濮陽(yáng)發(fā)展看華龍，華龍“點(diǎn)睛”繪藍(lán)圖。

2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。

華龍區(qū)有岳村鎮(zhèn)、孟軻鄉(xiāng)、濮東辦三個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共有貧困戶37戶94人，現(xiàn)已全部脫貧，絕對(duì)貧困人口全部清零……

近年來(lái)，華龍區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建單位、以村莊為創(chuàng)建基礎(chǔ)，推進(jìn)村莊布局優(yōu)化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村治理深化、農(nóng)村公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)與農(nóng)民高質(zhì)量生活的全面深度融合，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。從成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，到13個(gè)重大專項(xiàng)指揮部“握指成拳”；從38名縣級(jí)干部當(dāng)一線“指戰(zhàn)員”，到完成鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃；從選派59名駐村第一書記輪流駐村、并肩作戰(zhàn)，到成為“第二批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型單位”……51萬(wàn)華龍兒女迎來(lái)夢(mèng)圓小康的幸福時(shí)刻。

政治擔(dān)當(dāng) 奮發(fā)有為

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。

近年來(lái)，華龍區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話和指示批示精神，始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，緊緊圍繞高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署，扛牢責(zé)任、狠抓落實(shí)，加壓奮進(jìn)、全力以赴，脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利。

“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)的是貧困，考的是擔(dān)當(dāng)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在制度體系?！比A龍區(qū)委書記蔡洪峰表示。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，華龍區(qū)迅速成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市重大決策部署，定期研究脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、早餐會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列制度，及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)有關(guān)問(wèn)題。

同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系的意見(jiàn)》《華龍區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《華龍區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)層面的干部責(zé)任，并成立了產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等13個(gè)重大專項(xiàng)指揮部，制定了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域扶貧政策20余項(xiàng)。

2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情，華龍區(qū)堅(jiān)持“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”兩場(chǎng)硬仗一起打，疫情應(yīng)對(duì)、重點(diǎn)攻堅(jiān)、成果鞏固三管齊下，向人民交上了一份滿意的答卷。

疫情發(fā)生后，華龍區(qū)相關(guān)人員第一時(shí)間到貧困戶家中進(jìn)行防疫宣傳，向所有建檔立卡貧困戶提供口罩2080個(gè)、體溫計(jì)104個(gè)、消毒液104桶。組織人員遍訪貧困戶，摸清致貧原因、享受政策現(xiàn)狀，完善幫扶措施，制作了《華龍區(qū)建檔立卡戶情分析研判及脫貧監(jiān)測(cè)表》，完善了“邊緣戶”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)致貧戶的幫扶政策，并積極探索相對(duì)貧困人口的管理幫扶辦法，開(kāi)通扶貧企業(yè)返崗復(fù)工綠色通道，同時(shí)派出600余名“特派員”入駐扶貧企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)本地農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員就近就地工作，最大限度降低了受疫情影響程度。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，多虧了區(qū)里派駐企業(yè)的‘特派員’，解決了我們的防疫物資短缺、疫情防控培訓(xùn)等難題。通過(guò)他們的幫助，我們的員工3天內(nèi)返崗率達(dá)到了80%以上?！?月20日，華龍區(qū)扶貧企業(yè)——濮陽(yáng)市漢陽(yáng)電子有限公司總經(jīng)理金海龍表示。

改革創(chuàng)新 夯實(shí)基礎(chǔ)

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺

“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革真是好，土地統(tǒng)一由合作社集體經(jīng)營(yíng)，咱每家每戶都有收入和分紅，感謝黨的好政策。”岳村鎮(zhèn)瓦崗村的翟慶禮今年71歲，是一名退休企業(yè)工人，其家里的五六畝地全部流轉(zhuǎn)到村里的股份合作社。

2016年，一場(chǎng)前所未有的改革在華龍區(qū)的農(nóng)村悄然啟幕，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)旅融合發(fā)展，“四輪驅(qū)動(dòng)”加快推進(jìn)了華龍區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)提速。

“作為全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（區(qū)）和全國(guó)第三批農(nóng)村集體‘三資’管理示范縣（區(qū)），華龍區(qū)堅(jiān)持以深化農(nóng)村股份制改革為抓手，通過(guò)清晰界定股權(quán)、健全架構(gòu)體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式、完善規(guī)章制度四種方式強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，圍繞資產(chǎn)盤活經(jīng)營(yíng)、資源合作開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)、市場(chǎng)共建服務(wù)、資本運(yùn)作發(fā)展五種方式優(yōu)化農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局?！比A龍區(qū)區(qū)長(zhǎng)丁國(guó)梁表示。

目前，華龍區(qū)59個(gè)行政村全部完成集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，打造出農(nóng)村股改“華龍模式”。2020年4月，華龍區(qū)榮膺第二批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流典型單位。

“區(qū)里統(tǒng)一監(jiān)管了農(nóng)村集體資金3.12億元、集體資產(chǎn)11.83億元、集體資源土地8.87萬(wàn)畝，有集體經(jīng)營(yíng)性收入的已有48個(gè)?！倍?guó)梁介紹，2020年，華龍區(qū)已有8個(gè)村實(shí)現(xiàn)了分紅，共分紅1032萬(wàn)元。

華龍區(qū)還編制了“都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+養(yǎng)老”深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建成規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè)，打造了沁源蘆筍、譽(yù)昊豐紅薯、譽(yù)昊豐甜玉米等20個(gè)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)志，成功創(chuàng)建了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

目前，華龍區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已突破2萬(wàn)畝，年產(chǎn)蔬菜26萬(wàn)噸，凈收入2.3億元。

華龍區(qū)嚴(yán)格落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)培植。目前，華龍區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)68家，其中市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，年銷售收入達(dá)8000萬(wàn)元。

“依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和雜技文化、龍文化旅游優(yōu)勢(shì)，我們以豫龍智慧農(nóng)莊、登星牡丹生態(tài)園等現(xiàn)代園區(qū)為載體，以東北莊野生動(dòng)物園為平臺(tái)，大力發(fā)展觀光旅游、休閑采摘、研學(xué)教育、親子旅游、戶外拓展、民宿經(jīng)濟(jì)等，促使都市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”丁國(guó)梁介紹，通過(guò)舉辦文化旅游節(jié)、牡丹文化節(jié)、油菜花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)日活動(dòng)，2020年，華龍區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入3.6億元。

做美市容 提升品質(zhì)

還百姓靚麗家園

高起點(diǎn)擘畫宏偉藍(lán)圖，大手筆推動(dòng)城區(qū)建設(shè)，華龍區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨變。

每天一大早，市民段義東都會(huì)到離家不遠(yuǎn)的馬頰河體育公園鍛煉身體?；▓F(tuán)錦簇的公園里，晨練的人們絡(luò)繹不絕。東側(cè)的馬頰河畔，河水清澈，緩緩流淌；垂柳倒映，美不勝收。

“你看看，環(huán)境多美，感覺(jué)就像是在風(fēng)景畫里！”在段義東眼中，他生活了幾十年的城市，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣流光溢彩、美不勝收。

近年來(lái)，華龍區(qū)科學(xué)樹立“以經(jīng)營(yíng)城市來(lái)建設(shè)城市，以建設(shè)城市來(lái)經(jīng)營(yíng)城市”的理念，牢牢把握規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城市功能明顯改善，城市品位明顯提升，中心城區(qū)的首位度和輻射力持續(xù)提升，人民群眾擁有更多幸福感、獲得感，一幅生態(tài)、文明、美麗、幸福的高質(zhì)量發(fā)展畫卷在龍都大地徐徐展開(kāi)。

根據(jù)城市綜合提質(zhì)暨城市創(chuàng)建工作三年行動(dòng)計(jì)劃，華龍區(qū)確定了“2軸、5片區(qū)、127個(gè)節(jié)點(diǎn)”的總思路——以京開(kāi)大道、106國(guó)道為兩個(gè)提升軸線，五村整合片區(qū)、北入市口片區(qū)、金橋片區(qū)、趙村東南片區(qū)、高鐵片區(qū)為5個(gè)重點(diǎn)提升區(qū)域，強(qiáng)力推進(jìn)127個(gè)、投資269.1億元的城市綜合提質(zhì)項(xiàng)目。

歷經(jīng)多年的風(fēng)雨，華龍區(qū)的一些小區(qū)早已成為典型的“高齡”小區(qū)，屋頂漏水、管道滲水、停車位不足、配套設(shè)施陳舊等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，居民對(duì)小區(qū)改造提升呼聲十分強(qiáng)烈。

老舊小區(qū)改造，是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，也是社會(huì)治理工程。為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量，華龍區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，建立實(shí)行“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了《華龍區(qū)老舊小區(qū)改造提質(zhì)實(shí)施方案》，組建綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督導(dǎo)、資金保障、資金監(jiān)管、質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)、弱電管線整治、社區(qū)治理、物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等8個(gè)專項(xiàng)工作組，并制定了老舊小區(qū)改造工程建設(shè)“回頭看”制度。

“在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，華龍區(qū)探索構(gòu)建了‘社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組’的三級(jí)組織體系，華龍區(qū)81個(gè)社區(qū)建立網(wǎng)格黨支部399個(gè)、樓棟黨小組1211個(gè)，取得了非常好的引領(lǐng)效果?！比A龍區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，僅2020年，華龍區(qū)就將158老舊小區(qū)納入改造計(jì)劃，共涉及9個(gè)鄉(xiāng)辦、544棟房屋、1.1萬(wàn)余戶居民，總投資1.7323億元。

“老舊小區(qū)改造真是好，民生工程建設(shè)效率高。老舊小區(qū)改造列清單，黨建引領(lǐng)居民說(shuō)了算。小區(qū)居住環(huán)境變美了，花園綠地廣場(chǎng)真不少。黨委政府傾力辦實(shí)事，只為百姓高興開(kāi)顏笑?！币磺樋诹?，道出了華龍區(qū)群眾對(duì)老舊小區(qū)改造提質(zhì)的共同心聲。

“原來(lái)整個(gè)小區(qū)路不平、燈也不明，環(huán)境比較臟亂?，F(xiàn)在樓變新了、道路平了、燈也明了，跟新小區(qū)一樣。聽(tīng)說(shuō)將來(lái)這個(gè)小區(qū)還要裝電梯，到時(shí)候我們就好像住了小洋房一樣，當(dāng)然更幸福了。”在華龍區(qū)人民辦中心小區(qū)，居民戴東梓笑著說(shuō)。

城市，讓生活更美好；鄉(xiāng)村振興，讓家園更宜居。

“華龍區(qū)將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的重要指示精神，以持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為引領(lǐng)，以持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境整治為基礎(chǔ)，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為目的，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展?！比A龍區(qū)委書記蔡洪峰表示。

脫貧攻堅(jiān)勇?lián)?dāng)，鄉(xiāng)村振興再出發(fā)。記者 杜鵬  通訊員 宗永剛 楊曉光 崔靜