全縣“四星”級以上黨支部占比達到71.4%，村集體經(jīng)濟年收入5萬元以上的村占比達到83.5%，64個單位和個人受到省、市“兩優(yōu)一先”表彰，1.3萬余名黨員干部積極投身抗疫救災(zāi)……2021年以來，南樂縣堅持以黨建第一責(zé)任引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，堅持補短板、強弱項，不斷提升基層黨組織的政治功能和組織力，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保證。

“以上率下”扛牢黨建責(zé)任

2021年，南樂縣堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，縣委先后開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，組織全縣各級理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)2400余次，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，確保站穩(wěn)政治立場，把準(zhǔn)政治方向。

縣委常委會以上率下，先后8次專題研究部署縣鄉(xiāng)村黨組織換屆、“七一”表彰、黨建示范帶建設(shè)、軟弱渙散村排查整頓等黨建重點工作，并將黨建工作推動情況作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)全縣各級黨組織同頻共振、同步同效。

堅持“書記抓，抓書記”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，壓實各級黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任。實行縣級干部基層組織建設(shè)聯(lián)系點、縣四大班子成員軟弱渙散村聯(lián)系點等制度，縣委書記帶頭包鄉(xiāng)聯(lián)村抓支部，主動擔(dān)任梁村鄉(xiāng)黨委第一書記。制訂并落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建考評辦法，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”“逐支部觀摩、整系統(tǒng)推進”等活動，將書記抓黨建述職評議延伸至村級，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實。

“建強堡壘”凝聚組織力量

持續(xù)開展農(nóng)村“五星”黨支部創(chuàng)建提升活動，優(yōu)化47條評定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“五星”黨支部102個、“四星”黨支部128個、“三星”黨支部86個，全面消除了“一星”“二星”黨支部。結(jié)合每季度“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動，大力開展軟弱渙散村黨組織整頓，對排查確定的17個軟弱渙散村黨組織，全面完成整頓提升。積極參與全市“一圈兩翼三縱四橫”黨建示范帶建設(shè)，精心打造了12個黨建示范點，以點帶面推動整體提升。

大力開展村集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)行動，精心謀劃8個扶持壯大村集體經(jīng)濟項目，發(fā)放“先鋒貸”政策資金16855萬元，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村探索林下經(jīng)濟、土地托管服務(wù)、村社合一等發(fā)展模式，全縣村集體經(jīng)濟全部破零，年收入5萬元以上的村269個，10萬元以上的村177個，村級組織的造血能力顯著增強。

統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建。該縣以教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)為突破口，實施機關(guān)黨建整系統(tǒng)提升行動，打造了法院、衛(wèi)健委、求實小學(xué)等新一批黨建示范點。以縣城區(qū)撤銷5個居委會成立20個社區(qū)為契機，開啟社區(qū)黨組織建設(shè)，加快打造昌樂社區(qū)、興國社區(qū)兩個社區(qū)黨建示范點。加強行業(yè)組織黨建，理順了律師行業(yè)黨組織管理體制，將其納入縣司法局黨總支管理；成立了電商行業(yè)黨總支，統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商主體黨支部，“兩個覆蓋”持續(xù)擴大。

“雁陣培育”鍛造振興隊伍

著眼選優(yōu)育強鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，以村“兩委”換屆為契機，積極動員致富能手、鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)業(yè)成功人士、離退休干部等回村參加競選，全縣村“兩委”換屆實現(xiàn)所有村成功換屆、村黨支部書記“一肩挑”、班子有致富帶富能力、35歲以下“兩委”成員村村有、女性村干部村村有“五個百分之百”目標(biāo)，村干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，平均年齡較上屆下降6.3歲，大專以上學(xué)歷人數(shù)較上屆增加11.8%。

加大“頭雁”培養(yǎng)力度。村“兩委”換屆后，對322名村黨支部書記實施縣級集中輪訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其他村“兩委”成員開展全員培訓(xùn)，并每季度舉辦一次鄉(xiāng)村振興“帶頭人”論壇，大大提升了村干部履職能力。

扎實推進鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶制”試點工作，為6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定試點方向，組織190名鄉(xiāng)村干部精準(zhǔn)結(jié)成幫帶對子，實行統(tǒng)一日志、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲的“五統(tǒng)一”模式，建立幫帶工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實事等三本臺賬，著力提升干部引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力。

“一線沖鋒”彰顯模范作用

著力優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，堅持發(fā)展黨員向農(nóng)村等重點領(lǐng)域、向青年農(nóng)民等重點人群“雙傾斜”，在658名農(nóng)村新發(fā)展黨員中，大專以上學(xué)歷139名，35歲以下344名。積極開展“萬名黨員進黨?！薄包h課開講啦”系列活動，制作各類黨員教育宣傳片6部，累計培訓(xùn)黨員干部1.5萬余人次。同時，深化能力作風(fēng)建設(shè)，全縣2萬余名黨員干部在大學(xué)習(xí)、大討論、大比武中提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作。

無論何時何地，每一名黨員就是一面旗幟。在農(nóng)村，持續(xù)深化“多網(wǎng)合一”工作機制，全面推行黨群服務(wù)代辦制度，逐村明確便民服務(wù)代辦員，以人居環(huán)境整治為突破口，推廣黨員干部“街巷長”制，推動了基層治理水平提升。2021年4月，南樂縣獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動先進縣。在項目建設(shè)、招商引資等一線，100名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任重點企業(yè)（項目）首席服務(wù)員，積極協(xié)調(diào)推進項目落地、建設(shè)，正全力以赴推進南樂高質(zhì)量發(fā)展。

在常態(tài)化疫情防控中，探索實行“掛圖作戰(zhàn)”“雙包雙控”工作機制，開展“沖在一線、戰(zhàn)疫有我”行動，8000余名黨員干部挺在疫情防控一線，織密了疫情防控網(wǎng)絡(luò)。在衛(wèi)河主汛期，組織9個防汛任務(wù)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口援助3個任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5000余名黨員干部投身“黨員突擊隊”，筑牢了衛(wèi)河紅色堤壩。

“南樂縣將圍繞市第八次黨代會提出的‘牢牢夯實基層基礎(chǔ)’要求，弘揚新時代濮陽精神，建強基層組織，鍛造過硬隊伍，讓每個基層黨組織都成為推動發(fā)展的堡壘，讓每名干部都成為勇毅擔(dān)當(dāng)?shù)念^雁，讓每名黨員都成為吃虧奉獻的榜樣，為譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章貢獻南樂力量。”市委常委、南樂縣委書記劉冰表示。孟令顯 王曉沖