核心提示

●目前，市本級2161個政務(wù)服務(wù)事項中，“不見面審批”事項占比99.72%，行政許可類事項承諾時限壓縮比例95.08%，均位居全省第一

●開展?fàn)I商環(huán)境法治化專項督察，共發(fā)現(xiàn)問題10類60余項，建立整改臺賬50條

●深入開展民營企業(yè)法治體檢，目前已進(jìn)行風(fēng)險分析72次，提出法律意見126條，出具體檢報告55份，解答法律咨詢1300余人次

●深入開展“萬人助萬企”活動，組織50余名干部職工，分別深入24家分包企業(yè)，梳理問題27個，提出處理意見建議9條

●2020年以來，全市各級實體平臺解答法律咨詢35403人次，法律援助受理7144件，人民調(diào)解受理5406起，公證受理11109件，熱線平臺解答電話咨詢14873人次

今年以來，市司法局切實發(fā)揮司法行政職能作用，采取有效措施，積極構(gòu)建從立法、執(zhí)法、司法、普法到公共法律服務(wù)一體保障的法治化營商環(huán)境，為全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貢獻(xiàn)司法行政力量。

加強(qiáng)營商環(huán)境法治體系建設(shè)，注重發(fā)揮地方立法對營商環(huán)境的引領(lǐng)保障作用。為強(qiáng)化制度保障，于2020年12月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的實施意見》，并對其貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。嚴(yán)格合法性審查標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格對照法律法規(guī)規(guī)章和國家政策，完善行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查機(jī)制，確保不放過“帶病”行政規(guī)范性文件和重大行政決策，同時積極開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。建立涉企法規(guī)規(guī)章主動向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會征求意見工作機(jī)制，拓寬企業(yè)參與立法渠道，廣泛聽取營商主體和行業(yè)協(xié)會商會意見。

規(guī)范行政執(zhí)法行為，滿足企業(yè)多樣化行政服務(wù)需求。全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單，創(chuàng)新實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“物聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，持續(xù)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督投訴渠道，全面加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法。以法治政府示范創(chuàng)建為抓手，將政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。目前，市本級2161個政務(wù)服務(wù)事項中，“不見面審批”事項占比99.72%，行政許可類事項承諾時限壓縮比例95.08%，均位居全省第一。深化簡政放權(quán)，配合市政府辦、市發(fā)改委等單位，出臺《濮陽市行政審批告知承諾暫行辦法》，在省內(nèi)率先推行告知承諾制改革，同時聯(lián)合市市場監(jiān)管局，梳理出食品零售、餐飲服務(wù)等10個行業(yè)，實現(xiàn)“一口受理”“一網(wǎng)辦理”“一證準(zhǔn)營”。圍繞構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系和解決執(zhí)法司法突出問題，開展?fàn)I商環(huán)境法治化專項督察，共發(fā)現(xiàn)問題10類60余項，建立整改臺賬50條，有力促進(jìn)了涉企執(zhí)法活動規(guī)范有序開展。

維護(hù)司法公平正義，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。整合全市骨干律師力量，組建共計162名律師的7個團(tuán)隊，深入開展民營企業(yè)法治體檢，目前已進(jìn)行風(fēng)險分析72次，提出法律意見126條，出具體檢報告55份，解答法律咨詢1300余人次，營造了良好的法治營商環(huán)境。深入開展“萬人助萬企”活動，組織50余名干部職工，分別深入24家分包企業(yè)，梳理問題27個，提出處理意見建議9條。深入開展政法機(jī)關(guān)影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題整治，嚴(yán)肅處理企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公、不作為、慢作為、亂作為問題。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、電話熱線等，廣泛開展“不見面調(diào)解”，同時著重加強(qiáng)對疫情防控所涉各類安全穩(wěn)定風(fēng)險的監(jiān)測、排查、防范、處置，重點排查調(diào)處疫情防控期間可能發(fā)生的物業(yè)糾紛、勞資糾紛、“誤工”合同等糾紛。

開展系列宣傳活動，營造良好法治化營商環(huán)境。緊扣企業(yè)在投資設(shè)立、經(jīng)營管理、合同履行、關(guān)停并轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)的法律需求，深入開展涉企法治宣傳教育。建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)實體平臺，初步形成了一套統(tǒng)一、規(guī)范、有效的運(yùn)行管理機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)方式，通過預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等，為企業(yè)和群眾提供“保姆式”服務(wù)，切實增強(qiáng)企業(yè)和群眾法律服務(wù)獲得感。暢通涉企法律援助綠色通道，對企業(yè)困難職工申請法律援助，簡化受理程序，快速辦理。2020年以來，全市各級實體平臺解答法律咨詢35403人次，法律援助受理7144件，人民調(diào)解受理5406起，公證受理11109件，熱線平臺解答電話咨詢14873人次。記者 李振濤 通訊員 劉國