編者按  9月7日、8日，市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議及全市“人人建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力共謀發(fā)展”活動(dòng)第一次集中征集會(huì)議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委工作會(huì)議精神，圍繞“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)征求意見建議，動(dòng)員全市上下錨定新目標(biāo)、落實(shí)新要求，集中精力辦好濮陽(yáng)的事，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南作出濮陽(yáng)貢獻(xiàn)。與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)、油田領(lǐng)導(dǎo)及各縣（區(qū)）、各部門負(fù)責(zé)同志等分別結(jié)合各自分管工作及崗位實(shí)際，就學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)議精神、開展“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)，談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、理思路，提出了一系列富有針對(duì)性、建設(shè)性的意見建議。從今日起，本報(bào)將以專版方式連續(xù)刊登發(fā)言摘要，以期帶動(dòng)全市黨員、干部職工及社會(huì)各界人士積極建言獻(xiàn)策，激發(fā)全市上下共建美好家園的責(zé)任感、緊迫感、使命感，匯聚起推動(dòng)濮陽(yáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴正能量。

加快推進(jìn)濮陽(yáng)優(yōu)勢(shì)再造  爭(zhēng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！迸蓬^兵

市人大常委會(huì)黨組書記、主任  邵景良

樓陽(yáng)生書記的重要講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，提出的“兩個(gè)確?！笔侵敢娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南的“魂”和“綱”，“十大戰(zhàn)略”是指引全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南的方法和路徑，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展工作的重要遵循和行動(dòng)指南。

第一、把握新發(fā)展階段，在加快建設(shè)現(xiàn)代化濮陽(yáng)中奮勇爭(zhēng)先、更加出彩

樓陽(yáng)生書記指出，“兩個(gè)確?！笔俏覀儽仨毥怀龅拇鹁怼ｅш?yáng)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵，唯有拼搶才是我們最強(qiáng)的動(dòng)力、最大的法寶。要全面激發(fā)全市黨員干部和人民群眾的拼搶意識(shí)，讓拼搶快干、實(shí)干爭(zhēng)先成為濮陽(yáng)全社會(huì)的價(jià)值取向，對(duì)標(biāo)對(duì)表新發(fā)展目標(biāo)，以“起跑即沖刺”“沖刺必勝利”的雄心壯志，在新征程上跑出最快節(jié)奏和最佳速度，為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”做出更多濮陽(yáng)貢獻(xiàn)。

第二、貫徹新發(fā)展理念，在做優(yōu)“三個(gè)環(huán)境”上聚焦發(fā)力、攻堅(jiān)突破

新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展階段，一個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展，最重要、最具競(jìng)爭(zhēng)力的是創(chuàng)新、營(yíng)商、生態(tài)這三個(gè)環(huán)境。要按照樓陽(yáng)生書記講話要求，立足“十四五”，前瞻30年，錨定高質(zhì)量發(fā)展中最難、最急的事，把“三個(gè)環(huán)境”的持續(xù)優(yōu)化作為重頭戲，突破瓶頸期，打破天花板，創(chuàng)造更多的“濮陽(yáng)樣板”“濮陽(yáng)模式”，傾力打造我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的最美風(fēng)景。

第三、構(gòu)建新發(fā)展格局，在開發(fā)區(qū)融合發(fā)展上順勢(shì)而為、開拓創(chuàng)新

樓陽(yáng)生書記強(qiáng)調(diào)要把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。要樹牢全市發(fā)展“一盤棋”的思想，按照五大類別重新梳理定位，調(diào)整體系，修改規(guī)劃，推動(dòng)形成“以大帶小、以強(qiáng)帶弱、一區(qū)多園、布局優(yōu)化、集約節(jié)約、資源共享”的發(fā)展格局。要加快推進(jìn)功能區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，深化體制機(jī)制改革，建立扁平化、大部門制管理架構(gòu)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)瘦身強(qiáng)體、回歸本位。

下一步，市人大常委會(huì)黨組將把深入學(xué)習(xí)貫徹樓陽(yáng)生書記講話作為重要政治任務(wù)，組織全市各級(jí)人大和人大代表開展專題學(xué)習(xí)研討，前瞻30年加強(qiáng)謀劃，發(fā)揮人大職能作用，推動(dòng)省委工作會(huì)議精神在濮陽(yáng)和人大工作中落地見效、開花結(jié)果。

完善制度機(jī)制  狠抓工作落實(shí)

市政協(xié)黨組書記、主席  徐慧前

省委書記樓陽(yáng)生的講話，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察河南重要講話精神，以前瞻30年的視野謀篇布局，“兩個(gè)確?！贝呷藠^進(jìn)，“十大戰(zhàn)略”科學(xué)精準(zhǔn)，為我省未來發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和逆水行舟、不進(jìn)則退的重要節(jié)點(diǎn)，要以貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神為契機(jī)，從重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作著手，完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，以背水一戰(zhàn)的決心，實(shí)現(xiàn)涅槃重生的飛躍。

一、完善市級(jí)層面解決重大問題機(jī)制

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，一批長(zhǎng)期未解決的遺留問題未突破，如城中村改造、重大安全隱患整改等。建議從頂層設(shè)計(jì)上建立常態(tài)化協(xié)調(diào)制度機(jī)制，采取聯(lián)合辦公形式，現(xiàn)場(chǎng)研判調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)拍板定案、現(xiàn)場(chǎng)交辦明責(zé)，形成狠抓落實(shí)、限期落實(shí)的工作鏈條。一要固定形式保證持續(xù)性。堅(jiān)持周調(diào)度、月總結(jié)等形式，會(huì)商協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌解決要素配備供給及實(shí)施推進(jìn)過程中的困難和問題。二要一抓到底力求穩(wěn)定性。對(duì)于市定工作專班、分包重點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，非必要不調(diào)整，落實(shí)責(zé)任、一抓到底、確保見效。三要形成工作閉環(huán)提升實(shí)效性。將重大事項(xiàng)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)制度機(jī)制和市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)貫通起來，上游通過調(diào)研、分析為兩個(gè)會(huì)議提供決策依據(jù)和解決方案，下游做好兩個(gè)會(huì)議議定事項(xiàng)貫徹落實(shí)，形成閉環(huán)、提高效率。

二、提升強(qiáng)化重點(diǎn)工作督導(dǎo)機(jī)制

對(duì)當(dāng)前在執(zhí)行層面存在的政策棚架、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問題；對(duì)于國(guó)家、省委戰(zhàn)略因研究不深入、跟進(jìn)不及時(shí)、準(zhǔn)備不充分而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)的問題；對(duì)報(bào)喜不報(bào)憂影響市委科學(xué)決策的問題，要發(fā)揮好督查利劍作用。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層壓實(shí)責(zé)任，菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收、公開化獎(jiǎng)懲。二是把各部門工作放到全省大局中找定位、找差距。加大對(duì)部門爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目、政策、資金的督導(dǎo)考核力度，推動(dòng)我市更多項(xiàng)目、工作納入國(guó)家、省級(jí)大盤子。三是加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦，將督查督辦貫穿工作的全過程。四是強(qiáng)化督查、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體等各方面協(xié)調(diào)配合，形成多方參與、齊抓共管的大督查格局，確保市委決策部署件件落地。

三、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

以“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)為切入點(diǎn)，在解放思想上下功夫，闖出加快發(fā)展的新路子。鼓勵(lì)廣大干部到困難企業(yè)去，到工作推不開的地方去，幫助企業(yè)解決問題，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展生態(tài)。樹立憑實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)、以實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向，全力以赴跑出濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)  建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)”

中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記  張慶生

樓陽(yáng)生書記在省委工作會(huì)議上的講話，體現(xiàn)了高度的戰(zhàn)略思維和政治擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化河南指明了方向和道路。作為駐豫央企，在實(shí)現(xiàn)油地共建共贏方面有三點(diǎn)建議：

一是依托科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。濮陽(yáng)市作為國(guó)家重要的石油化工基地，石油化工產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中起到了重要作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，隨著工藝技術(shù)的加速迭代，仍然具有很大的發(fā)展?jié)摿?。以中原油田為例，?jīng)過46年的開發(fā)，目前采出程度只有27%，通過低成本開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)量仍可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。建議充分發(fā)揮中原油田、中原石油工程公司、中原乙烯3家企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和頭部效應(yīng)，加快油田實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和濮陽(yáng)創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級(jí)，帶動(dòng)濮陽(yáng)中小型化工企業(yè)發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、共同發(fā)展的石油化工產(chǎn)業(yè)布局。

二是依托政策扶持推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇、新市場(chǎng)，只有搶占制高點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)高回報(bào)。2021年，中國(guó)石化提出建設(shè)中國(guó)第一氫能公司的目標(biāo)，未來將抓住氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，將氫能作為公司新能源核心業(yè)務(wù)加快發(fā)展。中原油田作為中國(guó)石化綠氫煉化試點(diǎn)單位，正在加快推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行，建議政府大力提供政策扶持，打通氫能在濮陽(yáng)市的制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用等環(huán)節(jié)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)具有重大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，建議政府牽頭聯(lián)合中國(guó)石化、國(guó)家管網(wǎng)公司推進(jìn)中原儲(chǔ)氣庫(kù)群建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)政府有稅收、企業(yè)有效益。

三是依托油田資源推動(dòng)城市建設(shè)。中原油田在發(fā)展過程中，培養(yǎng)了一支具有較高職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平的社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍，隨著“四供一業(yè)”企業(yè)辦社會(huì)職能移交，油田在物業(yè)、水務(wù)、幼教、醫(yī)療、應(yīng)急救援、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)上均可為濮陽(yáng)市提供專業(yè)化服務(wù)，滿足城鎮(zhèn)化率提升需求，助力高質(zhì)量城市治理體系建設(shè)，推進(jìn)富強(qiáng)濮陽(yáng)、生態(tài)濮陽(yáng)、創(chuàng)新濮陽(yáng)、幸福濮陽(yáng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)油地一家人、油地一家親。

錨定目標(biāo) 躬身實(shí)干 為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！必暙I(xiàn)濮陽(yáng)力量

市委常委、組織部部長(zhǎng)  余廣慶

通過深入學(xué)習(xí)樓陽(yáng)生書記在省委工作會(huì)議上的講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委對(duì)全省大局的戰(zhàn)略考量和目標(biāo)定位，我對(duì)濮陽(yáng)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：

一、立足高起點(diǎn)，匯聚基礎(chǔ)建設(shè)新動(dòng)能。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，融入全省交通路網(wǎng)布局，切實(shí)提高交通服務(wù)水平，構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系。加快電力電網(wǎng)、天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、輸油輸氣管線等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，打造清潔低碳、安全高效、持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)代能源體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源保障。

二、著眼高質(zhì)量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。發(fā)揮冀魯豫三省交界地理優(yōu)勢(shì)，加快物流、家具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品等要素集聚基地，推動(dòng)濮陽(yáng)速度向濮陽(yáng)質(zhì)量、濮陽(yáng)產(chǎn)品向濮陽(yáng)品牌轉(zhuǎn)變。充分發(fā)掘上古文化、黃河文化、紅色文化等歷史文化資源，積極探索文旅融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擦亮具有濮陽(yáng)特色的文化旅游品牌。

三、把握高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市建設(shè)新格局。持續(xù)開展老舊小區(qū)改造，推動(dòng)閑置樓宇等低效資源“二次開發(fā)”，加快城市修復(fù)、綠色游園、綠色城區(qū)建設(shè)，完善學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、托幼等民生基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新金融支持城市建設(shè)產(chǎn)品，統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市、無線城市、環(huán)保城市，不斷提高城市服務(wù)發(fā)展水平，讓人民在城市生活得更美好、更幸福。

四、堅(jiān)持高水平，打造基層治理新體系。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+基層治理”技術(shù)手段，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高綜合管理服務(wù)水平，更好解決群眾操心事、煩心事、揪心事。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

望遠(yuǎn)才覺天地闊  實(shí)干方能破浪行

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)  趙建玲

錨定“兩個(gè)確?！保鎸?shí)施“十大戰(zhàn)略”，振奮精神、激發(fā)動(dòng)力、催人奮進(jìn)，必須立足實(shí)際，迎難而上，躬身實(shí)干，努力為濮陽(yáng)實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑做出新的貢獻(xiàn)。

一、必須謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。凡事預(yù)則立。強(qiáng)化“有中育新”，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；謀劃布局人工智能、人機(jī)交互等產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。強(qiáng)化“無中生有”，聚焦生物技術(shù)、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育高端醫(yī)療、在線消費(fèi)、生命健康等產(chǎn)業(yè)。

二、必須加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是打造發(fā)展新動(dòng)能的必由之路。把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程，發(fā)揮現(xiàn)有資源、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施路徑。加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成“城市大腦”，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。內(nèi)培外引，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，壯大本土數(shù)字產(chǎn)業(yè)；招引龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作，打造全方位社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。依托“三創(chuàng)”園區(qū)等現(xiàn)有載體，打造百億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

三、必須面向未來，加快推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升。著眼未來發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好主城區(qū)規(guī)劃。有序推動(dòng)城市片區(qū)開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、布局公共服務(wù)產(chǎn)品、植入新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。以大雜院、城中村改造、盤活低效土地為切入點(diǎn)，下好“繡花”功夫，推動(dòng)城市更新。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快馬頰河生態(tài)修復(fù)，疏浚、提綠、培景、宜居，建設(shè)生態(tài)城市。建設(shè)韌性城市，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)急能力。以文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鑄就城市之魂，加快世界雜技之窗項(xiàng)目建設(shè)，依托文化資源，開發(fā)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳，叫響“中華龍?jiān)吹亍な澜珉s技城”品牌。

當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)代化濮陽(yáng)的宣傳者推動(dòng)者實(shí)踐者

市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 張錦印

我們要提高政治站位，錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移地當(dāng)好貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濮陽(yáng)的宣傳者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章。

一是掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣，宣傳闡釋好省委工作會(huì)議精神。與深化黨史學(xué)習(xí)教育、“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，精心組織學(xué)習(xí)研討，營(yíng)造“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”濃厚氛圍。

二是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)“中華第一龍”二次挖掘，推動(dòng)黃河堤防、“二級(jí)懸河”等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，加快建設(shè)世界雜技之窗等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，打造濮陽(yáng)黃河文化旅游帶，努力叫響“中華龍?jiān)吹亍な澜珉s技城”品牌。研究推進(jìn)體制改革、整合重組，提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

三是提升公共文化服務(wù)水平。完善文藝創(chuàng)作體制機(jī)制，力爭(zhēng)每年有1~2部文藝作品在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生較大影響。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，積極承辦中國(guó)雜技藝術(shù)節(jié)暨“金菊獎(jiǎng)”、河南省雜技“百戲獎(jiǎng)”大賽等。實(shí)施市博物館、市美術(shù)館等一批重大工程，推進(jìn)文化設(shè)施提檔升級(jí)和公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。

四是推動(dòng)精神文明創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面。統(tǒng)籌實(shí)施文明城市創(chuàng)建和百城提質(zhì)工程，確保蟬聯(lián)第七屆全國(guó)文明城市，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。清豐縣力爭(zhēng)2023年成功創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。濮陽(yáng)縣、南樂縣、范縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名城市，臺(tái)前縣爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市。推動(dòng)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面。

五是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù)，打造一批理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范班、示范課。持續(xù)推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)。加快建設(shè)示范智庫(kù)，做到“腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子”。強(qiáng)化年輕群體思想政治引領(lǐng)，打牢青少年成長(zhǎng)成才的思想根基。

突出“四個(gè)抓手” 扎實(shí)推進(jìn)平安濮陽(yáng)法治濮陽(yáng)建設(shè)

市委常委、政法委書記 王天陽(yáng)

9月3日，樓陽(yáng)生書記在省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)平安河南、法治河南建設(shè)做出了重要部署，并就全省開展“三零”目標(biāo)平安單位創(chuàng)建活動(dòng)提出了明確要求。通過學(xué)習(xí)樓陽(yáng)生書記的講話，很受啟發(fā)，倍受鼓舞。根據(jù)樓陽(yáng)生書記講話要求，結(jié)合濮陽(yáng)實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，扎實(shí)推進(jìn)平安濮陽(yáng)、法治濮陽(yáng)建設(shè)，重點(diǎn)突出“四個(gè)抓手”：

一、堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市為抓手，帶動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。法治政府建設(shè)是龍頭。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市法治政府建設(shè)取得了明顯成效。市委書記、市長(zhǎng)高度重視，要求無論克服多大困難，都要把這塊“金字招牌”拿到手。

二、堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為抓手，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作上臺(tái)階。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開展“四抓”工作 全面提升矛盾糾紛預(yù)防化解水平的實(shí)施意見》，建立健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解體系，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防與化解機(jī)制創(chuàng)新，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

三、堅(jiān)持以提升打擊質(zhì)效和司法公信力為抓手，增強(qiáng)公眾安全感和滿意度。緊緊圍繞政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的大目標(biāo)，始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重刑事犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化；始終把治理重點(diǎn)放在群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題上，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在完善法律服務(wù)、加強(qiáng)執(zhí)法司法保障等方面用情加力，不斷滿足人民群眾對(duì)安全、公平、正義的殷切期盼。

四、堅(jiān)持以深化政法隊(duì)伍教育整頓為抓手，努力打造政法鐵軍，為平安建設(shè)提供有力保障。把深化政法隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)等結(jié)合起來，躬身入局、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以政法工作高質(zhì)量推動(dòng)平安濮陽(yáng)建設(shè)高質(zhì)量。

激發(fā)動(dòng)力活力 守牢安全底線 推動(dòng)濮陽(yáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

市委常委、秘書長(zhǎng) 惠康

一、把創(chuàng)新放在更加突出的位置。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。省委把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化的核心位置，鮮明提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。我們要對(duì)標(biāo)省委要求，堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“華山一條路”。建議：完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，扎實(shí)開展創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科創(chuàng)型小微企業(yè)“春筍”計(jì)劃“三大行動(dòng)”，讓各類企業(yè)的創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。

二、持續(xù)用好深化改革關(guān)鍵一招。改革出題目，發(fā)展做文章。省委工作會(huì)議指出，每項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施，都需要用好改革關(guān)鍵一招。濮陽(yáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要以改革打開新空間、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。建議：持續(xù)在深化改革上下功夫，在去年119項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)131項(xiàng)改革任務(wù)，注重各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革有機(jī)銜接、有序聯(lián)動(dòng)，充分釋放潛能、激發(fā)活力。

三、堅(jiān)決守牢安全底線。安全是發(fā)展的前提。省委工作會(huì)議提出要加強(qiáng)本質(zhì)安全，強(qiáng)調(diào)以河南一域之穩(wěn)定為全國(guó)大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、做貢獻(xiàn)。我市要結(jié)合石油化工城市、糧食主產(chǎn)區(qū)、河南東北大門等特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、有效防范，切實(shí)筑牢安全屏障。建議：堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，樹牢底線思維，敏銳洞察果敢，強(qiáng)化源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控，扎實(shí)做好政治、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、糧食、金融等14個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，切實(shí)讓工作走在事故前面。

四、大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展全局中是堅(jiān)實(shí)底盤。省委工作會(huì)議提出推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，賦予縣（市）更多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。我們要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)發(fā)展。建議：縣級(jí)層面跳出濮陽(yáng)去比較、跳出河南去爭(zhēng)先，時(shí)間上前瞻30年、空間上放眼全國(guó)，做到登高望遠(yuǎn)、拉高標(biāo)桿，爭(zhēng)取先人一步、勝人一籌。

充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用 為全面建設(shè)現(xiàn)代化濮陽(yáng)保駕護(hù)航

市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 李向前

省委書記樓陽(yáng)生講話站位高遠(yuǎn)、視野宏大、思路開闊、安排具體，發(fā)出向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍沖鋒號(hào)動(dòng)員令，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

堅(jiān)持不懈解放思想更新觀念。我市黨員干部存在小富即安、隨遇而安、驕傲自滿等與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的思想觀念，必須予以堅(jiān)決破除，增強(qiáng)“等不起”緊迫感、“慢不得”危機(jī)感、“坐不住”使命感，激發(fā)爭(zhēng)先晉位、敢為人先、勇創(chuàng)一流意識(shí)，以新面貌新氣象踏上新時(shí)代新征程。

鍥而不舍優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)樓陽(yáng)生書記把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程要求，瞄準(zhǔn)一流抓環(huán)境，朝著審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)邁進(jìn)。整治“頑瘴痼疾”抓環(huán)境，查辦一批案件，問責(zé)一批違紀(jì)違法行為，曝光一批典型案例。擦亮品牌抓環(huán)境，抓實(shí)打通營(yíng)商環(huán)境干部作風(fēng)專項(xiàng)整治、企業(yè)首席服務(wù)員、法治政府建設(shè)、“放管服效”改革四項(xiàng)標(biāo)志性品牌工作。系統(tǒng)施治抓環(huán)境，打造安全穩(wěn)定治安環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、重商親商人文環(huán)境、更加優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，讓最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境成就出彩濮陽(yáng)。

持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。運(yùn)用系統(tǒng)理念抓作風(fēng)，每年確定2至3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)開展專項(xiàng)整治。突出政令暢通抓作風(fēng)，嚴(yán)肅查處陽(yáng)奉陰違、有令不行、有禁不止、隨意變通等破壞制度行為，確保鐵規(guī)生威、制度生效。糾樹并舉抓作風(fēng)，既要狠抓“四風(fēng)”糾治防反彈，又要弘揚(yáng)“三李精神”和先進(jìn)典型事跡。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓作風(fēng)，將“清廉濮陽(yáng)”建設(shè)作為長(zhǎng)期規(guī)劃，把清正廉潔理念融入各個(gè)行業(yè)。

旗幟鮮明保護(hù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。建立精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制，讓慢作為不作為亂作為受懲戒、丟帽子、騰位置、沒市場(chǎng)。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為先行先試、大膽改革者撐腰壯膽。建立查處誣告陷害行為機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

關(guān)于落地落實(shí)“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的意見建議

市委常委、濮陽(yáng)軍分區(qū)政委  李建林

貫徹落實(shí)樓陽(yáng)生書記講話精神、推動(dòng)濮陽(yáng)國(guó)防動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是要讓習(xí)近平總書記關(guān)于“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的指示要求在濮陽(yáng)落地落實(shí)，以此強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)、營(yíng)造雙擁氛圍、培塑英雄精神，固牢社會(huì)安全穩(wěn)定根基。近年來，市委、市政府高度重視雙擁創(chuàng)建，做了大量工作，取得了顯著成效。但總的來看，總體設(shè)計(jì)不夠、配套措施不全、軍地對(duì)接不順的問題不同程度存在，在打造尊崇軍人職業(yè)體系上做法還比較零碎，缺乏系統(tǒng)整合和優(yōu)化，沒有形成集約效益。下一步建議：一是健全配套政策。依據(jù)《軍人地位和權(quán)益保障法》，制定出臺(tái)便于操作執(zhí)行、符合軍地實(shí)際、彰顯濮陽(yáng)特色的配套法規(guī)政策，進(jìn)一步明確軍人在醫(yī)療保險(xiǎn)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面享有的優(yōu)待，明晰具體責(zé)任和績(jī)效考評(píng)，打通軍人地位和權(quán)益保障“最后一公里”。二是創(chuàng)新方法手段。在軍屬優(yōu)待上，向駐濮現(xiàn)役軍人直系親屬配發(fā)“軍屬優(yōu)待證”，在看病就醫(yī)、旅游出行等方面給予一定優(yōu)待優(yōu)惠，讓軍屬同享光榮。在依法優(yōu)先上，將軍人軍屬身份信息嵌入政務(wù)、醫(yī)療等窗口管理系統(tǒng)，使得軍人軍屬依法優(yōu)先、智能優(yōu)先、自動(dòng)優(yōu)先。三是堅(jiān)持制度落實(shí)。在今年的常委議軍會(huì)議上，市委書記楊青玖提出健全完善制度解決軍人“三后”問題，取得了良好效果。我市駐軍少，軍人“三后”問題壓力相對(duì)較小，更有條件通過建章立制推動(dòng)標(biāo)本兼治、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，打造“人無我有、人有我優(yōu)”的濮陽(yáng)雙擁特色品牌。四是營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)軍隊(duì)和軍人的情感認(rèn)同，營(yíng)造崇軍尚武的濃厚氛圍。將《軍人地位和權(quán)益保障法》《退役軍人保障法》等法規(guī)納入“八五”普法規(guī)劃、納入黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入黨校和行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法守法的堅(jiān)定性、自覺性。

匯聚奮進(jìn)力量 譜寫出彩篇章

市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任、市總工會(huì)主席 管永國(guó)

9月7日，省委書記樓陽(yáng)生在省委工作會(huì)議上，要求我們以前瞻30年的眼光想問題、作決策。當(dāng)前我市組織開展“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)，正當(dāng)其時(shí)。結(jié)合自己的工作實(shí)踐和思考，就以下三個(gè)方面提出建議。

一、堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)。要緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇、黃河濮陽(yáng)段被納入全省黃河生態(tài)廊道五大片區(qū)建設(shè)的政策機(jī)遇，將打造濮陽(yáng)黃河生態(tài)廊道作為落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的“先手棋”，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，以流域生態(tài)保護(hù)、水資源涵養(yǎng)、環(huán)境污染防治、區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展等為切入點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，打好依法監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)沿黃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

二、加強(qiáng)立法引領(lǐng)，依法保障濮陽(yáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。要充分挖掘，用足用好我市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面的立法權(quán)限，持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境污染治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高基本公共服務(wù)保障能力、提升城市功能和品質(zhì)等方面尋找立法切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，助力濮陽(yáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力法治保障。

三、激發(fā)工作干勁，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。要堅(jiān)持黨管干部的原則，營(yíng)造鼓勵(lì)干部敢闖敢試的用人氛圍，推出引導(dǎo)各類人才脫穎而出的用人機(jī)制，形成以干部干實(shí)事引領(lǐng)全市創(chuàng)大業(yè)的用人效果，把全市廣大干部的思想統(tǒng)一到即將召開的市八次黨代會(huì)精神上來，在政治上、思想上、行動(dòng)上和市委保持高度一致，確保市委確定的目標(biāo)任務(wù)通過各級(jí)干部的工作實(shí)踐得到落實(shí)。

集思廣益 群策群力 共同譜寫濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

市人大常委會(huì)副主任  常奇民

一個(gè)地方的發(fā)展需要各級(jí)各部門形成合力。開展“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)，有利于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓足干勁，提振大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，很有必要、也很及時(shí)。結(jié)合人大工作，提幾點(diǎn)建議：

一、實(shí)行民生實(shí)事人大代表票決制。每年的民生實(shí)事按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府主責(zé)、代表主體、群眾參與”的原則，由市政府通過一定程序選取10至20件民生實(shí)事備選事項(xiàng)，在人代會(huì)召開期間由全體代表投票表決，確定每年市政府要辦的民生實(shí)事。

二、建立人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志、工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志和人大代表列席政府常務(wù)會(huì)或出席政府重要會(huì)議工作機(jī)制。

三、開展類似“濮陽(yáng)人看濮陽(yáng)”活動(dòng)，如“體驗(yàn)身邊變化，感受濮陽(yáng)發(fā)展”集中巡回觀摩，使大家了解濮陽(yáng)發(fā)展和工作亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步提振精神、激發(fā)干勁。

四、注重對(duì)外宣傳，提升濮陽(yáng)的知名度、美譽(yù)度。一方面，建議拍一部體現(xiàn)濮陽(yáng)文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展方向的宣傳片。時(shí)長(zhǎng)上可以分為5分鐘、8分鐘、12分鐘多版本，并適時(shí)更新。另一方面，克服困難在國(guó)家主流媒體多展現(xiàn)濮陽(yáng)。如在中央電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)中體現(xiàn)濮陽(yáng)，提升城市知名度。

五、高速路口是整個(gè)城市的門面、窗口和形象。建議盡快提升高速路出入口設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并體現(xiàn)濮陽(yáng)文化特色。比如體現(xiàn)龍文化特點(diǎn)，包括將開通的京開大道互通式立交出入口也要體現(xiàn)龍文化。

六、雄安新區(qū)將會(huì)是我國(guó)新的增長(zhǎng)極。建議利用引黃入冀補(bǔ)淀工程，以水為媒，加強(qiáng)與雄安新區(qū)的溝通交流。

七、在注重綠化的同時(shí)，要一體推進(jìn)城市彩化美化，增加種植像金葉榆一類適應(yīng)性強(qiáng)、視覺效果好的彩色樹種，提升城市品位、塑造城市形象。

把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向 明晰發(fā)展路徑 以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)工作新局面

市人民政府副市長(zhǎng)  黃守璽

一、全力推動(dòng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以前瞻30年的眼光想問題、作決策，編制實(shí)施好濮陽(yáng)市《文化旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《黃河文化保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》等重大規(guī)劃。二是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)世界雜技之窗、國(guó)際雜技產(chǎn)業(yè)園、中華龍?jiān)淳皡^(qū)、京杭大運(yùn)河文化公園等重大項(xiàng)目。三是做大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。借鑒“工作專班+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+投資平臺(tái)”模式，設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)融資和滾動(dòng)發(fā)展問題。

二、逐步建立多元化全覆蓋高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。一是健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。開展新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查，確保新建小區(qū)100%配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。二是構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為樣板，再建設(shè)2所市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；每個(gè)縣建成一所失能半失能老年人托養(yǎng)照護(hù)中心；每個(gè)街道建成一所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。三是探索實(shí)施“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)新模式。通過引進(jìn)一批、培育一批、發(fā)展一批，探索實(shí)施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老“三位一體”模式，逐步形成多元化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局。

三、全面提升社區(qū)治理規(guī)范化精細(xì)化水平。一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。借鑒山東武城縣社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)委會(huì)管理、物業(yè)企業(yè)服務(wù)、部門單位參與、網(wǎng)格員落實(shí)”的“五位一體”治理模式。二是創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制。壓實(shí)街道辦事處和社區(qū)黨組織監(jiān)督管理責(zé)任，及時(shí)將群眾意見大、社會(huì)形象差的企業(yè)淘汰出局，防止出現(xiàn)“強(qiáng)勢(shì)物業(yè)”。三是完善社區(qū)服務(wù)功能。以政府購(gòu)買服務(wù)為抓手，大力開展衛(wèi)生綠化、文體娛樂等服務(wù)，不斷提升社區(qū)居民幸福感、獲得感、安全感。

錨定目標(biāo) 拉高標(biāo)桿 突破重點(diǎn) 推動(dòng)濮陽(yáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

市人民政府副市長(zhǎng)  張宏義

省委工作會(huì)議確立了“兩個(gè)確?！睉?zhàn)略目標(biāo)和“十大戰(zhàn)略”實(shí)施路徑，吹響了“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的集結(jié)號(hào)。我們要錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，重新審視濮陽(yáng)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，高樹標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位，開創(chuàng)濮陽(yáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

我們要科學(xué)謀劃目標(biāo)，立足省委、省政府賦予濮陽(yáng)“變區(qū)劃邊緣為區(qū)域樞紐、開放前沿”“建設(shè)省際區(qū)域中心”的戰(zhàn)略定位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”，找準(zhǔn)支撐點(diǎn)、突破點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，“跳起來摘桃子”，調(diào)整完善目標(biāo)體系，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程上作出濮陽(yáng)貢獻(xiàn)。

我們要明晰發(fā)展路徑，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，集中力量辦好濮陽(yáng)事情。重中之重，一是立足資源稟賦，以開放思維匯聚資源要素，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局“三管齊下”，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)央企、省企在濮大規(guī)模追加投資，打造全國(guó)一流的新材料基地。利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)新能源示范應(yīng)用城市。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搭平臺(tái)聚要素育人才，全面塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)大中型企業(yè)全覆蓋、規(guī)模以上化工企業(yè)全覆蓋。三是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，放大豫東北門戶樞紐城市窗口效應(yīng)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，建設(shè)區(qū)域性天然氣交易中心，打造低碳能源支撐體系。四是筑實(shí)開放平臺(tái)，提高輻射帶動(dòng)能力，打造中部地區(qū)改革開放高地。完善開放載體，深化區(qū)域協(xié)作，共建北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。五是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持流域區(qū)域協(xié)同治理，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。六是切實(shí)辦好群眾“急難愁盼”事情，保障改善民生，建設(shè)“幸福濮陽(yáng)”。重點(diǎn)解決好“一老一小”和學(xué)位、床位、車位、廁位“四位問題”。實(shí)施一批有品牌、有技術(shù)、有醫(yī)資的康養(yǎng)項(xiàng)目，補(bǔ)齊康養(yǎng)發(fā)展短板。把安全成本作為社會(huì)管理成本中的重中之重，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

深入推進(jìn)“平安濮陽(yáng)”建設(shè) 為全面建成“四個(gè)濮陽(yáng)”營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

市人民政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng) 王延青

樓陽(yáng)生書記指出，要加強(qiáng)本質(zhì)安全。本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害始終處于受控制狀態(tài)，通過優(yōu)化資源配置，使整體系統(tǒng)安全可靠。本質(zhì)安全體現(xiàn)在平安濮陽(yáng)建設(shè)方面，就是要防控好政治安全風(fēng)險(xiǎn)、金融安全風(fēng)險(xiǎn)、安全管理風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，有效防范“黑天鵝”“灰犀?！薄昂?yīng)”，以濮陽(yáng)一域之穩(wěn)定為全省全國(guó)大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)本質(zhì)安全，打造“平安濮陽(yáng)”，一靠數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能?！捌桨彩悄繕?biāo)，打擊是手段，科技是支撐”。要緊緊抓住“大數(shù)據(jù)賦能”的發(fā)展方向，結(jié)合濮陽(yáng)智慧城市建設(shè)，深入謀劃推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)建設(shè)、智慧消防、智慧交通，加快內(nèi)外部數(shù)據(jù)融合共享，以合成作戰(zhàn)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用，對(duì)治安態(tài)勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)、安全風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)感知、精準(zhǔn)服務(wù)。二靠建機(jī)制強(qiáng)推進(jìn)。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)防控，必須強(qiáng)化控新治舊，“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，“點(diǎn)辦理”與“批處理”相統(tǒng)籌，堅(jiān)決控增量、有效減存量、積極防變量。落實(shí)“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓預(yù)防”措施，開展矛盾糾紛排查化解，增強(qiáng)主動(dòng)排雷而不是被動(dòng)等待爆雷的意識(shí)，強(qiáng)化源頭防控，建立110接警化解矛盾糾紛源頭機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三靠強(qiáng)保障大投入。加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，開展道路交通生命防護(hù)工程，加大國(guó)省道交通物理硬隔離投入，壓降交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四靠變守勢(shì)為攻勢(shì)。開展“零上訪、零事故、零案件”平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，積極主動(dòng)引導(dǎo)群眾合法維權(quán)。成立打擊電信詐騙偵查支隊(duì)、食藥環(huán)森犯罪偵查支隊(duì)，對(duì)食藥環(huán)、野生動(dòng)植物領(lǐng)域、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、合成攻堅(jiān)、大案?jìng)赊k。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略  加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

市人民政府副市長(zhǎng)  張連才

這次省委工作會(huì)議將鄉(xiāng)村振興列入全省“十大戰(zhàn)略”重點(diǎn)推進(jìn)，樓陽(yáng)生書記強(qiáng)調(diào)要以“三鏈同構(gòu)”提升農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)推動(dòng)共同富裕，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為關(guān)鍵抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。這為我們?nèi)鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面指明了方向、提供了遵循。我們要按照樓陽(yáng)生書記講話要求，著力強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，加快我市鄉(xiāng)村振興步伐。

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。樓陽(yáng)生書記強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全是義不容辭的政治責(zé)任、不能有失的底線任務(wù)。我們要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展“六優(yōu)”農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。

二、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。樓陽(yáng)生書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民增收必須靠產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)品帶動(dòng)。我們要狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”特色農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、搞好農(nóng)村規(guī)劃，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)短板。樓陽(yáng)生書記強(qiáng)調(diào)，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。我們要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，分類推進(jìn)村莊建設(shè)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾處理和污水治理。啟動(dòng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。

四、深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力。樓陽(yáng)生書記強(qiáng)調(diào)，要全面盤活農(nóng)村資源要素，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。我們要用好改革這個(gè)法寶，持續(xù)鞏固改革成果，重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地利用、承包地“三權(quán)分置”、盤活利用閑置宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融等六項(xiàng)改革，不斷釋放改革紅利，讓農(nóng)民享受更多的改革成果。

關(guān)于當(dāng)前濮陽(yáng)發(fā)展的若干思考

市政協(xié)黨組副書記、副主席 賈太杰

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)議精神、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化濮陽(yáng)新征程之際，對(duì)當(dāng)前濮陽(yáng)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成了一些初步認(rèn)識(shí)。

一要提出新戰(zhàn)略。今年是“十四五”開局起步關(guān)鍵之年，按照“立足新階段、貫徹新理念、融入新格局”要求，落實(shí)省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”，需要提出新的切合濮陽(yáng)發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)，用新戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略布局體現(xiàn)市委戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略安排，引領(lǐng)濮陽(yáng)未來5年、15年、30年發(fā)展。

二要開展大討論。當(dāng)前，全市需要立足發(fā)展實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)，針對(duì)單位行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)照先進(jìn)坐標(biāo)，精準(zhǔn)組織開展一次大討論，形成人心思干、人心思變、人心思發(fā)展的濃厚氛圍。

三要出臺(tái)新意見。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府新要求，進(jìn)一步研究制定完善我市的發(fā)展意見，提出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，抓住主要矛盾，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化濮陽(yáng)，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化濮陽(yáng)。

四要建立新機(jī)制。結(jié)合濮陽(yáng)發(fā)展和干部思想實(shí)際，建立健全目標(biāo)引導(dǎo)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、考評(píng)激勵(lì)“三項(xiàng)機(jī)制”，以體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新為突破，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，樹立嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向。

五要抓好關(guān)鍵處。要抓住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵部門、重要崗位，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，扎實(shí)開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境；要加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢牢堅(jiān)持黨建興、事業(yè)興，黨建強(qiáng)、干部強(qiáng)的觀念，形成抓黨建帶全面的有效機(jī)制。

六要用好比較法。通過縱比總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定我們發(fā)展的信心和勇氣；通過橫比看到差距和不足，明確發(fā)展的目標(biāo)和方向。

七要倡樹高標(biāo)準(zhǔn)。全市上下要把工作標(biāo)準(zhǔn)立起來，在倡樹高標(biāo)準(zhǔn)中拓展空間、持續(xù)發(fā)展、奮勇爭(zhēng)先，以高標(biāo)準(zhǔn)高水平高效益推動(dòng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

八要強(qiáng)化安全觀。堅(jiān)持底線思維，樹立超前意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，主動(dòng)防范、化解、處置各類各種重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，把風(fēng)險(xiǎn)影響降低到最低限度。

增強(qiáng)發(fā)展后勁  提升發(fā)展質(zhì)量

市政協(xié)副主席  趙洪勛

目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍面臨著綜合實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展速度不快、在全省位次靠后的嚴(yán)峻形勢(shì)。主要問題是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收入少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等。為此建議：

一是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，特別是把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重。研究建立和完善更加科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在綜合考評(píng)中的比重，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效在干部考核使用中的分量，加大干部推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和壓力。摸清多年來圈了地，項(xiàng)目沒有建或沒有建成、沒有投產(chǎn)、沒有效益的項(xiàng)目底子，采取針對(duì)性措施，擠出水分，騰出發(fā)展空間。

二是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把近期國(guó)家出臺(tái)的降費(fèi)減稅政策落實(shí)到位，降低企業(yè)成本；抓政務(wù)環(huán)境的改善，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)時(shí)間成本，增強(qiáng)企業(yè)的活力。

三是加快推進(jìn)新型化工基地建設(shè)。健全新型化工基地管理機(jī)構(gòu)配備，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；理順財(cái)稅關(guān)系，建立事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的體制機(jī)制；完善配套設(shè)施建設(shè)，整合環(huán)境容量、土地指標(biāo)、資金等資源；爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，盡快培育產(chǎn)業(yè)龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

四是重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，增加市、縣各級(jí)支農(nóng)資金的數(shù)量。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的金融支持力度，建立和完善由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，解除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既保障剛需糧油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，更推進(jìn)高質(zhì)高效種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。

五是抓住省直管縣政策實(shí)施前及園區(qū)職能轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，盡快研究推進(jìn)我市行政區(qū)劃變更，改變我市一市一區(qū)現(xiàn)狀，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足發(fā)展空間。

調(diào)整規(guī)劃格局  助推濮陽(yáng)發(fā)展

市政協(xié)副主席  何建中

為落實(shí)“人人建言獻(xiàn)策，齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)要求，對(duì)濮陽(yáng)未來發(fā)展提兩點(diǎn)建議：

一、創(chuàng)新新型化工基地建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

新型化工基地建設(shè)是我市石油化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，是“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)和財(cái)政收入的主要來源。目前，由于新型化工基地建設(shè)沒有統(tǒng)一的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，仍存在管理職能交叉、行政區(qū)域交叉、職責(zé)權(quán)限交叉等問題，造成管理機(jī)制不順，項(xiàng)目同質(zhì)化和縣域之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)工作難等，已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了新型化工基地建設(shè)的快速推進(jìn)。

為此建議，學(xué)習(xí)廣東等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快改革創(chuàng)新基地建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立高規(guī)格常設(shè)機(jī)構(gòu)，以利于規(guī)劃的實(shí)施、資源的共建共享、項(xiàng)目的統(tǒng)籌布局；要打破行政區(qū)域界限，將工業(yè)園區(qū)、濮陽(yáng)縣、范縣三個(gè)片區(qū)建設(shè)統(tǒng)一納入新型化工基地管理。將石化產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分，一個(gè)片區(qū)生產(chǎn)一類或幾類化工產(chǎn)品。徹底解決各縣區(qū)項(xiàng)目同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)和落戶到不同縣區(qū)，解決好稅收和利益分成問題，以調(diào)動(dòng)各縣區(qū)招商引資的積極性，形成共建新型化工基地的合力。

二、謀劃行政區(qū)劃調(diào)整

行政區(qū)劃調(diào)整，是一個(gè)行政區(qū)域?yàn)槠平庥绊懡?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、制約城市框架、區(qū)域內(nèi)不同行政管轄重復(fù)建設(shè)等問題的有效途徑。我省的洛陽(yáng)、周口、商丘等市為解決城市發(fā)展瓶頸，先后進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，對(duì)這些城市均衡發(fā)展，起到了積極推動(dòng)作用。濮陽(yáng)市行政區(qū)劃還存在一市一區(qū)、市縣同城、市縣同名問題，市城區(qū)周邊已被縣鄉(xiāng)包圍，嚴(yán)重制約了我市的城市發(fā)展。據(jù)悉，一市一區(qū)、市縣同城、市縣同名是國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)區(qū)劃調(diào)整的范圍，我市推進(jìn)這項(xiàng)工作難度相對(duì)較小。

為解決上述問題，做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，建議成立工作專班，對(duì)我市區(qū)劃進(jìn)行深入研究，盡快出臺(tái)解決方案，加快區(qū)劃調(diào)整進(jìn)程。

用理念導(dǎo)航  用服務(wù)鋪路 為鄉(xiāng)村振興注入民企強(qiáng)大力量

市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席 李莉榮

鄉(xiāng)村振興是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度關(guān)注的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與。對(duì)此提出以下思考和建議：

一、對(duì)若干關(guān)鍵問題的分析思考

鄉(xiāng)村振興既是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇所在、潛力所在，也是對(duì)民營(yíng)企業(yè)能否快速轉(zhuǎn)向、轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)家能否看得到、能否抓得住，尤其關(guān)鍵。鄉(xiāng)村要振興，必須借助民營(yíng)企業(yè)的要素優(yōu)勢(shì)，抓住要素對(duì)接重組這一環(huán)節(jié)，就抓住了民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，就抓住了村企雙贏的關(guān)鍵。農(nóng)村有大量?jī)?yōu)質(zhì)資源處于沉睡狀態(tài)，一旦與民營(yíng)企業(yè)攜帶的資本、數(shù)字、技術(shù)等高端要素結(jié)合，極易被喚醒。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)率先喚醒這些沉睡的資源、參與重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系，是一條易切入、有特色、收效快的捷徑。各級(jí)工商聯(lián)及所屬商協(xié)會(huì)一手牽民營(yíng)企業(yè)、一手牽鄉(xiāng)村，是民企參與鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。

二、對(duì)工作核心環(huán)節(jié)的幾點(diǎn)建議

一是開展“民企導(dǎo)航行動(dòng)”。深度宣傳動(dòng)員，幫助企業(yè)家廓清思想迷霧，深化理性認(rèn)知，樹牢正確理念，讓投身鄉(xiāng)村振興成為企業(yè)家的理性選擇、戰(zhàn)略選擇。二是開展“村企牽手行動(dòng)”。挖掘、打包優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，利用線上線下渠道創(chuàng)造村企對(duì)接機(jī)會(huì)，為“村選企、企選村”架橋鋪路，促成項(xiàng)目合作并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是開展“頭雁培育行動(dòng)”。培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才與外引適用人才兩手抓，吸引更多人才投身到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主戰(zhàn)場(chǎng)。設(shè)立鄉(xiāng)村振興“頭雁”津貼，切實(shí)增強(qiáng)“頭雁”榮譽(yù)感，形成頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛的生動(dòng)局面。四是開展“創(chuàng)新示范行動(dòng)”。審慎確定試點(diǎn)，探索合作機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展載體，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，加大對(duì)示范點(diǎn)的支持力度，整合政策、金融、大數(shù)據(jù)等多方面資源，匯聚成整體合力。