ)償基準(zhǔn)時(shí)，由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌全市水生態(tài)補(bǔ)償金按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向責(zé)任縣（區(qū)）政府進(jìn)行資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

《意見(jiàn)》規(guī)定，水質(zhì)監(jiān)測(cè)要優(yōu)先采用市生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核通過(guò)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。特殊情況下，以市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織的手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。記者 段利梅 通訊員 吳夢(mèng)珂