核心提示

●全市共設置醫(yī)療衛(wèi)生機構（含診所）4102個、疾控機構7個、衛(wèi)生監(jiān)督機構8個、中心血站1個、120急救指揮中心1個、每千常住人口床位數(shù)6.34張、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.63人、每千常住人口注冊護士2.67人

●持續(xù)開展縣鄉(xiāng)級醫(yī)療機構“等額對調式”幫扶，指導簽約團隊223次，承擔門診患者診療2699人次，承擔住院患者診療718人次，開展教學講座培訓72人次

●成立全國首家“廣場公益醫(yī)院”，率先把“健康志愿服務”搬到廣場

國務院《優(yōu)化營商環(huán)境》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施以來，市衛(wèi)健委始終堅持以人民健康為中心，將優(yōu)化營商環(huán)境各項任務融合衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展各項工作，統(tǒng)籌抓好疫情防控和衛(wèi)生健康重點工作，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，筑牢公共衛(wèi)生屏障，提升依法行政能力水平，提高政務服務效率，促進全市衛(wèi)生健康領域市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

深化“放管服”改革，提高政務服務便利度。梳理117項行政職權事項，落實9項負面清單事項，取消2項行政許可事項，制作辦事指南并多渠道公示，全面厘清政務服務事項清單。12項審批事項時限累計壓縮69天，11項審批事項時限由法定20個工作日壓縮為當天辦結；公共場所衛(wèi)生許可由審批改為告知承諾，對作出書面承諾的申請人當場作出行政許可決定；取消養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構行政審批，實行備案管理；將二級及以下醫(yī)療機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，將婦產科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”，全面提升服務效率。推動行政許可“一網通辦”，市衛(wèi)健委審批服務事項全部可以通過河南政務服務網辦理；醫(yī)療機構、醫(yī)護注冊實現(xiàn)網上電子化登記管理；醫(yī)療廣告實現(xiàn)申請、受理、審查、核發(fā)全程網上辦理。目前，該委市本級政務服務事項100%實現(xiàn)“一證通辦”“一個窗口受理”，行政許可事項“最多跑一次”率達到100%。

科學設置醫(yī)療衛(wèi)生機構，支持民營醫(yī)療機構發(fā)展。全市共設置醫(yī)療衛(wèi)生機構（含診所）4102個、疾控機構7個、衛(wèi)生監(jiān)督機構8個、中心血站1個、120急救指揮中心1個、每千常住人口床位數(shù)6.34張、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.63人、每千常住人口注冊護士2.67人。支持社會力量引進國內外優(yōu)質醫(yī)療資源合作開辦醫(yī)療機構，支持社會力量投向資源稀缺及滿足多元需求的服務領域，明確社會辦醫(yī)療機構提供的簽約服務在轉診、收付費、考核激勵等方面與政府辦醫(yī)療機構享有同等待遇，形成公立醫(yī)療機構與社會辦醫(yī)療機構優(yōu)勢互補、良性競爭、分工協(xié)作、健康發(fā)展的多層次多樣化醫(yī)療服務新格局。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，改善群眾就醫(yī)感受。大力實施優(yōu)質醫(yī)療資源提升工程，目前全市通過三級甲等醫(yī)院評審5家，通過二級甲等醫(yī)院評審10家，實現(xiàn)縣級公立二級綜合醫(yī)院“二甲”全覆蓋；創(chuàng)建國家級專業(yè)中心9個、省級區(qū)域醫(yī)療中心6個，打造國家級重點中醫(yī)?？?個、省級重點中醫(yī)?？?個。強化基層醫(yī)療機構服務能力，持續(xù)開展縣鄉(xiāng)級醫(yī)療機構“等額對調式”幫扶，指導簽約團隊223次，承擔門診患者診療2699人次，承擔住院患者診療718人次，開展教學講座培訓72人次；創(chuàng)新實施“醫(yī)療衛(wèi)生指導員”制度，選聘市直二級以上醫(yī)院優(yōu)秀專家341人組建醫(yī)療衛(wèi)生指導員隊伍，每周到75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶活動，推廣適宜技術和項目130個，新建臨床?？?7個，填補技術空白項目74個；扎實開展“優(yōu)質服務基層行”和社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建活動，全市55所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到綜合服務能力標準。網格化布局城市醫(yī)聯(lián)體，成立以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院和市油田總醫(yī)院3所三級甲等醫(yī)院為牽頭單位的3個城市醫(yī)聯(lián)體，在5個縣組建7個緊密型縣域醫(yī)共體；成立濮陽市呼吸、心臟、婦兒、肛腸、重癥醫(yī)學等專業(yè)?？坡?lián)盟，建立遠程醫(yī)療中心，促進優(yōu)質醫(yī)療資源共享。創(chuàng)新服務方式，成立全國首家“廣場公益醫(yī)院”，率先把“健康志愿服務”搬到廣場，累計組織健康大講堂41場次，開展集中義診58次，提供健康咨詢與服務4.8萬余人次，服務工時2萬小時；在全省率先推出“健康副校長”派駐制度，從全市醫(yī)療衛(wèi)生機構中篩選出1156名“健康副校長”，實施每周指導一次疫情防控工作、每月上一次健康教育課、每季度參加一次行政例會、每學期召開一次師生座談會、每學年梳理一次學校健康管理工作的“五個一”工作法，當好學校的健康參謀、學生的健康老師、家長的健康顧問。

推進法治政府建設，提升執(zhí)法滿意度。開展行業(yè)作風整頓，規(guī)范執(zhí)法儀容儀表，使用法言法語，展現(xiàn)良好法律素養(yǎng)，樹立健康執(zhí)法形象。強化法律法規(guī)學習，落實行政執(zhí)法相關制度，開展案卷評查評比，完善執(zhí)法檔案，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。將服務理念融入日常衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，嚴格落實許可審批告知、日常監(jiān)督行政指導、行政處罰警示約談、回訪反饋、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員考核獎懲等服務型行政執(zhí)法五項制度，實現(xiàn)衛(wèi)生行政執(zhí)法全過程服務管理，全力夯實柔性執(zhí)法基石。開展行政相對人評議執(zhí)法活動，倒逼行政執(zhí)法人員提升執(zhí)法形象、提升執(zhí)法力量、提升執(zhí)法服務。記者 李振濤