發(fā)展全過(guò)程人民民主  打造新時(shí)代人大樣板

——在市八屆人大六次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

(2022年2月20日)

市人大常委會(huì)主任  邵景良

各位代表、同志們：

市八屆人大六次會(huì)議，在市委和大會(huì)臨時(shí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。

會(huì)議期間，人大代表牢記重托、積極履職，列席人員共謀發(fā)展、建言獻(xiàn)策，工作人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，新聞媒體廣泛宣傳、深入報(bào)道，全體人員全程閉環(huán)、嚴(yán)守紀(jì)律，合力營(yíng)造了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會(huì)氛圍。大會(huì)審議批準(zhǔn)了各項(xiàng)重要報(bào)告，表決通過(guò)了2022年度市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目和各項(xiàng)決議，順利完成選舉任務(wù)，取得了一批豐碩成果，圓滿實(shí)現(xiàn)了組織意圖、法定程序和人民意志的高度統(tǒng)一。在此，我對(duì)大會(huì)的成功召開和新當(dāng)選的同志表示熱烈的祝賀！向各位代表和同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！

各位代表！本次大會(huì)在濮陽(yáng)市人民代表大會(huì)歷史上，第一次創(chuàng)新增設(shè)一個(gè)議程，即首次以人大代表票決的方式，差額確定我市2022年度市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是我市創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神，聚力市委提出的打造發(fā)展全過(guò)程人民民主市域典范工作目標(biāo)，把“群眾想什么、我們就干什么”的理念真正落到實(shí)處的具體舉措。這項(xiàng)工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委書記楊青玖的直接指導(dǎo)下，開啟了群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗(yàn)單”的為民辦實(shí)事全新模式。從票決結(jié)果上看，這次民生實(shí)事人大代表票決制非常成功，圓滿實(shí)現(xiàn)了市委意圖和人民意愿的高度統(tǒng)一，是全過(guò)程人民民主在濮陽(yáng)的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐。相信有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市政府的全力推進(jìn)、全市人民的監(jiān)督支持，這些民生實(shí)事項(xiàng)目一定能落地生根、結(jié)出碩果。

剛才，市委書記楊青玖發(fā)表了重要講話，充分肯定了本次大會(huì)取得的一系列成果，對(duì)過(guò)去一年人大工作給予了充分肯定，從旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移抓發(fā)展、用心用情惠民生、堅(jiān)定不移抓黨建等四個(gè)方面提出了明確要求，對(duì)全市各級(jí)人大和人大代表更好地履行職責(zé)寄予殷切厚望，號(hào)召全市上下加快推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。全市各級(jí)人大和人大代表要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，以服務(wù)保障現(xiàn)代化濮陽(yáng)建設(shè)為總牽引，振奮精神、實(shí)干篤行，積極放大政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，凝聚最廣泛力量、提供更堅(jiān)強(qiáng)保障，努力打造人大助力全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性成果，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，我們要在深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義上提升人大新站位。“兩個(gè)確立”，確立的是全黨的“主心骨”、人民的“頂梁柱”，確立的是思想的“定盤星”、行動(dòng)的“指南針”。全市各級(jí)人大和人大代表要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首修課、必修課、終身課，自覺做習(xí)近平總書記的堅(jiān)定維護(hù)者、忠實(shí)追隨者，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要堅(jiān)定制度自信。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，自覺做到立足政治站位看、把握政治邏輯辦、注重政治效果干，讓人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能、轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。要樹牢全局觀念。對(duì)“國(guó)之大者”領(lǐng)悟到位，時(shí)刻了解習(xí)近平總書記和黨中央在關(guān)注什么、強(qiáng)調(diào)什么、推動(dòng)什么，自覺在“兩個(gè)大局”下研究思考、謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)，做到“總書記有號(hào)令、黨委有部署，人大見行動(dòng)”。

彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，在打造發(fā)展全過(guò)程人民民主市域典范上踐行人大新使命。人民代表大會(huì)制度是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民代表大會(huì)是發(fā)展全過(guò)程人民民主的主渠道、主陣地。要有效發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。人大代表一肩扛著黨和國(guó)家的重托，一肩擔(dān)著人民的所思所盼所愿，是全過(guò)程人民民主的重要一鏈、關(guān)鍵一環(huán)。要建好、用好立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)載體，發(fā)揮“民意直通車”作用，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所辦。認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，發(fā)展群眾家門口的民主政治。要打造全過(guò)程人民民主的人大工作閉環(huán)。健全適合人大特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制、議事程序和工作制度，完善全過(guò)程人民民主的方式、程序、機(jī)制，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，讓“眾人的事情由眾人商量”成為全過(guò)程人民民主的重要實(shí)現(xiàn)方式，構(gòu)建全過(guò)程人民民主實(shí)踐的整體格局、集成效應(yīng)，打造具有濮陽(yáng)特色的全鏈條、全方位、全覆蓋的人民民主模式。要以更實(shí)的舉措增進(jìn)民生福祉。牢記江山就是人民、人民就是江山。“人大人大，人民最大”。把不斷深化民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作作為踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手，像釘釘子一樣監(jiān)督每一項(xiàng)民生實(shí)事落實(shí)，推動(dòng)形成更多可觀、可感的民生成果，努力創(chuàng)造人民群眾向往的高品質(zhì)生活。

彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，在助推全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展上多出人大新成果。任何時(shí)候、任何情況下，只要黨、國(guó)家和人民需要，人大就將毫不猶豫站到一線，伸出肩膀扛起應(yīng)盡的責(zé)任。要在凝聚力量上下功夫。圍繞實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、抓好“四件大事”等中心工作，發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，多渠道、多層次、多形式，及時(shí)將市委部署要求傳達(dá)到人民群眾中去，使既定的思路、方向和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同追求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、信心更為堅(jiān)定、步調(diào)更趨一致。要在破解難題上下功夫。緊扣黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)，深入開展視察調(diào)研，總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，盡好分內(nèi)之責(zé)、提出真知灼見、獻(xiàn)出務(wù)實(shí)之策，努力推動(dòng)重點(diǎn)突破、短板補(bǔ)齊、優(yōu)勢(shì)彰顯。要在推動(dòng)落實(shí)上下功夫。既登高望遠(yuǎn)、胸懷大局，又落細(xì)落實(shí)、積微成著，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式和閉環(huán)監(jiān)督路徑，常態(tài)開展聯(lián)動(dòng)式、組合式、跟蹤式監(jiān)督，講落實(shí)、抓落實(shí)、重落實(shí)，助推濮陽(yáng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展虎虎生威、如虎添翼。

彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，在鍛造能力作風(fēng)上塑造人大新形象。我們身處于偉大時(shí)代，干的是偉大事業(yè)。要以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的奮斗姿態(tài)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，精心編制年度工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、決定、代表等專項(xiàng)工作計(jì)劃，奮力走在前、干在先、落在效。要知責(zé)于心、履責(zé)于行。堅(jiān)持一線站位、瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹立一流形象，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，厚植培鑄新時(shí)代濮陽(yáng)精神，始終牢記肩上有擔(dān)、心中有責(zé)，讓干事創(chuàng)業(yè)成為新時(shí)代人大工作最動(dòng)人的樂章、最昂揚(yáng)的旋律。要改革創(chuàng)新、勇毅前行。樹牢改革的思維，開拓創(chuàng)新的思路，拿出創(chuàng)新的辦法，既要善于從別人走過(guò)的路中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，也要敢于從沒有路的地方闖出新路，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，以思想大解放、理念大突破、作風(fēng)大提升推動(dòng)工作大發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造實(shí)績(jī)、出新出彩。認(rèn)真踐行“忠誠(chéng)、為民、崇法、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”新時(shí)代濮陽(yáng)人大精神，推動(dòng)人大工作系統(tǒng)化重塑、革命性變革，打造各具特色、各有亮點(diǎn)、各富成效的履職品牌，創(chuàng)造出色、出彩、出眾的人大一流業(yè)績(jī)。

人大代表作為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的佼佼者，具有廣泛的代表性和先進(jìn)性，不僅要在會(huì)議期間履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，而且要在閉會(huì)期間擔(dān)當(dāng)作為、貢獻(xiàn)力量。大會(huì)閉幕后，要帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、解讀好會(huì)議精神，切實(shí)把會(huì)議成果傳播到千家萬(wàn)戶，把發(fā)展信心傳遞到各行各業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市廣大干部群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)，勠力同心、眾志成城，努力把大會(huì)提出的奮斗目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

各位代表、同志們，力量生于團(tuán)結(jié)，幸福源自?shī)^斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，牢記囑托、以史為鑒、砥礪前行，團(tuán)結(jié)奮斗一起向未來(lái)，努力打造新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽(yáng)樣板、發(fā)展全過(guò)程人民民主的市域典范，交出不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的精彩答卷，為加快建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”、奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開！