要堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。

——習近平

南水北調(diào)清豐中州水廠平流沉淀池。

一道道水渠暢通無阻，潤澤萬畝良田；一股股清泉流進千家萬戶，滋潤百姓幸福生活；一條條河流碧波蕩漾，為城市添色增活力……

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著重要角色。解決好水的問題，更是一個城市、一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來，我市認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”“十六字”治水思路，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，積極探索 “五水綜改”，全面落實地下水費稅改革，創(chuàng)新試行農(nóng)灌水以電折水收費新機制；著力抓好“四水同治”，在全省年度考核中連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次，農(nóng)村供水“四化”濮陽模式受到國務院第七次大督查通報表揚，農(nóng)村飲水安全工作受到水利部通報表揚。

堅持系統(tǒng)治理

推動“四水同治”向深走實

2月23日，春風習習，濮陽金堤河國家濕地公園內(nèi)，河水清如鏡，水面波光粼粼，許多水鳥在水中自由嬉戲。廣大市民或游園散步，或跳舞健身，充分感受春天的勃勃生機。

市民商榮錦說：“原來這里坑坑洼洼，雜草叢生，垃圾遍地，臭氣熏天?，F(xiàn)在環(huán)境好了，鳥語花香，帶著孩子來玩，心情非常舒暢?！?/p>

濮陽縣水利局辦公室主任王永民說，全縣通過實施坑塘治理、水生態(tài)修復、溝渠清淤等不同措施，打造成了水清、景美、岸綠、河暢的生態(tài)環(huán)境，尤其是濮陽金堤河國家濕地公園已成為候鳥棲息聚集地和人民群眾休閑旅游的網(wǎng)紅打卡地。金堤河水質(zhì)也常年保持在四類，并且豐水期三個月能保持在三類以上。

為高標準推進工作，我市加強統(tǒng)籌調(diào)度，成立以市委書記任第一組長、市長任組長的領(lǐng)導小組，市委、市政府定期聽取匯報，為工作順利開展提供堅強組織保障。突出規(guī)劃先行，編制“四水同治”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，形成“1+4”規(guī)劃體系，構(gòu)建“兩橫三縱雙區(qū)”現(xiàn)代水網(wǎng)體系，形成了“總量可控、高效利用、多源互補、安全可靠”的水資源配置格局。夯實項目支撐，樹牢“項目為王”理念，3年來累計實施“四水同治”項目200個，完成投資228億元，多項指標居全省第一方陣。

——推進水資源節(jié)約集約利用。建設(shè)高標準農(nóng)田321萬畝、高效節(jié)水灌溉示范片區(qū)107.8萬畝，畝均節(jié)水率24.3%。實施工業(yè)用水節(jié)水改造，萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量分別較2018年降低26個、22.8個百分點。推進海綿城市建設(shè)，謀劃實施項目124個，成功創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。

——打造水清岸綠的水生態(tài)體系。植樹造林28.44萬畝、廊道綠化4.8萬畝，建設(shè)形成黃河、金堤河、馬頰河、引黃入冀補淀“四大生態(tài)走廊”。鞏固國家森林城市建設(shè)成果，增點擴面建成森林公園15處、森林鄉(xiāng)村400余個、森林驛站23座，全市森林覆蓋率達到30.5%。建成國家級濕地公園3處，省級濕地公園、濕地自然保護區(qū)4處，全市濕地保護率達到64.4%。

——抓好水環(huán)境綜合治理。推進河道整治提升，完成投資56億元，實施河流清潔等重點工程58個，升級改造19座污雨水泵站，連通水系180公里。整治頑瘴痼疾，開展黑臭水體治理、飲用水源地保護等專項行動，清理河湖“四亂”問題565個，拆除黃河灘區(qū)磚瓦窯廠26個，8個國（?。┛財嗝娣€(wěn)定達標。系統(tǒng)化推進農(nóng)業(yè)面源污染治理的“濮陽探索”入選全國典型案例。建立健全“河長+警長”“河長+檢察長”工作模式，創(chuàng)新實施“三單兩函一令一報告”工作法，巡河護河實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、長效化。

——提高科學應對水災害能力。實施金堤河、馬頰河等河道綜合治理，進行斷面擴挖、清淤疏浚、堤防整修，除險加固節(jié)制閘、防洪排澇閘5座，安全下泄2000余萬立方米洪澇水。實施雨水管網(wǎng)更新改造工程，打通斷頭管、梗阻點。新建智慧化截流井9座、泵站26座，改造河道排水口30座。建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動扁平化指揮體系，完善城區(qū)雨水分流方案和應急預案，統(tǒng)籌調(diào)度境內(nèi)河道排水，成功應對了黃河、金堤河、衛(wèi)河同時來水的歷史罕見汛情險情。實施冬春水利建設(shè)集中行動項目1128個，概算總投資79億元，全面提升防洪除澇能力。

探索供水新路徑

城鄉(xiāng)群眾共飲“一碗水”

走進清豐縣固城鎮(zhèn)劉張莊村，筆直的街道、充滿詩意的亭臺長廊、熱鬧的文化廣場，構(gòu)成一幅美麗和諧的鄉(xiāng)村新畫卷。

臨近中午，村民郭彥坤擰開水龍頭，清甜甘冽的自來水汩汩流出：“現(xiàn)在我們喝的都是丹江水，比原來喝的地下水甜多了，并且沒有水銹，24小時都能用?！?/p>

在離劉張莊村不遠的南水北調(diào)清豐中州水廠里，中州農(nóng)村供水公司總經(jīng)理張俊峰介紹說，南水北調(diào)的丹江水在這里經(jīng)過絮凝、沉淀、過濾、消毒等處理，然后通過泵房加壓輸送到全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及72萬人。

我市是水資源嚴重短缺的北方城市，人均水資源量不足全國平均水平的五分之一，水源置換前居民生活用水以深層地下水為主。因地處沿黃和黃河故道區(qū)，地下水水質(zhì)多數(shù)溶解性總固體含量偏多，硬度偏高，部分地區(qū)還有較大面積的高氟水區(qū)和苦咸水區(qū)，涉及五縣一區(qū)193 萬農(nóng)村人口，占全市的51%，處理難度大、成本高，群眾飲水保障率不高。同時，我市地處華北最大的地下水漏斗區(qū)，深層超采區(qū)面積達3675 平方公里，占全市總面積的88%。

為徹底解決水量不足、水質(zhì)不優(yōu)、管理不集中、不規(guī)范及地下水超采、南水北調(diào)消納率不高等問題，2018年，我市先行先試，決定結(jié)合提高南水北調(diào)水指標消納率和地下水超采綜合治理，謀劃實施以“南水北調(diào)水為主水源、黃河水為輔助水源”，分期分批推進農(nóng)村供水“四化”工作。

一體布局擴容提質(zhì)。率先編制《南水北調(diào)水資源綜合利用規(guī)劃》《農(nóng)村供水“四化”規(guī)劃》，統(tǒng)一布局，用足用好南水北調(diào)地表水，實現(xiàn)農(nóng)村水源全置換。

一個機制協(xié)調(diào)推進。市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動一體推進農(nóng)村供水“四化”工程，統(tǒng)一建設(shè)，完成投資32.3億元，鋪設(shè)管線1524公里，構(gòu)筑了“3條主管線貫通全市、9座水廠覆蓋縣區(qū)、76座配水廠直供農(nóng)村”的供水格局。

一處水源覆蓋城鄉(xiāng)。把南水北調(diào)中線水供水質(zhì)量控制放在首位，布設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，全過程跟蹤監(jiān)管，在全國首家實現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)供水同源同質(zhì)。

一個標準服務群眾。通過公開招投標，全市各縣區(qū)委托一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一運營管理，建立標準化、規(guī)范化、扁平化管理架構(gòu)，暢通用水業(yè)務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”渠道，農(nóng)村供水運營服務實現(xiàn)同城同標。

通過創(chuàng)新方式方法，我市蹚出了農(nóng)村供水“規(guī)?；⑹袌龌?、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”的新路子，圓滿完成全省試點任務，正在積極探索城鄉(xiāng)水務一體化的新模式。

同時，通過這幾年的“四水同治”和農(nóng)村供水“四化”工作的開展，全市利用南水北調(diào)地表水置換深層地下飲用水水源，每年可減少地下水開采量近1億立方米。提升3條濮清南干渠輸水能力，用足黃河水，每年向地下水漏斗區(qū)補水1.35億立方米。建設(shè)濕地、恢復坑塘，實施回補地下水治理工程，增加地下水補給面積約393萬平方米。實行最嚴格水資源管理制度，公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)自備井全部封停；加強地下水監(jiān)測體系建設(shè)，全市75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)深層地下水位監(jiān)測點，動態(tài)掌握地下水水位變化情況。近3年，全市累計減少開采地下水3.3億立方米，2021年底深層地下水埋深較2019年回升0.71米。

市水利局副局長田曉煒表示，今年2月22日，全省“五水綜改”暨水利重點工作推進會在濮陽召開，濮陽水利工作再次叫響全省。全市水利部門將以此次會議為契機，不斷鞏固提升農(nóng)村供水“四化”成果，持續(xù)深化“四水同治”，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，全面增強人民群眾生活的幸福感、獲得感和安全感，為實現(xiàn)中原更加出彩增添更靚麗的濮陽色彩。記者 王瑩 文/圖