近年來，南樂縣堅持把多元解紛機(jī)制挺在前面，把握時代脈搏，奔著問題去、迎著困難上，以建設(shè)更高水平“平安南樂”為目標(biāo)，以推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心實體化、規(guī)范化、信息化“三化”提升為載體，強(qiáng)化源頭預(yù)防、深化訴源治理，著力打造基層矛盾糾紛多元化解的南樂樣本，公眾安全感、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度全省領(lǐng)先、全市第一。

構(gòu)建多元解紛工作體系，讓機(jī)制保障“實”起來。多元解紛是系統(tǒng)工程，單憑一家之力難以完成，黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院負(fù)責(zé)、機(jī)制引領(lǐng)是多元解紛的前提。一是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安建設(shè)、基層矛盾糾紛化解工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每年簽訂平安建設(shè)責(zé)任書，將多元解紛納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃謀劃推動，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升硬件水平。二是強(qiáng)化要素保障。在全市率先高標(biāo)準(zhǔn)建成縣綜治中心，修訂完善《南樂縣鄉(xiāng)、村綜治中心建設(shè)指導(dǎo)手冊》，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)“六室一廳”規(guī)范建設(shè)，村級達(dá)到“只要有村室，就有綜治陣地”目標(biāo)。將人民調(diào)解工作納入財政預(yù)算，建立人民調(diào)解、專職調(diào)解員工作補(bǔ)貼機(jī)制。三是壓實工作責(zé)任。先后制訂完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制、訪警訴調(diào)對接、綜治中心規(guī)范化建設(shè)等長效機(jī)制文件，明確牽頭責(zé)任，細(xì)化部門職責(zé)，發(fā)揮人民團(tuán)體優(yōu)勢，推進(jìn)訴調(diào)、公調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)、網(wǎng)調(diào)銜接聯(lián)動，有效解決調(diào)解組織力量分散、資源銜接不暢等難題。

打造多元解紛工作平臺，讓基層治理“順”起來。多元解紛是基礎(chǔ)工程，治理重點在基層。一是打造矛盾糾紛多元調(diào)處三級平臺?？h級層面成立矛盾糾紛調(diào)處中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立多元化解運行平臺，建立359人的專職調(diào)解員隊伍，縣、鄉(xiāng)、村三級實現(xiàn)以綜治中心為骨干的多元解紛網(wǎng)絡(luò)體系。二是持續(xù)完善全鏈條調(diào)處化解機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善“政法統(tǒng)籌、信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”全鏈條化解機(jī)制。2021年，縣綜治中心共接待群眾789批，處置信訪案件900余起，化解矛盾糾紛1200余起，訴前調(diào)解案件1027起，開展心理咨詢個案服務(wù)18例，舉辦心理健康宣傳4場，家庭教育公益講堂走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)8場，受益人數(shù)3000余人。三是探索成立行業(yè)部門專業(yè)解紛平臺。縣矛調(diào)中心牽頭，成立道路交通、醫(yī)患糾紛、房產(chǎn)物業(yè)、婚戀家庭、心理服務(wù)等5個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會，初步形成以縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織為基礎(chǔ)，以行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織為補(bǔ)充，主要行業(yè)、特定領(lǐng)域全覆蓋的人民調(diào)解工作新格局。

培樹多元解紛工作品牌，讓矛盾調(diào)處“活”起來。多元解紛是長期工程，源頭治理、智能治理、主動治理成為推動多元解紛永葆生機(jī)的內(nèi)生動力。一是源頭排查。2021年，先后開展了5次矛盾糾紛大排查大化解百日行動暨婚戀家庭矛盾糾紛排查化解專項行動，對3年來的婚姻家庭矛盾糾紛開展“回頭看”，對排查出的婚戀糾紛全部分類登記。二是科技賦能。借助全縣“多網(wǎng)合一”、全市基層社會治理等網(wǎng)格化管理綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+多元化解”，創(chuàng)新實施信訪直通車制度，全面公開縣委書記、縣長電話；先后對11起重大矛盾糾紛隱患研判處置，交辦事項即刻處置，實行閉環(huán)管理。三是創(chuàng)新機(jī)制。針對該縣地處冀魯豫三省交界的實際，與邊界縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三省四縣”聯(lián)調(diào)協(xié)作工作機(jī)制，成立冀魯豫三省四縣跨省聯(lián)合巡回調(diào)解室，定期召開縣級聯(lián)席會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接會，推動調(diào)處化解復(fù)雜涉邊糾紛23件，有效維護(hù)了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。王芋巖 馬豪杰