灼灼韶華，篤行致遠(yuǎn)。回首舊歲，困難與挑戰(zhàn)并存，但奮進(jìn)依然是不變的注腳。

翻開2021年的履職答卷，厚重、充實，成為濮陽市政協(xié)工作的最美底色。

這一年，市政協(xié)舉辦各類協(xié)商議政會議16次，開展調(diào)研視察、民主評議22項，提案立案379件，報送調(diào)研報告、社情民意信息42篇……一組組數(shù)據(jù)， 見證了市政協(xié)履職留下的堅實足跡。

這一年，市政協(xié)在團(tuán)結(jié)民主中體現(xiàn)制度優(yōu)勢，在凝心聚力中匯聚智慧力量，在協(xié)商議政中展現(xiàn)政協(xié)作為，繪就一幅脈絡(luò)清晰的履職圖譜。

這一年，市政協(xié)全面貫徹落實中央和省委、市委部署要求，明確方向、找準(zhǔn)定位，圍繞中心、服務(wù)大局，為譜寫新時代河南“奮勇爭先、更加出彩”的濮陽絢麗篇章作出了積極貢獻(xiàn)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

把好工作“方向舵”

壯闊的征程、偉大的事業(yè)，離不開領(lǐng)航的力量。市政協(xié)始終把黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治原則，切實加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，確保政協(xié)事業(yè)方向堅定、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

講政治提高站位。堅定政治立場，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，堅持定期報告制度，牢牢掌握意識形態(tài)工作在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，確保政協(xié)始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作。將學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)人民政協(xié)史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史有機(jī)結(jié)合，在全市率先開展重走長征路體驗式學(xué)習(xí)、“我為群眾辦實事”實踐活動，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題報告會、黨史知識競賽等特色活動，形成了機(jī)關(guān)帶委員、委員帶界別的良好格局，團(tuán)結(jié)全市各族各界在黨的旗幟下攜手前進(jìn)。

重引領(lǐng)強(qiáng)基固本。堅持以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)思想大武裝，認(rèn)真落實“第一議題”制度，建立以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度為引領(lǐng)，以常委會會議、委員培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)為重點，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主席會議集體學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)為主體，以“書香政協(xié)”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為常態(tài)的學(xué)習(xí)制度體系，廣泛深入開展學(xué)習(xí)教育，推動了政協(xié)學(xué)習(xí)走心走深走實。

強(qiáng)落實擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的政治責(zé)任，圍繞市委決策部署，準(zhǔn)確把握服務(wù)大局的著力點、助力發(fā)展的關(guān)鍵點、人民群眾的關(guān)注點，以《黨組工作要點》統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，切實把市委決策部署、目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化成政協(xié)履職的實際行動。

深入?yún)f(xié)商議政

勇當(dāng)發(fā)展“助推器”

“黨委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里！”這是市政協(xié)履職最自覺的行動、最鏗鏘的聲音。為濮陽發(fā)展提供了“政協(xié)方案”。組織住濮省政協(xié)委員向省政協(xié)十二屆四次會議提交提案25件，推動我市重點工作更多納入全省發(fā)展大盤子，其中關(guān)于加快我市生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案被列為全省重點提案，由省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。利用市政協(xié)八屆五次會議議政平臺，通過提案、大會發(fā)言、分組討論等方式，圍繞我市戰(zhàn)略定位及“十四五”規(guī)劃實施協(xié)商議政、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，匯聚了全市上下砥礪奮進(jìn)新征程的廣泛共識和強(qiáng)大力量。就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，參與省政協(xié)遠(yuǎn)程視頻協(xié)商研討會，在全省作書面交流發(fā)言，并爭取到第三次協(xié)商研討會承辦權(quán)，形成的調(diào)研報告，被市委書記大篇幅批示，要求市政府及有關(guān)部門、沿黃三縣學(xué)習(xí)吸收借鑒。前瞻性將韌性城市建設(shè)列為年度重點協(xié)商議題，特別是抓住“6·13”特大暴雨暴露的問題，提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計、補(bǔ)齊排水短板、織密生態(tài)網(wǎng)格等14項具體建議，直接轉(zhuǎn)化為工作方案，促成市委書記、市長任雙組長強(qiáng)力推進(jìn)；以博物館建設(shè)為切入點，就推動我市文化旅游業(yè)發(fā)展提出意見和建議，市委認(rèn)為“有深度、有思路、有可操作性”，市政府及有關(guān)部門予以采納落實；就高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺、瓦日鐵路建設(shè)等開展調(diào)查研究、協(xié)商議政，提出了針對性高、“含金量”足的意見和建議，12篇履職成果得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重點批示，轉(zhuǎn)化為助力高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實舉措。

在民生改善中彰顯了“政協(xié)情懷”。踐行履職為民理念，就老舊小區(qū)改造、行政審批制度改革、博物館建設(shè)、城區(qū)河道治理、油田教育改革等開展專題調(diào)研，提出針對性意見和建議。就節(jié)日食品安全、公共文化設(shè)施建設(shè)與管理、森林鄉(xiāng)村建設(shè)、殘疾兒童康復(fù)救助工作等開展專項視察活動，助推了民生實事落實。針對國家“雙減”政策推進(jìn)，就群眾普遍關(guān)注的“小學(xué)生課后服務(wù)”熱點協(xié)商議政，促進(jìn)我市出臺《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，人民政協(xié)網(wǎng)以《小提案撬動大民生》為題進(jìn)行宣傳報道。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)揮組織優(yōu)勢和委員優(yōu)勢，通過送醫(yī)下鄉(xiāng)、捐資助學(xué)、法律援助、結(jié)對幫扶等，走實了聯(lián)系群眾的“最后一公里”。積極投身國家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國文明城市創(chuàng)建、疫情防控、防汛救災(zāi)等中心工作，扎根一線解難題，躬身入局做實功，各項工作走在了前列。

于社會治理中貢獻(xiàn)了“政協(xié)智慧”。就法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建深入調(diào)研，市委書記楊青玖等3位市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)政協(xié)參與協(xié)商，現(xiàn)場推進(jìn)建議落實。聯(lián)合政法系統(tǒng)開展“走出去 請進(jìn)來”活動，圍繞群眾關(guān)注的公益訴訟及未成年人權(quán)益保護(hù)、政法隊伍教育整頓開展民主監(jiān)督，邀請法院走進(jìn)政協(xié)通報工作，組織委員旁聽司法庭審、行風(fēng)評議，協(xié)同司法行政機(jī)關(guān)開展政策解釋、教育疏導(dǎo)，人民政協(xié)制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為社會治理效能。貫徹“項目為王”要求，嚴(yán)格落實市領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色涂料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等省、市重大項目，積極投身“萬人助萬企”、國家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國文明城市創(chuàng)建、疫情防控、防汛救災(zāi)等中心工作，扎根一線解難題，躬身入局做實功，在濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。

廣泛凝聚共識

畫出最大“同心圓”

事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)。市政協(xié)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，最大限度地為濮陽高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識、匯聚正能量。

引領(lǐng)共識更加有力。以慶祝建黨100周年為契機(jī)，實施“八個一”系列慶?；顒?，組織開展“頌歌獻(xiàn)給黨”文藝會演、中國書畫名家作品展、“百年輝煌、同心同行”主題征文、黨史和人民政協(xié)史知識競賽等，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，切實增進(jìn)“四個認(rèn)同”，在引領(lǐng)共識中高揚(yáng)黨的旗幟、促進(jìn)團(tuán)結(jié)民主。充分發(fā)揮功能型黨支部作用，將134名中共委員全部編入功能型黨支部，以“書香政協(xié)”“政協(xié)大講堂”及各類履職活動為載體，聯(lián)系212名黨外委員聯(lián)合學(xué)習(xí)、聯(lián)動履職，支部建在界別上、力量聚在黨旗下，充分發(fā)揮了支部組織引領(lǐng)作用和黨員委員先鋒模范作用。

凝聚共識更加有效。堅持新型政黨制度，加強(qiáng)同各民主黨派的聯(lián)系，建立共謀共商機(jī)制，以掛鉤、結(jié)對、聯(lián)系為主要方式，開展理論學(xué)習(xí)聯(lián)學(xué)、履職工作聯(lián)動、優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)享，互通情況、相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)與各民主黨派在課題調(diào)研、視察協(xié)作等方面的協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)凝聚共識同經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合。去年以來，市各民主黨派、工商聯(lián)提交集體提案38件，參加視察調(diào)研60余人次，會議發(fā)言40余人次，在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中凝聚了共識、匯聚了力量。辦好2021中華張姓拜祖大典暨海峽兩岸張氏宗親聯(lián)誼活動，現(xiàn)場簽約項目4個，總投資21.2億元。

傳播共識更加有為。拓展開放通達(dá)的渠道，拉長聯(lián)系群眾的手臂，組織引導(dǎo)委員在履職工作和關(guān)鍵時刻亮明身份，解讀政策、理順情緒、解疑釋惑，在傳播共識中傳遞了正能量、畫大了“同心圓”。進(jìn)一步暢通與各界別、團(tuán)體、階層的聯(lián)絡(luò)渠道，建立同民族宗教、港澳臺僑人士及黨外知識分子、非公經(jīng)濟(jì)人士、新社會階層等方面的溝通機(jī)制，邀請專家學(xué)者、各界群眾代表旁聽政協(xié)會議、參與協(xié)商活動，在擴(kuò)大有序政治參與上實現(xiàn)了新突破。征集新中國成立以來濮陽黃河專題史料，形成《黃河記憶》專輯，發(fā)揮了存史資政團(tuán)結(jié)育人作用。

突出務(wù)實創(chuàng)新

激發(fā)履職 “新動能”

問渠那得清如許，為有源頭活水來。市政協(xié)堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，搭建平臺、拓展陣地、創(chuàng)新方法，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效、揚(yáng)鞭奮進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。

黨建工作打造了新亮點。在市委重視支持下，建立市委加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建起市委領(lǐng)導(dǎo)下市直各單位、各縣（區(qū)）共同參與的大黨建格局。探索提出“11783”政協(xié)黨建新思路，創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+召集人”“黨建+民營經(jīng)濟(jì)”“黨建+社區(qū)治理”“黨建+專委會”工作試點，促進(jìn)了“兩個全覆蓋”走深走實、拓展延伸；在全省率先召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作暨召集人培訓(xùn)會議，政協(xié)工作召集人制度在全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開花結(jié)果，創(chuàng)新做法入選全市改革典型案例。加快推進(jìn)市政協(xié)文史館、市縣政協(xié)信息中心建設(shè)，智慧政協(xié)建設(shè)邁出新步伐，為做好新時代政協(xié)工作提供了有力保障。我市政協(xié)“大黨建”做法登上《人民政協(xié)報》頭版頭條，在全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，被省政協(xié)《協(xié)商論壇》《工作簡報》專期推介。

協(xié)商民主開創(chuàng)了新局面。以黨政領(lǐng)導(dǎo)點題、有關(guān)部門交題、面向界別征題為重點，科學(xué)確定協(xié)商題目，黨委、政府、政協(xié)三辦聯(lián)合印發(fā)年度重點協(xié)商計劃，確定韌性城市建設(shè)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)等重點協(xié)商議題10個，把準(zhǔn)了脈，踩對了點，提升了服務(wù)大局的精準(zhǔn)性。強(qiáng)化開放式履職理念，全面打造立體多元的協(xié)商平臺，促進(jìn)省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)合履職，打造“請你來商量”協(xié)商平臺，創(chuàng)新推出“濮協(xié)農(nóng)事會”協(xié)商品牌助力鄉(xiāng)村振興，83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“委員之家”推進(jìn)基層協(xié)商，啟動“微協(xié)商”深度嵌入“萬人助萬企”活動解決企業(yè)實際困難和問題，推動政協(xié)協(xié)商從會場到現(xiàn)場、從線下到線上、從上層到基層的拓展延伸。“微協(xié)商”為企業(yè)解決土地征用、資金短缺、法律糾紛等實事130余件，形成一批實實在在的成果。

提案工作取得了新成效。組織委員開展提案調(diào)研，完善初審、復(fù)審、定審程序，堅持聯(lián)合交辦提案制度，建立提案辦理周提醒工作機(jī)制，納入市委、市政府督查事項，將提案工作納入全市年度綜合表彰并首次在政協(xié)全會進(jìn)行表彰，激發(fā)了各方積極性，提高了提案落實率。進(jìn)一步拓展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點提案制度，市委常委、副市長、市政協(xié)主席會議成員領(lǐng)辦重點提案，有力促進(jìn)了整體提案辦理的質(zhì)量和效果。與濮陽市廣播電視臺聯(lián)合創(chuàng)辦《提案進(jìn)行時》專欄，擴(kuò)大了影響力，政協(xié)提案“民生品牌”更具特色。

加強(qiáng)自身建設(shè)

干出政協(xié)“新樣子”

打鐵必須自身硬。市政協(xié)大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平，提升了工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

能力建設(shè)有載體有成效。將“書香政協(xié)”與黨史學(xué)習(xí)教育、政協(xié)履職相結(jié)合，成立學(xué)習(xí)閱讀、書畫詩詞、體育、攝影、健康五個小組，舉辦藝術(shù)鑒賞、書法知識、黨史報告等講座30余場，促進(jìn)讀書成效轉(zhuǎn)化為做好工作的過硬本領(lǐng)和履職盡責(zé)的有形成果。省政協(xié)主席劉偉評價“濮陽市政協(xié)‘書香政協(xié)’工作做得很好”，要求在全省政協(xié)系統(tǒng)“發(fā)一期簡報”推廣。以市委加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，出臺落實意見，制訂實施方案，扎實開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武、大提升”活動，全面提高委員“四種能力”，打造了一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的優(yōu)秀委員隊伍；著力落實“四項要求”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)思考、引領(lǐng)履職、服務(wù)委員的能力，打造了一支拉得出、沖得上、過得硬的機(jī)關(guān)干部隊伍。

作風(fēng)建設(shè)有抓手有活力。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，倡導(dǎo)新作風(fēng)、樹立新形象。深入研究政協(xié)工作怎樣加強(qiáng)改進(jìn)，助力發(fā)展如何切入著力，促進(jìn)“走出去”和“請進(jìn)來”融會貫通、“大學(xué)習(xí)”和“大討論”互促共贏，為政協(xié)工作守正創(chuàng)新夯實了根基。圍繞創(chuàng)建省級文明單位（標(biāo)兵）、爭創(chuàng)全國文明單位的目標(biāo)，推動工作理念、方式、手段全方位要素創(chuàng)新，創(chuàng)新求創(chuàng)優(yōu)，使黨的建設(shè)、自身建設(shè)、協(xié)商民主等各項工作走在了全國、全省政協(xié)系統(tǒng)前列。

制度建設(shè)有特色有亮點。堅持制度約束，建立健全委員履職檔案，落實《委員履職情況量化考評管理細(xì)則》，修訂《政協(xié)濮陽市委員會委員管理辦法》，推行常委述職制度，完善政協(xié)委員履職考核和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，為政協(xié)履職提供了有力保障。強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市政協(xié)專門委員會工作的意見》《市政協(xié)調(diào)研考察若干規(guī)定》，突出務(wù)實重干，激勵擔(dān)當(dāng)作為，政協(xié)工作既積極活躍又扎實有效。

揚(yáng)帆起航自奮楫，不負(fù)韶華更向前。新的一年，市政協(xié)將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，更加奮發(fā)的精神，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽作出新的更大貢獻(xiàn)！王振江