近日，范縣平安里小區(qū)的居民聚在廣場(chǎng)上健身、下棋、逗趣，好不悠閑。“這是近年來(lái)才有的情景，以前臟亂差的情況時(shí)有發(fā)生。”住戶(hù)王先生感慨道，現(xiàn)在小區(qū)可以說(shuō)是平安相伴、和諧一片，老百姓真正居住在“平安里”了。

近年來(lái)，范縣城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生巨大變化的老舊小區(qū)不僅僅是平安里小區(qū)。該鎮(zhèn)轄區(qū)有杏壇、怡苑兩個(gè)社區(qū)，下轄122個(gè)住宅小區(qū)，其中31個(gè)是無(wú)物管、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防的老舊“三無(wú)”小區(qū)。這些小區(qū)逐漸成為基層社會(huì)治理的“堵點(diǎn)”。針對(duì)這一情況，該鎮(zhèn)大力探索“1+3+N”社區(qū)治理模式，逐個(gè)找出“病灶”，對(duì)癥下藥、開(kāi)出“良方”。

“1”個(gè)核心，黨建引領(lǐng)明方向。百姓安其事、樂(lè)其居，社會(huì)穩(wěn)定的基石才能筑牢。該鎮(zhèn)以黨建為核心，通過(guò)發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，把服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)化為參與社會(huì)基層治理的工作力量，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化落實(shí)在基層“微服務(wù)”上，推動(dòng)老舊小區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)由“無(wú)管”到“物管”的改變，改變了“臟亂差”的舊面貌，煥發(fā)出“和諧、文明、有序”的新活力，實(shí)現(xiàn)了群眾的安全感、滿(mǎn)意度“雙提升”。

“3”條聯(lián)防線(xiàn)，定紛止?fàn)幋俸椭C。一是筑牢矛盾聯(lián)調(diào)防線(xiàn)，搭建共治平臺(tái)。該鎮(zhèn)以居住點(diǎn)為單位進(jìn)行聯(lián)調(diào)，對(duì)排查出的矛盾糾紛，由居住點(diǎn)網(wǎng)格員組織樓棟管理員、黨員進(jìn)行調(diào)處化解，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。超出居住點(diǎn)調(diào)解能力范圍的，由社區(qū)調(diào)解委員會(huì)組織公安、司法、信訪(fǎng)、土地、民政、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合調(diào)處。二是筑牢治安聯(lián)動(dòng)防線(xiàn)，拓展防控體系。不定期對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展清查工作，常年保持巡防聯(lián)動(dòng)狀態(tài)，在秸稈禁燒、煙花爆竹禁放、冬季巡邏防控的重點(diǎn)時(shí)段，建立廣泛覆蓋的巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)人防、技防、巡防“三防”聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合破獲治安案件、刑事案件15起，處理處罰19人。三是筑牢風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控防線(xiàn)，建立互通機(jī)制。按照行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控工作機(jī)制，成立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控專(zhuān)班，定時(shí)召開(kāi)研判會(huì)議，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)信息協(xié)調(diào)溝通。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)格體系優(yōu)勢(shì)，建立“三聯(lián)一會(huì)商”黨組織工作體系，確保各項(xiàng)防控要求和措施迅速傳達(dá)到戶(hù)、落實(shí)到位。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)共召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議29次，通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患56條，整治安全隱患30處，治安處罰3人。

“N”方力量，凝聚合力強(qiáng)保障。針對(duì)老舊小區(qū)矛盾糾紛多、類(lèi)型復(fù)雜的特點(diǎn)，該鎮(zhèn)以綜合型網(wǎng)格管理為抓手，將黨群服務(wù)的觸角延伸到網(wǎng)格中，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)優(yōu)秀黨員、退休老干部、賢達(dá)能人、平安志愿者等力量參與基層治理，讓共治、共享、共建精神融入居民血液，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一張網(wǎng)”、治理服務(wù)“一盤(pán)棋”。發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，建立從社區(qū)到網(wǎng)格、從網(wǎng)格到樓棟、從樓棟到單元甚至每家每戶(hù)之間的信息傳輸網(wǎng)和服務(wù)管理網(wǎng)，充分解決基層社會(huì)治理工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

該鎮(zhèn)通過(guò)“1+3+N”治理模式，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作由“單打獨(dú)斗”向“合力抱團(tuán)”的轉(zhuǎn)變。今后，城關(guān)鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮“治理智慧”，逐步構(gòu)建互助互聯(lián)、共治共享的治理格局，進(jìn)一步為基層社會(huì)治理工作尋求最佳路徑。范淑瑋