日前，我市研究出臺了《濮陽市實施“黨建+社會救助”改革工作實施方案》（以下簡稱《方案》），決定進行“黨建+社會救助”改革，讓社會救助變得更方便、快捷、精準，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。這也是全省市級層面出臺的首個改革完善社會救助制度的規(guī)范性文件。

《方案》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，以統(tǒng)籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點，對社會救助工作進行全方位改革，并明確了改革的具體目標任務：

建立健全黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制，完善困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專人負責。全市所有村（社區(qū)）要將社會救助工作納入農村“四議兩公開”和城市基層黨建工作內容，加強黨對社會救助工作的全面領導。

充實基層社會救助工作力量，詳細規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村三級從事社會救助工作的專兼職人員數(shù)量，并要求困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會救助服務站（點）。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站，用3年時間完成全市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目建設任務，實現(xiàn)“一縣（區(qū)）一中心，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站點，村（社區(qū)）普及社工服務”的目標。

村（社區(qū)）在固定的黨務政務公開欄或者當?shù)鼐W絡平臺等處向社會長期公示救助情況，并明確了公示內容、形式、時限和要求。村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬申請或已納入最低生活保障的，應當如實向縣、鄉(xiāng)兩級民政部門登記備案，并主動回避參與審核確認、動態(tài)管理等相關工作。對家庭成員行動不便、讀寫困難的需申請社會救助的家庭或個人，由村（社區(qū)）“兩委”班子代為其提出申請。

將社會救助工作落實情況納入各地各有關部門年度責任目標考核，對社會救助工作作出突出貢獻的個人，要優(yōu)先提拔重用，對有突出表現(xiàn)的個人和集體給予表彰。制定依法依規(guī)履職免責清單，落實“三個區(qū)分開來”要求，對秉持公心、履職盡責但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差的人員免于問責，激勵基層干部擔當作為。記者 段利梅 通訊員 王宏偉