讓高新技術(shù)企業(yè)成為“創(chuàng)新濮陽”建設生力軍

——訪市人大代表李善友

“市委、市政府一直非常關(guān)心民營企業(yè)的發(fā)展，使我們的經(jīng)營環(huán)境有了很大改善，發(fā)展動能更加強勁?！?月18日，市人大代表、河南龍潤天翔化工有限公司董事長李善友深有感觸地說。

作為一名人大代表，又是企業(yè)負責人，李善友對民營企業(yè)的發(fā)展尤為關(guān)注。他認為，雖然近年來我市民營企業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但也存在著規(guī)模過小、龍頭企業(yè)過少、高新技術(shù)缺乏、創(chuàng)新后勁不足等問題。對此，他提出了3個建議：

一是實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹標提升行動。培育一批行業(yè)前景好、發(fā)展后勁強、技術(shù)實力過硬的龍頭企業(yè)，從創(chuàng)新綜合實力、創(chuàng)新能力、成長潛力、稅收貢獻和知識產(chǎn)權(quán)等方面進行量化測評，樹立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿。二是實施高新技術(shù)企業(yè)培育活動。通過制定相應政策，將更多資源要素向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，對全市規(guī)模以上企業(yè)和科技型中小企業(yè)，實施分類培育計劃，對不同類型和發(fā)展階段的科技型企業(yè)進行分類指導、精準施策，努力擴大高新技術(shù)企業(yè)總量規(guī)模，讓高新技術(shù)企業(yè)成為建設“創(chuàng)新濮陽”的生力軍。三是實施企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策。稅務部門聯(lián)合科技部門，通過各種方式為企業(yè)提供政策輔導，鼓勵企業(yè)完善優(yōu)化研發(fā)管理制度?？蓪嵤┛萍夹椭行∑髽I(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例優(yōu)惠政策，擴大享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策在高新技術(shù)企業(yè)中的覆蓋面，激勵高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。 記者 王慶紅

著力推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進鄉(xiāng)村校園

——訪市人大代表蔣平

“過去的一年，市人大緊緊圍繞全市工作重心，始終把群眾利益放在首位，成績顯著，亮點紛呈?！?月19日，市人大代表、臺前縣第一初級中學教師蔣平接受采訪時說。

蔣平表示，過去一年，我市的立法工作走在全省前列，出臺《濮陽市公共資源交易管理條例》《濮陽市不可降解塑料制品管理條例》，使地方的工作有法可依、有規(guī)可行。臺前縣率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了高質(zhì)量的代表聯(lián)絡站，為代表聯(lián)系群眾提供了很好的平臺，在全市乃至全省起到了示范作用。

民生實事是群眾關(guān)注的熱點，也是代表履職的重點?！敖衲?，民生實事項目由代表投票決定，這充分體現(xiàn)了市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！笔Y平欣喜地說。

作為一名教育界的人大代表，蔣平把履職的目光投向了她熟悉的教育系統(tǒng)?！敖陙恚沂≈鸩綄鹘y(tǒng)文化融入中小學生的校園生活，讓更多孩子從小接受中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶，提升文化素養(yǎng)和審美能力。但在農(nóng)村學校，尤其是偏遠農(nóng)村，傳統(tǒng)文化進校園在推進過程中遇到了師資薄弱、教材缺乏、推廣困難等一系列問題?！笔Y平坦言。她建議：聘用精通傳統(tǒng)文化的社會各界人士，幫助農(nóng)村學校對傳統(tǒng)文化進行補充教學，讓孩子們近距離了解中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的博大精深；統(tǒng)一編訂傳統(tǒng)文化教材，將傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，讓學生在了解傳統(tǒng)文化的同時，加深對家鄉(xiāng)的了解和熱愛；劃區(qū)域建立傳承傳統(tǒng)文化農(nóng)村教育基地，滿足農(nóng)村學生感受傳統(tǒng)文化魅力、接受傳統(tǒng)文化熏陶的需求，引導學生從傳統(tǒng)文化中汲取中國智慧、弘揚中國精神、傳播中國價值。  記者 王慶紅

學前教育奠基未來 構(gòu)建“幼有善育”新局面

——訪市人大代表王麗

學前教育是民生工程、民心工程，是國民教育的基礎(chǔ)，承載著每個家庭對未來的期盼。今年兩會，市人大代表、南樂縣新華書店經(jīng)理王麗就提出以學前教育奠基發(fā)展未來的建議。

王麗指出，目前，優(yōu)質(zhì)教育資源基本都集中在公辦幼兒園，農(nóng)村地區(qū)、新增人口集中地區(qū)幼兒園短缺，存在“入園難”“入好園難”矛盾。而民辦幼兒園管理和師資力量薄弱，教育資源分布不均，農(nóng)村民辦幼兒園教師素質(zhì)參差不齊，“保姆型”幼兒園占比很大。

針對“一園難入”“一孩難求”問題，王麗建議，要根據(jù)城市發(fā)展和人口發(fā)展趨勢優(yōu)化布局，加強學前教育資源供給，高度重視新建小區(qū)配套幼兒園建設，擴大幼兒園覆蓋面，積極動員鼓勵社會力量和組織參與優(yōu)質(zhì)幼兒園建設，積極探索幼兒園延伸托幼服務工作。同時，要推行學前教育共同體建設，以優(yōu)園、大園、城園、公園帶動小園、弱園、鄉(xiāng)園、民園，突破瓶頸制約，加大投入傾斜力度，凝聚優(yōu)秀師資力量，提高學前教育質(zhì)量，推進學前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。記者 劉陽

聚焦物業(yè)管理難題  營造宜居社區(qū)環(huán)境

——訪市人大代表鄭要強

物業(yè)服務是城市管理的基礎(chǔ)，良好的物業(yè)管理能提升城市品位、改善人居環(huán)境、推動全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。然而，物業(yè)發(fā)展的同時，私搭亂建、規(guī)劃不合理等問題也普遍存在，物業(yè)管理缺位、越位引發(fā)的糾紛事件頻出，呈現(xiàn)訴求多元化、矛盾激烈化的傾向。針對物業(yè)亂象，市人大代表、清豐縣委黨校副校長鄭要強提出了關(guān)于加強物業(yè)管理的建議。

“物業(yè)應付了事、業(yè)主委員會形同虛設、監(jiān)管部門無能為力，是多地都存在的一個共性難題?！编嵰獜娊ㄗh，出臺或完善相關(guān)規(guī)范性文件進行約束。切實選好、用好真正代表居民利益的業(yè)主委員會，形成社區(qū)、物管企業(yè)和業(yè)主委員會共同協(xié)商、議事、決策的“三位一體”機制。健全多部門齊抓共管監(jiān)管工作機制，按照各自職責共同抓好監(jiān)督管理工作。切實規(guī)范物管行業(yè)秩序，對服務意識淡薄、服務質(zhì)量低的物管企業(yè)實行末位勸退制，由優(yōu)質(zhì)物管企業(yè)接管，促進行業(yè)良性運轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮基層組織、社區(qū)橋梁媒介作用，為物管公司和業(yè)主搭建協(xié)商交流平臺，增強雙方信任感、和諧度，共同營造和諧宜居的良好社區(qū)環(huán)境。記者 劉陽

鄉(xiāng)村振興要讓農(nóng)民富起來

——訪市人大代表王洪偉

“今年的政府工作報告對鄉(xiāng)村振興支持力度特別大，讓我進一步感受到濮陽‘三農(nóng)’經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，更認識到作為一名農(nóng)業(yè)企業(yè)家代表的責任擔當。”2月18日，市人大代表、河南省家家宜米業(yè)有限公司董事長王洪偉在接受記者采訪時深有感觸地說。

從鹽堿地種植水稻開始，經(jīng)過20多年的努力，王洪偉堅持在黃河背河洼地實施“訂單農(nóng)業(yè)”工程，發(fā)展“無公害稻米”生產(chǎn)基地，通過參與高標準農(nóng)田建設和“六優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品種植，重點推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，保障農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增量，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

王洪偉說，新的一年，家家宜米業(yè)將積極響應政府關(guān)于質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的號召，以高標準農(nóng)田建設和“六優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品種植為抓手，積極推行訂單農(nóng)業(yè)，搞好綠色產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快老舊設備的改造提升，把大米分精分細，讓農(nóng)民賣上高價錢，讓客戶吃上優(yōu)質(zhì)米。建立對接線上、線下銷售渠道，擴大品牌知名度，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進千家萬戶，帶動更多的農(nóng)民增收致富。

“家家宜米業(yè)從無到有、從小到大，得益于改革開放，得益于政府提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！蓖鹾閭ケ硎?，將以這次兩會為契機，帶領(lǐng)稻農(nóng)、訂單戶，落實好會議精神，圍繞如何讓農(nóng)民富裕起來，貢獻一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應有的力量，為中原更加出彩作出貢獻。 記者 侯科建

促進均衡發(fā)展  提升教育品質(zhì)

——訪市人大代表海靜蕊

“今年的政府工作報告中提出要提升教育質(zhì)量，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，我對濮陽教育的明天充滿了期待?！?月18日，市人大代表、濮陽市第二實驗幼兒園園長海靜蕊接受采訪時如是說。

就如何提升教育質(zhì)量，如何實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，海靜蕊提出了4點建議：一是深化教育教學改革，提高學前教育品質(zhì)。落實立德樹人根本任務，加強教師專業(yè)化隊伍建設，完善教師保教工作評價和幼兒發(fā)展評價體系，促進保教質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是以黨建促教育教學，探索深度融合模式。圍繞教育教學抓黨建，巧用黨建制度促進業(yè)務發(fā)展，推進黨建與業(yè)務工作的深度融合。三是以全面和諧教育，促進幼兒健康發(fā)展。依據(jù)《幼兒園教育指導綱要》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，結(jié)合幼兒不同層次的發(fā)展需求，整體設計和安排教育教學活動，不斷提高“教”與“學”的和諧水平和層次。四是完善管理體系，建立現(xiàn)代化的教育服務模式。樹立 “安全管理”“節(jié)約管理”“精細管理”“可視化管理”“目標管理” “主動服務”“愛心服務”“感動服務”“人性服務”等工作觀念，加大管理體制、運行機制的改革力度，提升管理及服務水平。記者 劉陽

借鑒外地成熟經(jīng)驗  助推濮陽高鐵時代新發(fā)展

——訪市政協(xié)委員趙弘亞

“今年，濮陽即將迎來高鐵時代。國內(nèi)高鐵經(jīng)濟和高鐵新城發(fā)展的經(jīng)驗，可以為我市高鐵經(jīng)濟發(fā)展提供決策參考?！?月18日，市政協(xié)委員趙弘亞接受記者專訪時說。

在以《關(guān)于利用高鐵經(jīng)濟帶動濮陽經(jīng)濟發(fā)展的建議》為題的提案中，趙弘亞認為，我市進入高鐵時代以后，可以利用高鐵經(jīng)濟與區(qū)位優(yōu)勢，進行資源的再分配。她說，高鐵站片區(qū)最終還是要放在城市內(nèi)部來看，在城市空間演變中，高鐵站附近的片區(qū)發(fā)展較快，應抓住這一契機，建立合作機制,加強交通基礎(chǔ)設施的互聯(lián)互通,加強產(chǎn)業(yè)合作與交流，以及生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機制的建設,全方位拉動濮東片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

趙弘亞建議，我們可以學習上海經(jīng)驗，將公交站、客運站、高速入口等重要的交通站口建在高鐵站附近，形成濮陽市的交通樞紐中心。借助交通便利和要素資源流動優(yōu)勢，導入新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)，高起點規(guī)劃高鐵站片區(qū)。以本地產(chǎn)業(yè)和消費升級為依托，承接中心城市高端制造業(yè)、服務外包和貿(mào)易電商等產(chǎn)業(yè)溢出，實現(xiàn)新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的導入和培育。我市還可依托高鐵來集聚新型物流功能，以打造區(qū)域供應鏈管理中心。她說，隨著高鐵網(wǎng)格的迅猛發(fā)展及電商市場需求的推動，濮東片區(qū)可以布局新型物流功能設施，重點發(fā)展快遞物流、智慧物流、電子商務、供應鏈金融等業(yè)態(tài)，帶動城市倉儲物流的升級發(fā)展。在高鐵站附近，還可以建立直達濮陽特色旅游地的站點，以拉動濮陽旅游業(yè)發(fā)展，打造濮陽宜居城市品牌，促進濮陽服務業(yè)的發(fā)展。記者 王亞娟

滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求  推進實現(xiàn)“創(chuàng)新濮陽”

——訪市政協(xié)委員韓群濤

“創(chuàng)業(yè)服務業(yè)是緊密圍繞技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)成長而形成的現(xiàn)代服務集群。其通過整合與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識流、人才流、資金流、信息流等資源，為初創(chuàng)企業(yè)提供所需的法律、投融資、財務會計、技術(shù)、企業(yè)管理、政策與信息咨詢、行業(yè)交流與培訓、人才招聘等服務。目前，我市創(chuàng)業(yè)服務業(yè)還處于無序發(fā)展狀態(tài)，在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍有上升空間?！?月18日，市政協(xié)委員韓群濤在接受采訪時說。

韓群濤建議，大力推進新型創(chuàng)業(yè)孵化空間發(fā)展，充分釋放高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，推進高校大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃等創(chuàng)業(yè)載體建設。鼓勵和支持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、功能布局區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化集群發(fā)展，鼓勵在示范區(qū)建設創(chuàng)業(yè)社區(qū)等新型創(chuàng)業(yè)綜合體，鼓勵商業(yè)銀行和金融機構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)貸產(chǎn)品，針對新創(chuàng)小微企業(yè)開展信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等融資業(yè)務，鼓勵在濮高校與全市省級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地組團成立創(chuàng)業(yè)教育集團，推進創(chuàng)業(yè)咨詢服務業(yè)發(fā)展。發(fā)展創(chuàng)業(yè)政策咨詢、企業(yè)管理咨詢、創(chuàng)業(yè)投資咨詢、創(chuàng)業(yè)項目咨詢等創(chuàng)業(yè)服務，引導高端創(chuàng)業(yè)智庫建設，促進創(chuàng)業(yè)咨詢機構(gòu)形成專業(yè)化、網(wǎng)絡化服務體系，推動建設全市創(chuàng)業(yè)項目庫。鼓勵社會創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)征集、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目展示庫和創(chuàng)業(yè)項目推廣庫，為融資需求的項目對接投資，為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員推薦優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目。記者 趙春暉

加強和改進新時代人大立法工作

——訪市人大代表盧玉軍

“今年的人大常委會工作報告高度概括和肯定了市人大常委會過去一年的地方立法工作，對今年的立法工作提出了明確具體的要求，我對立法工作更加充滿了信心。”2月19日，市人大代表、市人大常委會法工委主任盧玉軍接受采訪時如是說。

發(fā)揮人大在立法中的主導作用，是新形勢下加強和改進立法工作的一個重要著力點，也是充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用的必然要求。盧玉軍從5個方面闡述了如何加強和改進新時代人大立法工作：一要堅持開門立法，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點民意直通車作用，將公眾參與融入法規(guī)立項、起草、審議、實施的全過程，讓立法與民意同頻共振。二要圍繞全市工作大局，堅持小切口、小快靈立法方針，發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。三要立足濮陽實際，突出地方特色，解決實際問題，立可行的法，立管用的法。四要統(tǒng)籌立、改、廢、釋，堅持立法審議和立法調(diào)研并舉，開展法規(guī)實施效果評估，深化立法“全生命周期”管理機制。五要制定推進全過程人民民主立法實施意見，創(chuàng)新濮陽“1+X”民主立法工作品牌，打造科學立法、民主立法、依法立法的濮陽樣板，為濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅強有力的法治保障。記者 侯科建

加大“瞪羚企業(yè)”培育力度  激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力

——訪市政協(xié)委員孟蘭

市政協(xié)委員孟蘭是一名機械制造公司的總經(jīng)理，所以機械制造一直是她關(guān)注的重點。今年，孟蘭帶來的提案是《加大“瞪羚企業(yè)”培育力度  激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力》（“瞪羚企業(yè)”是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進入高成長期的中小企業(yè)）。

孟蘭建議，對“瞪羚企業(yè)”應該分階段精準施策，將政策手臂從企業(yè)成長期向種子期、初創(chuàng)期延伸，采取“培育+認定”模式，建立“瞪羚企業(yè)”預備庫，先用較低指標圈定一批具有培育潛力的準“瞪羚企業(yè)”，進行跟蹤考察，給予一定扶持，當企業(yè)達到一定規(guī)模后，再以“瞪羚企業(yè)”標準對其認定。通過完善企業(yè)認定標準，及時關(guān)注“專精特新”企業(yè)，提前介入輔導，培育、發(fā)現(xiàn)、推薦有“瞪羚”潛力的企業(yè)，提升我市“瞪羚企業(yè)”培育精準度和認定成功率。此外，應分階段建立完善政策機制對企業(yè)進行培育。在企業(yè)從初創(chuàng)期向成長期過渡階段，跨過“死亡谷”進入成長期階段，和即將跨過成長期進入成熟期階段分別進行政策培育，助推企業(yè)由“瞪羚”進化成“獨角獸”。記者  張迪

多措并舉推進地市級黨媒深度融合發(fā)展

——訪市政協(xié)委員聶愛霞

“當前，互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催生一場前所未有的變革，地市級黨媒的融合發(fā)展已是大勢所趨，我今年的提案是有關(guān)地市級黨媒如何深度融合發(fā)展的內(nèi)容?！?月19日，市政協(xié)委員、市和諧報業(yè)傳媒有限公司總經(jīng)理聶愛霞在接受采訪時說。

聶愛霞建議，加大對地市級黨媒融合改革的資金支持力度，增加財政專項預算，合理安排資金，引導扶持地市級黨媒融合發(fā)展，支持地市級黨媒重點項目的建設和運營?？赏ㄟ^金融手段，鼓勵社會資本進入行業(yè)，形成互贏局面。強化人才政策供給，破解“引育用留”難題，加強機構(gòu)編制、薪酬體系、社會保險、人才隊伍方面的政策保障，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)和引入作為推動地市級媒體融合發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。特別是在針對復合型骨干人才方面，應進一步完善用人機制，優(yōu)化人才環(huán)境，在身份待遇、激勵政策、晉升機制上加強政策性保障。在人才隊伍的培養(yǎng)選拔、引進和晉升上，實行更加積極、開放、有效的措施，把更多復合型骨干人才、專業(yè)人才充實到關(guān)鍵崗位上，夯實融媒發(fā)展的中堅力量和后備力量。記者 王亞娟

豐富課后服務形式  強化校外培訓機構(gòu)監(jiān)管

——訪市政協(xié)委員付秋軍

“目前，學校所能提供的課后服務類型雖然覆蓋面廣，但在服務內(nèi)容上比較單一。雖然全面壓減作業(yè)總量和時長已進行多年，但作業(yè)負擔仍然較大。”2月17日，市政協(xié)委員付秋軍在接受采訪時說。

付秋軍認為，“雙減”政策實施后，培訓機構(gòu)存在著銷課困難、資金鏈斷裂、機構(gòu)關(guān)門等風險。很多家長在孩子早早把作業(yè)做完后，自行給孩子增加作業(yè)量，與“雙減”政策相悖。“雙減”政策如何得到有效落實需要特別重視。對此，付秋軍建議，學校要完善課后服務內(nèi)容和形式，鼓勵更多的社會團體參與到教育活動中，嚴禁用課后服務時間原班開展集體教學。同時，全面落實作業(yè)管理規(guī)定，各級政府要嚴格督查中小學校學生作息時間、學?？荚嚧螖?shù)、學生作業(yè)量等情況，更新教師評價體系，不唯分數(shù)，不唯升學率，矯正加班加點就能提升教學成績的認識誤區(qū)；探索作業(yè)設計方案，拓展“智慧型”作業(yè)。教育部門要進一步強化校外培訓機構(gòu)監(jiān)管，嚴禁將教育與資本捆綁和借助教育運作資本，堅持從嚴治理校外培訓亂象，強化校外培訓機構(gòu)培訓管理和運營監(jiān)管。 記者 趙春暉