為協(xié)同推進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實落實水環(huán)境質(zhì)量地方政府負(fù)責(zé)制，強化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動河流斷面上下游縣（區(qū)）治污積極性，加快形成責(zé)任明晰、合作共治的流域保護(hù)和治理長效機制，日前我市出臺了《濮陽市橫向水生態(tài)環(huán)境保護(hù)補償機制指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。

《意見》規(guī)定，該生態(tài)補償機制的實施范圍為金堤河、馬頰河、徒駭河、濮水河、潴瀧河、第二濮清南干渠流域涉及的濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣、華龍區(qū)和開發(fā)區(qū)。實施期限為2022年至2025年。

《意見》明確了補償基準(zhǔn)包括三項內(nèi)容：一是補償斷面的確定。原則上以縣（區(qū)）交界處現(xiàn)有考核斷面作為橫向生態(tài)補償基準(zhǔn)斷面；若相鄰縣（區(qū)）涉及多條河流，每條河流均需確定補償斷面并單獨核算。二是水質(zhì)補償基準(zhǔn)的確定。補償斷面水質(zhì)只能更好，不能變壞，國家、省、市已確定水質(zhì)考核目標(biāo)的，補償基準(zhǔn)不得低于考核目標(biāo)要求。三是關(guān)鍵污染因子補償?shù)拇_定。關(guān)鍵污染因子采用化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項因子，上下游可根據(jù)需要協(xié)商增加特征污染因子。

《意見》還明確了補償標(biāo)準(zhǔn)——

若補償斷面水質(zhì)月均值類別達(dá)到補償基準(zhǔn)，上下游互不補償；若補償斷面水質(zhì)優(yōu)于補償基準(zhǔn)一個水質(zhì)類別，下游縣（區(qū)）補償上游縣（區(qū)）；若補償斷面水質(zhì)劣于補償基準(zhǔn)一個水質(zhì)類別，上游縣（區(qū)）補償下游縣（區(qū)）。水質(zhì)基本補償標(biāo)準(zhǔn)由上下游縣（區(qū)）根據(jù)實際情況自主確定，原則上不低于500萬元。

補償斷面關(guān)鍵污染因子濃度變化與上月相比，每下降1個百分點，下游縣（區(qū)）補償上游縣（區(qū)）20萬元；每上升1個百分點，上游縣（區(qū)）補償下游縣（區(qū)）20萬元，三項因子累計計算補償金額。

當(dāng)出市境斷面優(yōu)于補償基準(zhǔn)時，由市級財政統(tǒng)籌全市水生態(tài)補償金按照補償標(biāo)準(zhǔn)向責(zé)任縣（區(qū)）政府進(jìn)行資金補助和獎勵。

《意見》規(guī)定，水質(zhì)監(jiān)測要優(yōu)先采用市生態(tài)環(huán)境部門審核通過的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。特殊情況下，以市生態(tài)環(huán)境部門組織的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)。記者 段利梅 通訊員 吳夢珂