日前，記者來到濮陽縣黃河灘區(qū)居民遷建縣城安置區(qū)——黃河新村，一棟棟樓房整齊排列，一條條道路干凈整潔，超市、衛(wèi)生室、休閑娛樂設施等應有盡有?！皬臑﹨^(qū)搬出來好啊，不光居住條件改善了，孩子接受教育的環(huán)境也好了，關鍵是我還能出來干活掙錢，家里又多了一份收入！”談及搬遷后的生活，習城鄉(xiāng)徐寨村村民吳利品的臉上洋溢著滿滿的幸福。

黃河灘區(qū)居民遷建是黨中央、國務院決策實施的一項重大民生工程，事關數十萬灘區(qū)群眾切身利益。我市黃河灘區(qū)居民遷建工作分為一批、二批試點和三年規(guī)劃，涉及濮陽縣、范縣、臺前縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個村，共有2.9萬戶10.3萬人，占全省遷建總任務的35.5%。黃河灘區(qū)居民的安危冷暖，是黨委政府最大的牽掛。我市把灘區(qū)遷建工程作為重要政治任務和重大民生工程來抓，緊扣黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，扎實開展灘區(qū)遷建“直通車”專項實踐活動，通過開展工程建設攻堅、幸福家園入住、群眾穩(wěn)定就業(yè)“三大行動”，10.3萬名群眾搬出黃河灘，住進新家園，圓了世代“安居夢”。

緊盯“搬得出、穩(wěn)得住”的目標，解決“三個問題”。遷建中，我市優(yōu)先考慮受洪水威脅較大且群眾外遷意愿比例在90%以上的村莊，提供集中安置、分散安置和敬老院安置等方式，解決了“人往哪里去”的問題。就群眾關心的補貼、分房、拆遷等政策，各縣利用廣播站、自媒體、明白卡、逐戶走訪等形式進行政策宣傳，解決了“政策咋落實”的問題。按照“保障基本、缺啥補啥”的原則，我市推動各安置區(qū)同步建設公共服務設施，并發(fā)揮“黨建引領”作用，實現搬遷戶有“事”支部辦、有“難”黨員幫，解決了“社區(qū)咋治理”的問題。

緊盯“能發(fā)展、可致富”的目標，聚焦“三項支撐”。在強化產業(yè)支撐方面，灘區(qū)內，濮范臺沿黃三縣因地制宜，培育特色種植、養(yǎng)殖產業(yè)；灘區(qū)外，依托產業(yè)聚集區(qū)和專業(yè)園區(qū)，發(fā)展食品加工、板材等勞動密集型產業(yè)，為搬遷群眾提供了5000余個就業(yè)崗位，群眾實現了在家門口就業(yè)。在強化培訓支撐方面，我市制定出臺《濮陽市黃河灘區(qū)居民遷建“一戶一人”培訓工作方案》，開設月嫂、保潔、農業(yè)技術培訓等課程，三年來累計完成了3.6萬人次的培訓任務。在強化就業(yè)支撐方面，我市在全省范圍內首次提出省市重點項目、新開工工業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)要使用脫貧勞動力10%以上，在安置區(qū)周邊布局扶貧車間，吸引帶動搬遷群眾就近就業(yè)；開發(fā)社區(qū)公益性崗位300余個，安置群眾在遷建社區(qū)內公益崗位工作。

緊盯“保障群眾基本權益”目標，做好“三個圍繞”。圍繞權益如何保障，我市充分尊重搬遷群眾意愿，探索實行戶籍“雙向”選擇制度，開辟灘區(qū)遷建群眾不動產辦理“綠色通道”，今年發(fā)放不動產證3400余套，讓搬遷群眾吃上了“定心丸”。圍繞資源如何盤活，我市積極盤活搬遷群眾在遷出地的土地資源，宅基地統(tǒng)一復墾，收益歸村集體所有，耕地由企業(yè)進行流轉開發(fā)，搬遷群眾流轉收入人均每年每畝增收600元至1000元。圍繞生態(tài)如何保護，我市對群眾原有宅基地等資源進行分類處置，支持黃河灘區(qū)實施濕地恢復與保護項目，促進生態(tài)系統(tǒng)結構與功能恢復。同時，通過發(fā)展休閑旅游產業(yè)等方式，吸引周邊群眾觀賞體驗，實現了搬遷安置和生態(tài)環(huán)境保護雙贏。記者 樊欣欣 通訊員 李揚