2021年

●全市生產(chǎn)總值增長8.4%；糧食生產(chǎn)克服災(zāi)情影響，總產(chǎn)達(dá)到57.95億斤；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點；固定資產(chǎn)投資增長10.5%；社會消費品零售總額增長10%，居全省第6位。

●284個省市重點項目提前2個月完成全年投資目標(biāo)；“放管服效”改革扎實推進(jìn)，國資國企改革邁出新步伐，營商環(huán)境評價連續(xù)3年位居全省第一方陣。

2022年

●生產(chǎn)總值增長8%、工作中爭取更好結(jié)果，人均生產(chǎn)總值增長8%，全員勞動生產(chǎn)率增長8%以上，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

●全年實施億元以上工業(yè)項目140個，完成投資400億元以上，建成投產(chǎn)57個；全市新簽約億元以上項目突破260個，同比增長25%以上，總投資額突破1000億元。爭取新引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和上市公司投資項目突破20個。

一、會議的主要任務(wù)

深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我市2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2022年經(jīng)濟(jì)工作，動員全市上下錨定“兩個確?！薄⑼七M(jìn)“十大戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開門紅、全年紅，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、2021年，攻堅克難 收獲滿滿

2021年是具有里程碑意義的一年。面對世紀(jì)疫情和罕見汛情雙重挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)下行和全面轉(zhuǎn)型雙重壓力，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”，圍繞加快建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”目標(biāo)，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，和全國、全省一道，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。

（1）扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，召開市第八次黨代會，大力弘揚偉大建黨精神，厚植培鑄新時代濮陽精神，繪就了濮陽未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。

（2）全力防御多輪次強(qiáng)降雨和黃河、金堤河、衛(wèi)河長時間過洪，實現(xiàn)23個月無本土確診病例，守護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨快、質(zhì)效雙升”的良好態(tài)勢，邁出了“十四五”關(guān)鍵的第一步、可喜的第一步——

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨快向好。全市生產(chǎn)總值增長8.4%；糧食生產(chǎn)克服災(zāi)情影響，總產(chǎn)達(dá)到57.95億斤；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點；固定資產(chǎn)投資增長10.5%；社會消費品零售總額增長10%，居全省第6位。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，居全省第4位。一般公共預(yù)算收入完成112.7億元，增長11%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額增長15.9%，居全省第3位。貨物周轉(zhuǎn)量完成283.5億噸公里，增長32.7%。

全面轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)。把打造國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地作為“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主支撐，對裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型提升，對氫能等未來產(chǎn)業(yè)快速布局。新型化工基地建設(shè)加快推進(jìn)，聚碳新材料科技園、綠色涂料產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”成型成勢。鄭濟(jì)高鐵鄭濮段即將開通運營，濮陽至陽新、濮陽至衛(wèi)輝高速公路和3座跨境黃河大橋加快建設(shè)；衛(wèi)11、文13西儲氣庫建成注氣，中原儲氣庫群再度擴(kuò)容，庫容氣量達(dá)到105.97億立方米。

項目建設(shè)發(fā)力提速見效。牢固樹立“項目為王”理念，284個省、市重點項目提前2個月完成全年投資目標(biāo)；強(qiáng)力實施工業(yè)項目“百日攻堅”行動，促使工業(yè)投資從1—4月的-58.6%強(qiáng)勢反彈回升到全年的24.6%；滾動開展“三個一批”活動，前兩期31個“簽約一批”項目開工率100%、45個“開工一批”項目投產(chǎn)率80%、43個“投產(chǎn)一批”項目達(dá)效率100%。

改革開放有新的成效?！胺殴芊А备母镌鷮嵧七M(jìn)，國資國企改革邁出新步伐，營商環(huán)境評價連續(xù)3年位居全省第一方陣。2021亞太國際涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、2021中國（濮陽·南樂）生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、第七屆中原（濮陽）能源裝備及技術(shù)服務(wù)展覽會成功舉辦，丙烯酸乳液行業(yè)龍頭巴德富總投資50億元新材料產(chǎn)業(yè)園、海爾總投資52.5億元海智聯(lián)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園落戶我市。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。積極爭取各類資金307.8億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.63萬人，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，增速連續(xù)2個季度居全省第1位。脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，黃河灘區(qū)居民遷建12個安置區(qū)全部建成，10.3萬名群眾搬出黃河灘、過上新生活。全市城鄉(xiāng)居民喝上南水北調(diào)丹江水，農(nóng)村供水“四化”典型經(jīng)驗受到國務(wù)院大督查通報表揚。

綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略加快實施。積極推進(jìn)“雙碳”行動，扎實開展黃河流域生態(tài)保護(hù)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣三項考核指標(biāo)實現(xiàn)“兩降一增”，完成造林面積4.28萬畝，預(yù)計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%左右。

三、2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，厚植培鑄新時代濮陽精神，落實省第十一次黨代會、市第八次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，突出資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！?，持續(xù)改善民生，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速提效，保持社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”，譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，迎接黨的二十大勝利召開。

四、2022年的主要預(yù)期目標(biāo)

生產(chǎn)總值增長8%、工作中爭取更好結(jié)果，人均生產(chǎn)總值增長8%，全員勞動生產(chǎn)率增長8%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，研發(fā)經(jīng)費投入增長19%以上、投入強(qiáng)度達(dá)到1.51%，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率完成省定目標(biāo)任務(wù)，居民消費價格漲幅控制在3%左右，貨物進(jìn)出口總額增速保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長6.5%。

五、做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，要把握好幾個方面

（1）堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

（2）堅持項目為王、企業(yè)為上。

（3）堅持大事牽引、重點突破。

（4）堅持用好載體、統(tǒng)籌推進(jìn)。

六、2022年要抓好的9項主要工作

（1）關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長：一是精準(zhǔn)服務(wù)激活存量，要支大扶強(qiáng)、減負(fù)紓困、扶小做優(yōu)；二是強(qiáng)化投資擴(kuò)大增量，要強(qiáng)力推進(jìn)省市重點項目建設(shè)、中央預(yù)算內(nèi)和專項債項目建設(shè)；三是察勢馭勢挖掘潛量，要主動發(fā)力促消費、主動融入擴(kuò)出口、主動應(yīng)對防風(fēng)險。

（2）關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動：堅持把創(chuàng)新作為支撐濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，激活發(fā)展動能，引領(lǐng)濮陽未來。一是做實平臺載體，二是注重成果轉(zhuǎn)化，三是突出企業(yè)主體，四是完善科研、投入、人才等創(chuàng)新機(jī)制。

（3）關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：以“工業(yè)項目攻堅年”為抓手，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力競爭力。全年實施億元以上工業(yè)項目140個，完成投資400億元以上，建成投產(chǎn)57個。

（4）關(guān)于招商引資：以“招商引資突破年”為抓手，突出工業(yè)項目招商，努力在打通主要鏈條、攻克核心節(jié)點、落地重大項目、壯大產(chǎn)業(yè)集群上實現(xiàn)新突破。全市新簽約億元以上項目突破260個，同比增長25%以上，總投資額突破1000億元。爭取新引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和上市公司投資項目突破20個。

（5）關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境：通過強(qiáng)化土地保障、破解融資難題、深化“放管服效”改革，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，爭創(chuàng)河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市。

（6）關(guān)于中心城市提升：實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理，著力在完善功能、豐富內(nèi)涵、提升品質(zhì)上下功夫，推動中心城市“起高峰”，讓城市更有溫度、更有質(zhì)感。

（7）關(guān)于激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力：以改革發(fā)展為動力，全面推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，二是推進(jìn)放權(quán)賦能改革，三是落實好財稅體制改革。

（8）關(guān)于鄉(xiāng)村振興：堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，打造鄉(xiāng)村振興濮陽樣板。一是抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，二是推動農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效，三是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，四是鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（9）關(guān)于民生改善：把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，持續(xù)辦好群眾所急、所需、所盼的民生實事。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展教育事業(yè)，開展醫(yī)療衛(wèi)生惠民行動，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

七、我市要創(chuàng)造性實施“十大戰(zhàn)略”

（1）關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略：我們要搭建一批創(chuàng)新載體和平臺、培育一流創(chuàng)新主體、匯聚一流創(chuàng)新人才、縱深推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新、推動高等教育特色發(fā)展提升整體實力、高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。

（2）關(guān)于實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略：我們要加快打造交通物流樞紐、打造華北能源樞紐、打造北方水利樞紐。

（3）關(guān)于實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：我們要加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、提升數(shù)字化治理能力、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

（4）關(guān)于實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略：我們要以“四新”產(chǎn)業(yè)為重點，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；以“四化”改造為抓手，提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；以氫能儲能為重點，謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)。

（5）關(guān)于實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略：我們要打造“中華龍源地·世界雜技城”文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市品牌，大力傳承弘揚黃河文化，加快完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（6）關(guān)于實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略：我們要推動市域功能區(qū)布局“最優(yōu)化”，推動中心城市“起高峰”，推動縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展“更健康”。

（7）關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：我們要扛穩(wěn)糧食安全重任，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“治理六亂、開展六清”集中整治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（8）關(guān)于實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：我們要大力節(jié)能降耗，推動綠色發(fā)展，積極應(yīng)用綠色技術(shù)，深化污染防治，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推動“五水綜改”。

（9）關(guān)于實施制度性開放戰(zhàn)略：我們要積極對接融入RCEP，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提速建設(shè)開放平臺，大力發(fā)展外貿(mào)，深入開展“招商引資突破年”活動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

（10）關(guān)于實施全面深化改革戰(zhàn)略：我們要深化國資國企改革，做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”和事業(yè)單位重塑性改革，實質(zhì)化推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，推動金融、投融資體制、財稅體制改革，深化民生領(lǐng)域改革。

八、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，匯聚強(qiáng)大合力

越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅決聽從黨中央號令，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，推動黨中央決策部署落地生根，推動省委戰(zhàn)略謀劃落地見效。

一要切實強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅持凡事講政治，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風(fēng)險，對“國之大者”領(lǐng)悟到位，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

二要貫徹黨的組織路線。充分發(fā)揮各級黨組織政治功能和組織功能，把黨員干部有效組織起來，把廣大群眾廣泛凝聚起來，形成奮勇爭先、更加出彩的強(qiáng)大力量。

三要持續(xù)鍛造能力作風(fēng)。厚植培鑄新時代濮陽精神，深入推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，深化拓展“大學(xué)習(xí)大討論大比武大提升”，分專題開展“大家談”，分層次組織“對抗賽”，不定期舉辦“成果展”，推動廣大干部在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、項目第一線提升眼界、品味、能力、素質(zhì)。

四要深化清廉濮陽建設(shè)。聚焦重點領(lǐng)域，建好廉潔機(jī)關(guān)、廉潔社區(qū)、廉潔家庭，以點帶面、抓綱帶目，形成全域推進(jìn)、全面共進(jìn)態(tài)勢。

五要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。要堅持總體國家安全觀，打好主動仗、下好先手棋，做好防范化解金融風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險和社會穩(wěn)定風(fēng)險，以濮陽一域之穩(wěn)定為大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。

會議號召：讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

記者 段利梅 整理