“圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，濮陽(yáng)市思考得早、謀劃得早、起步得早，做了大量富有成效的工作。濮陽(yáng)市委、市政府重視程度高，謀劃思路清，工作舉措實(shí)，發(fā)展效果好，在打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板城市上作出了示范，在新時(shí)代‘黃河大合唱’中展現(xiàn)了濮陽(yáng)新作為、作出了濮陽(yáng)新貢獻(xiàn)?！?月18日，部分省轄市政協(xié)助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)商研討第三次會(huì)議在我市召開，省政協(xié)黨組書記、主席劉偉在講話中對(duì)濮陽(yáng)給予高度評(píng)價(jià)。

2020年11月26日，河南省沿黃市（區(qū)）政協(xié)助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)商研討第一次會(huì)議在鄭州召開，至此建立起省沿黃市（區(qū)）政協(xié)協(xié)商研討機(jī)制，每年圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展選定一個(gè)主題，由省政協(xié)確定一個(gè)沿黃地市承辦。

省級(jí)盛會(huì)緣何“花落”濮陽(yáng)

今年部分省轄市政協(xié)協(xié)商研討第三次會(huì)議在我市召開，省內(nèi)14市（區(qū)）政協(xié)主席齊聚一堂，圍繞“黃河流域文旅文創(chuàng)融合發(fā)展”協(xié)商建言。

除了省會(huì)鄭州，我市是全省第一個(gè)線下實(shí)地承辦協(xié)商研討會(huì)的地級(jí)市。省政協(xié)為何將此次大會(huì)承辦權(quán)交給了濮陽(yáng)？

“在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施這個(gè)課題的研究上，濮陽(yáng)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也貢獻(xiàn)了自己的智慧。”市政協(xié)黨組書記、主席徐慧前如是說。

濮陽(yáng)地處黃河中下游“豆腐腰”地段，黃河過境167.5公里，流域面積2142平方公里，超過全市總面積的一半。

自1983年建市以來，濮陽(yáng)市一直在興利除害、治水富農(nóng)、建設(shè)幸福河上進(jìn)行積極探索。進(jìn)入新時(shí)代，如何進(jìn)一步把黃河打造成安瀾之河、生態(tài)之河、惠民之河、文化之河，一直是所有濮陽(yáng)人的共同考量。

近年來，市政協(xié)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履職主線，充分發(fā)揮智力密集、人才薈萃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織政協(xié)委員通過視察調(diào)研、協(xié)商議政、提案辦理等多種形式，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為黨委政府科學(xué)決策、有效施策提供了參考。

——2017年，市政協(xié)堅(jiān)持政協(xié)委員與特邀專家相結(jié)合，組成專題調(diào)研組，歷時(shí)3個(gè)月，對(duì)我市沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并形成《乘勢(shì)發(fā)力突出特色全力打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶——關(guān)于加快我市沿黃地區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。隨后，沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為濮陽(yáng)市發(fā)展戰(zhàn)略。

——2018年8月，省政協(xié)將黃河生態(tài)帶建設(shè)列為協(xié)商議題，組成調(diào)研組到我市實(shí)地察看，認(rèn)為“濮陽(yáng)先行一步的探索，彰顯了對(duì)發(fā)展大局的精準(zhǔn)把握，成為全省乃至全國(guó)可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)”。同年12月，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)共商黃河生態(tài)帶建設(shè)大計(jì)，濮陽(yáng)市政協(xié)被特邀參加研討會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流。

——2019年3月，在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，省政協(xié)主席劉偉《關(guān)于將黃河生態(tài)帶建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略》的提案，得到國(guó)家層面高度關(guān)注。

——2019年10月，習(xí)近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。

在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)課題上，濮陽(yáng)的貢獻(xiàn)省政協(xié)看在眼里。對(duì)部分省轄市政協(xié)協(xié)商研討會(huì)的舉辦，市委、市政府及市政協(xié)高度重視。經(jīng)與省政協(xié)積極溝通對(duì)接，最終第三次協(xié)商研討會(huì)議的承辦權(quán)“花落”濮陽(yáng)。

譜寫弘揚(yáng)黃河文化推動(dòng)

文旅文創(chuàng)融合發(fā)展新篇章

濮陽(yáng)是國(guó)家歷史文化名城，擁有悠久的歷史和燦爛的文化，有“顓頊遺都”“帝舜故里”“華夏龍都”之稱。在濮陽(yáng)出土的“中華第一龍”將中華文明向前推進(jìn)1400多年，成為中華民族的驕傲。古代遺跡在濮陽(yáng)大地星羅棋布，各個(gè)時(shí)期的歷史遺存可溯可考，龍文化、雜技文化、春秋文化、姓氏文化、紅色文化在濮陽(yáng)大地交相輝映，為濮陽(yáng)大力發(fā)展文化旅游業(yè)提供了豐厚資源。

今年部分省轄市政協(xié)協(xié)商研討會(huì)議的主題為黃河流域文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。圍繞這個(gè)議題，近年來，市政協(xié)也做了大量卓有成效的工作，亮點(diǎn)紛呈，可圈可點(diǎn)。

在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，市政協(xié)就選準(zhǔn)“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“推進(jìn)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“加快文旅文創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”“全市博物館建設(shè)推進(jìn)情況”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園情況”等5個(gè)課題進(jìn)行協(xié)商調(diào)研視察。去年以來，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪調(diào)研文化企業(yè)30余家、歷史遺跡50余處，數(shù)次召開專題會(huì)議，分析現(xiàn)狀，研究問題，提出中肯意見建議。

大力弘揚(yáng)黃河文化，推動(dòng)黃河流域文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是“講好黃河故事”。市政協(xié)積極踐行這一理念，主席、副主席帶領(lǐng)政協(xié)調(diào)研組幾次沿著黃河大堤，深入黃河文化博物館、王樓花木小鎮(zhèn)、將軍渡黃河游覽區(qū)、滾水壩遺址、八里廟治黃碑、西水坡遺址等文化景區(qū)，一路走、一路議；一路開“藥方”，一路出“主意”！

經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛協(xié)商，《揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短迎頭趕上讓博物館成為城市文化的亮麗名片——關(guān)于加快我市博物館建設(shè)推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》《加快文旅文創(chuàng)融合助推文旅強(qiáng)市建設(shè)》等調(diào)研成果相繼出爐，為濮陽(yáng)文旅融合發(fā)展提出了政協(xié)方案、貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。

在今年政協(xié)全會(huì)上，《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)西水坡考古公園的建議》《關(guān)于爭(zhēng)取國(guó)家、省文保資金的建議》等10余份大會(huì)提案涉及文旅融合發(fā)展，部分提案被列為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，持續(xù)跟蹤督辦。何多豐委員作了《打好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展組合拳》大會(huì)發(fā)言，建議“賦予黃河文化新的時(shí)代內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)一批有特色的博物館，從中感悟黃河流域的時(shí)代變遷，激發(fā)奮斗新時(shí)代的精神動(dòng)力?！?/p>

市政協(xié)發(fā)揮文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”作用，征編出版33萬(wàn)字專題史料圖書《黃河記憶》，編寫濮陽(yáng)黃河大事記（1949—2020），以清晰脈絡(luò)再現(xiàn)新中國(guó)成立以來的濮陽(yáng)治黃史，講述精彩濮陽(yáng)黃河故事；發(fā)揮反映社情民意直通車作用，《關(guān)于促進(jìn)濮陽(yáng)市非國(guó)有博物館發(fā)展的建議》被市委書記、市長(zhǎng)雙批示，助推了濮陽(yáng)非國(guó)有博物館業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；克服疫情影響，創(chuàng)新組織模式，成功舉辦“濮陽(yáng)張姓文化節(jié)”，提升了影響力，擴(kuò)大了知名度，進(jìn)一步擦亮了濮陽(yáng)文旅品牌。

積極建言獻(xiàn)策 發(fā)出“濮陽(yáng)聲音”

研討交流是本次協(xié)商會(huì)議的重頭戲。與會(huì)的14市（區(qū)）政協(xié)主席圍繞各地文旅文創(chuàng)融合發(fā)展情況，說現(xiàn)狀、談問題，暢所欲言、各抒己見，提出了很多建設(shè)性的意見和建議。

會(huì)上，市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表我市作了發(fā)言，并提出了需省級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的三條發(fā)展建議。

一是支持北金堤蓄滯洪區(qū)分區(qū)分類發(fā)展。建議協(xié)調(diào)國(guó)家、省水利部門支持北金堤滯洪區(qū)分區(qū)分類發(fā)展，在重大生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以傾斜；研究出臺(tái)北金堤蓄滯洪區(qū)未運(yùn)用時(shí)補(bǔ)償機(jī)制，在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予政策、資金、智力補(bǔ)償，為加快實(shí)施重大文旅項(xiàng)目提供保障。

二是加大文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略支持力度。建議設(shè)立省級(jí)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展基金，促進(jìn)全省文旅資源開發(fā)利用，發(fā)展特色文旅文創(chuàng)產(chǎn)品；支持中青旅集團(tuán)、星東方文旅集團(tuán)、四川中大集團(tuán)等文旅企業(yè)落戶河南，鼓勵(lì)各地市文旅企業(yè)與國(guó)家大型文旅集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作；積極推動(dòng)“中華第一龍”考古遺址復(fù)原工程納入黃河文化標(biāo)志性重大工程和省重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)全球華人對(duì)龍文化的認(rèn)同；推動(dòng)設(shè)立省級(jí)上古殷商文化旅游區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，統(tǒng)籌安陽(yáng)、濮陽(yáng)及省內(nèi)外更大范圍的合作，推動(dòng)上古殷商文化旅游資源開發(fā)。

三是打造完整的國(guó)際級(jí)黃河文化旅游帶。建議將濮陽(yáng)納入“行走河南·讀懂中國(guó)”全域旅游主題形象塑造推廣工程、河南國(guó)際級(jí)黃河文化旅游帶建設(shè)工程，將濮陽(yáng)龍文化、紅色文化、雜技文化等特色黃河文化納入河南省黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)專項(xiàng)規(guī)劃，將國(guó)際級(jí)黃河文化旅游帶建設(shè)從洛鄭汴向下游延伸到濮陽(yáng)，努力打造精品“點(diǎn)”、建設(shè)示范“線”、形成出彩“面”，在全省形成一條完整的國(guó)際級(jí)黃河文化旅游帶。

“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，省委、市委高度重視。下一步，市政協(xié)將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)本次協(xié)商研討會(huì)議精神，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇和我省文化旅游將進(jìn)入彎道超車、換道領(lǐng)跑的黃金機(jī)遇期，聚焦成果抓落實(shí)，持續(xù)開展調(diào)研、協(xié)商議政，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略在河南落地上貢獻(xiàn)濮陽(yáng)政協(xié)智慧和力量?！毙旎矍罢f。記者 樊欣欣 通訊員 魏文正