初心如磐踐使命，砥礪奮進勇擔當。

2020年是極不平凡的一年，在省委巡視工作領導小組和市委的堅強領導下，全市巡察工作深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，全面貫徹中央巡視工作方針，統籌疫情防控和巡察任務，與時俱進深化政治巡察，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章提供了堅強政治保障。

高位推動，扛牢責任，緊緊抓住巡察工作牛鼻子

巡視巡察是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責的直接抓手。

市委高度重視巡察工作，始終堅持把巡察作為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的重要政治保障，作為凈化維護政治生態(tài)的重要抓手，與經濟社會發(fā)展統籌謀劃、一體落實。市委常委會及時傳達學習習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述，先后2次聽取巡察工作情況匯報，研究安排全市巡察工作，著力將巡察成果轉化為推動發(fā)展的強大動力。

市委書記宋殿宇帶頭履行第一責任人責任，主持召開書記專題會議4次，對重點問題和突出矛盾逐一分析點評，明確整改責任，提出改進要求，先后3次對巡察工作作出批示。其他市級領導認真履行“一崗雙責”，結合分管領域和部門職能，推進整改落實和成果運用。

市委巡察工作領導小組認真落實組織實施責任，每輪巡察啟動前，研究審定巡察方案，明確發(fā)力方向；出席巡察工作動員部署會，安排部署巡察工作；加強巡中調研，召開巡中調度會3次，及時糾正糾偏；充分聽取巡察情況匯報，對典型問題整改、重要線索處置和巡察質效提升提出明確意見。

圍繞中心，服務大局，精準落實政治巡察要求

2020年5月9日，全國巡視工作會議發(fā)出號令，“政治巡視、政治監(jiān)督是歷史的，也是現實的具體的，必須對國之大者心中有數，深刻領會黨中央在關心什么、強調什么，堅持黨中央決策部署到哪里、巡視就跟進到哪里，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用?！?/p>

上有號召，必有響應。市委巡察工作克服新冠肺炎疫情影響，在全省較早啟動。一年來，堅守政治巡察定位，把“兩個維護”作為根本任務，緊扣“三聚焦一落實”監(jiān)督重點，著力加強對疫情防控常態(tài)化、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿铡Q勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促推動黨組織和黨員干部以實際行動踐行“兩個維護”。

2020年，市委先后開展七屆市委第十一、第十二、第十三輪巡察，對77個單位黨組織（含3個辦事處、41個村居）進行巡察。開展個別談話2055人（次），查閱資料13.8萬余份，實地走訪403次，發(fā)現問題1139個，向市紀委監(jiān)委、市委組織部移交了一批問題線索，實現了七屆市委巡察全覆蓋，向市委、向群眾交上了一份滿意答卷！

“巡察工作彰顯了全面從嚴治黨的決心，查找出多年視而不見、隱而不見的問題，強化了各單位黨組織管黨治黨的主體責任意識，增強了各單位黨組織在貫徹落實中央和省委、市委決策部署及依法行政、勤政為民的進取心?！笔形瘯浰蔚钣罱o予充分肯定。

全面覆蓋，人民至上，打通監(jiān)督“最后一公里”

“我們想著這事過去兩年了，沒人管，沒想到你們巡察組一來這么快就解決了，真是太感謝了！”當反映的“關于村高壓線路占地補償款兩年未發(fā)放”的問題得到迅速解決后，清豐縣瓦屋頭鎮(zhèn)大寨村十幾位村民激動地對巡察組人員說道。

這樣的事例不勝枚舉，范縣王樓鎮(zhèn)馬樓村群眾青苗補償款到位了、臺前縣侯廟鎮(zhèn)二合村小學新教學樓建起來了、開發(fā)區(qū)濮上辦謝東小區(qū)污水淤積解決了……等等，都是打通巡察監(jiān)督紓民困、解民憂、惠民生、暖民心的真實寫照。

群眾的“急難愁盼”就是巡察村級黨組織工作的著力點。全市巡察機構始終堅持人民立場，深入推進巡察村級黨組織工作，把推動解決關系群眾切身利益的突出問題作為聚焦點，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么，讓群眾感到黨的關懷、黨的溫暖就在身邊。

七屆市委以來，全市巡察村級黨組織3003個，覆蓋率達到100%，發(fā)現問題23369個，移交了一大批問題線索，解決民生領域突出問題1852個，推動開展醫(yī)保政策、教育補貼、危房改造等專項治理231項，制定或規(guī)范“三資”管理、村務公開、村干部權力運行等制度685項，使群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

創(chuàng)新方式，提升質效，做深做實“后半篇文章”

“政治建設推進乏力”“領導核心作用發(fā)揮不充分”“黨建虛化弱化邊緣化”“干部日常管理不嚴”“違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕”“國有資產存在流失風險”……巡察組反饋時直指問題，不遮掩，不護短，引起強烈震動。

發(fā)現問題是巡察工作的生命線，抓好整改是巡察工作的試金石。為做細做實巡察整改，一年來，市委巡察辦圍繞構建責任明確、督導到位、問責有力的整改機制，按照市委要求，堅持將巡察反饋意見和整改報告向黨政分管市領導通報、向紀檢監(jiān)察機關和組織部門通報的“雙通報”制度，分管市領導參加巡察情況反饋會、專題民主生活會“雙會議”制度和對被巡察黨組織整改方案、整改報告審核簽字的“雙簽字”制度；探索市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察機構“三方”評估巡察整改成效機制，出臺《巡察整改成效評估辦法》，先后開展三輪巡察整改成效評估，反饋的883個問題，按期完成整改843個，整改率95%；創(chuàng)新市縣（區(qū)）巡察一體整改機制，出臺《濮陽市市縣（區(qū)）巡察一體整改暫行辦法》，推動97家縣（區(qū)）直單位一體整改，努力實現未巡先改、同巡同改、已巡再改。

巡察整改既要治標，集中解決具體問題，更要治本，深入解決普遍性傾向性問題，推動體制機制的改革創(chuàng)新。堅持深化巡察成果運用，向市、縣（區(qū)）委提交專題報告19份，向有關職能部門提出意見建議60條，通過整改健全完善制度549項。

上下聯動，貫通融合，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用

“要不斷健全完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，在縱向上發(fā)揮市縣巡察系統作用和組織優(yōu)勢，在橫向上著力推進巡察與其他監(jiān)督貫通融合?！笔形Ｎ?、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長李向前在全市巡察工作推進會上明確強調。

過去一年，市委巡察堅持無縫對接省委巡視。認真落實信息共享、重要事項報告、人員保障、巡視整改優(yōu)先等“四項機制”，配合省委巡視組開展深入了解56次，交辦配合聯動事項3個。印發(fā)《關于對十屆省委第八輪巡視巡察工作專項檢查情況通報問題進行集中整改的通知》，要求各縣（區(qū)）舉一反三、同步整改。

市縣（區(qū)）巡察同頻共振。先后召開全市巡察工作會議2次、市縣巡察辦主任座談會3次，市委巡察工作領導小組成員到縣（區(qū)）調研10次，對縣（區(qū)）巡察工作進行具體指導。指導縣（區(qū)）對166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位開展巡察，總覆蓋率96.4%。要求縣（區(qū)）按照與市委巡察對象基本一致、時間大致相同的原則，上下聯動開展巡察，召開市縣（區(qū)）巡察組座談會33次，以上帶下、以下看上，形成立體震懾。

著力構建全方位貫通融合監(jiān)督體系。探索“四個監(jiān)督”貫通協調機制，出臺《關于推進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通協調的意見》，形成“四個監(jiān)督”貫通融合、密切協作的監(jiān)督合力。創(chuàng)新“巡審同步”模式，實現巡察“政治體檢”和審計“業(yè)務”信息互通、同步發(fā)力、資源共享、結果互用。認真落實巡察機構與市委組織部、市委宣傳部有關事項協作辦法，抽調組織、宣傳系統人員參加巡察，協調組織部門開展選人用人專項檢查。

打鐵必須自身硬。2020年，全市巡察機構著力營造“學”的氛圍，認真落實第一重要議題、理論學習中心組學習等制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和關于巡視巡察工作的重要論述，巡察干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力進一步提高。著力營造“干”的氛圍，堅持“把支部建在組上”，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；通過上掛下派、以干代訓等方式，強化業(yè)務能力素質；出臺《關于選派優(yōu)秀干部到市委巡察機構實踐鍛煉的實施意見》，打造專兼結合的巡察隊伍，“熔爐”作用進一步發(fā)揮。著力營造“嚴”的氛圍，嚴格執(zhí)行中央巡視干部“五嚴格”“六嚴禁”和省委巡視巡察干部“十不準”要求，認真落實巡察后評估制度，以鐵一般的紀律作風鍛造巡察隊伍，樹立了政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的良好形象。

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。“2021年，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要指示批示精神，大力發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，持續(xù)深化政治巡察，為“十四五”時期全市發(fā)展開好局、起好步提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年?！笔形膊燹k主要負責同志表示。濮巡辦