2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、譜寫新時(shí)代濮陽(yáng)更加出彩的絢麗篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

胸懷國(guó)之大者，在“兩個(gè)維護(hù)”中詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)

習(xí)近平總書記曾這樣意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)講政治，對(duì)國(guó)之大者一定要心中有數(shù)，要時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，要身體力行‘四個(gè)意識(shí)’、‘四個(gè)自信’、‘兩個(gè)維護(hù)’，而不能只停留在口號(hào)上?！?/p>

按照總書記要求，2020年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的“根”和“魂”，在國(guó)之大者的政治站位中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化政治監(jiān)督，精準(zhǔn)有效監(jiān)督，堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

年初之時(shí)，新冠肆虐，如何確保上級(jí)部署令行禁止、督促職能部門履職盡責(zé)、保障人民群眾生命安全，成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的最大政治任務(wù)?！皼_在疫情最危急的時(shí)候，守在群眾最需要的地方”，市委號(hào)令一出，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部聞令而動(dòng)，在危難時(shí)勇?lián)?dāng)、在奉獻(xiàn)中行使命，以堅(jiān)定的信念和行動(dòng)彰顯“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的政治自覺(jué)。

將6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組增加到17個(gè)，新增7個(gè)社區(qū)督查組……當(dāng)清豐縣陽(yáng)邵鎮(zhèn)出現(xiàn)濮陽(yáng)首例確診病例后，市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一時(shí)間將監(jiān)督工作提檔升級(jí)，確保防控措施落地見效。臺(tái)前縣某公司經(jīng)理因疫情防控履職不力被處分，該案件從問(wèn)題線索簽批到作出處分決定不到24小時(shí)，查辦涉疫案件和時(shí)間賽跑，彰顯出紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。還有《10歲女兒的一封信》《“戰(zhàn)‘疫’路上，咱父女倆都不能掉隊(duì)”》《“爺爺?shù)氖謾C(jī)永遠(yuǎn)有電”》等，一個(gè)個(gè)鮮活故事，生動(dòng)刻畫出拼搏奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部群像。

在疫情防控工作中，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并糾正突出問(wèn)題587個(gè)；疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化后，注重加強(qiáng)對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)地走訪企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目2032家，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題899個(gè)，以精準(zhǔn)政治監(jiān)督確保了黨中央重大決策部署落實(shí)落細(xì)。

與此同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于開展政治監(jiān)督常態(tài)化的實(shí)施辦法》，扎實(shí)開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、防汛救災(zāi)、存量資金清理、農(nóng)村亂占耕地建房、人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題、制止餐飲浪費(fèi)等10項(xiàng)專項(xiàng)整治，督促整改問(wèn)題1690個(gè)，問(wèn)責(zé)黨組織8個(gè)，黨員干部167人。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)，在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)群眾獲得感

“沒(méi)想到老家紀(jì)委的同志對(duì)我們老百姓這么關(guān)心，沒(méi)想到我反映的問(wèn)題你們都給解決了，更沒(méi)想到你們還跑了一千多里路當(dāng)面給我反饋！”當(dāng)自己反映的“村干部李某錄等人將4戶低保戶的低保金分配給不應(yīng)該享受低保政策的群眾”問(wèn)題得到妥善處理后，濮陽(yáng)縣梨園鄉(xiāng)一村民激動(dòng)地對(duì)該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部說(shuō)。

群眾期盼處就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點(diǎn)。一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)時(shí)刻保持清醒頭腦、始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)定不移整治群眾身邊的“蠅貪”“蛀蟲”，為人民群眾站好崗放好哨，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖，確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。

專項(xiàng)整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，全市共查處該類問(wèn)題123個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分139人；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部遍訪走訪貧困群眾，共走訪貧困戶5880戶41036人，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問(wèn)題886個(gè)。

全面深化廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)，狠抓制度、質(zhì)量、監(jiān)督、效果“四個(gè)提升”，出臺(tái)了一批基層監(jiān)督管理制度機(jī)制，織密織細(xì)基層監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)由量向質(zhì)提升、有形向有效轉(zhuǎn)化，全市反映農(nóng)村干部信訪舉報(bào)數(shù)量同比下降22.8%。

大力整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，推動(dòng)解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)保障等方面突出問(wèn)題，全市查處侵害群眾利益問(wèn)題216個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分283人。深入開展懲腐打傘百日沖刺行動(dòng)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件37件、黨紀(jì)政務(wù)處分52人。集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)數(shù)量同比下降31.8%。

華龍區(qū)人社局一工作人員因?qū)φ咭?guī)定把握不準(zhǔn)確、解決工作中復(fù)雜問(wèn)題主動(dòng)性差、對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)群眾苛責(zé)以求，受到誡勉談話處理；南樂(lè)縣發(fā)改委干部張瑞卿、張建銘利用主管和具體負(fù)責(zé)國(guó)家新增千億斤糧食建設(shè)項(xiàng)目的職務(wù)便利，淪為貪腐“二人組”，雙雙被開除黨籍、開除公職，并受到刑事處罰……一系列解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)，在一體推進(jìn)“三不”中營(yíng)造良好政治生態(tài)

“市交通運(yùn)輸執(zhí)法局原工作人員盧某某違規(guī)收受管理對(duì)象財(cái)物，被開除黨籍、解除勞動(dòng)合同；濮陽(yáng)縣清河頭鄉(xiāng)工商質(zhì)監(jiān)所原負(fù)責(zé)人王某某違規(guī)收取商戶錢款，受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分……”近日，市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)三起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例，進(jìn)一步展現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心。

“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)?；诖耍ш?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《濮陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)措施》，暢通服務(wù)企業(yè)發(fā)展綠色通道，督促惠企穩(wěn)企政策落地見效，嚴(yán)肅查處損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。探索開展廉潔企業(yè)建設(shè)，狠抓規(guī)范職能部門監(jiān)督行為、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為“兩規(guī)范”，為企業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

圍繞中心、服務(wù)大局，馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全市查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題74起，黨紀(jì)政務(wù)處分100人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題42件、69人。梳理統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中形式主義、官僚主義10種傾向，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題78個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分113人。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的“一意見三通知”，查處不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題69起、問(wèn)責(zé)153人；嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，核查錯(cuò)告誣告問(wèn)題線索42件，為45名干部澄清正名，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性積極性大大激發(fā)。

鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)新成效，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)當(dāng)干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督，全市風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步形成。

——以高壓反腐彰顯“不敢腐”的震懾效應(yīng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1103件，黨紀(jì)政務(wù)處分1308人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)19人。將“四種形態(tài)”落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理3585人次，其中前兩種形態(tài)占91.4%，實(shí)現(xiàn)了由“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

——以以案促改“三種模式”深化“不能腐”的治理效能。出臺(tái)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化實(shí)施辦法和監(jiān)督檢查辦法，深化“常規(guī)式”“主題式”“點(diǎn)題式”以案促改，全市14萬(wàn)余人次接受警示教育，排查問(wèn)題2122個(gè)，修訂完善制度576個(gè)，4人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，10人主動(dòng)向組織說(shuō)明情況、交代問(wèn)題。

——以廉潔家庭建設(shè)探索“不想腐”的方式途徑。各單位一把手帶頭講廉潔家庭專題黨課；組織“小手拉大手·廉潔樹家風(fēng)”系列主題活動(dòng)，開展“家風(fēng)故事”系列巡講，線上線下覆蓋40萬(wàn)人次；面向全國(guó)征集在濮陽(yáng)工作或戰(zhàn)斗過(guò)的老一輩革命家廉潔故事103篇，制作段君毅一封家書視頻，創(chuàng)作大型新編廉政歷史劇《八都坊》并在全市巡演，使黨員干部在寓教于樂(lè)中受到深刻啟迪。

著眼提質(zhì)增效，在“四個(gè)監(jiān)督”貫通中凝聚合力

統(tǒng)籌協(xié)同、貫通銜接、一體推進(jìn)是黨中央推進(jìn)全面深化改革的重要思想方法和工作方法。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn)，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，“四個(gè)監(jiān)督”逐步實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同增質(zhì)效。

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化。加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同分析研判駐在單位政治生態(tài)，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。完善與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)互相配合、互相制約的機(jī)制制度，促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。

派駐監(jiān)督效能不斷提升。將市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)6個(gè)監(jiān)督檢查室、30個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組劃分為6個(gè)協(xié)作區(qū)，在市直單位成立37個(gè)機(jī)關(guān)紀(jì)委，加強(qiáng)了監(jiān)督力量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，探索壓實(shí)“一把手”主體責(zé)任、個(gè)案評(píng)估評(píng)查、督責(zé)約談、專項(xiàng)檢查等多種監(jiān)督方式。出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)考核辦法，派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用進(jìn)一步發(fā)揮。

巡察利劍作用不斷彰顯。堅(jiān)持常專結(jié)合推進(jìn)巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題1139個(gè)，七屆市委實(shí)現(xiàn)全覆蓋。探索“雙通報(bào)”、“雙會(huì)議”、三方評(píng)估、一體整改等巡察整改新模式，壓實(shí)整改責(zé)任，提升整改實(shí)效。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的意見》，健全巡前信息溝通機(jī)制、巡中監(jiān)督手段互補(bǔ)機(jī)制、巡后整改監(jiān)督機(jī)制、問(wèn)題線索及信訪事項(xiàng)處置機(jī)制、各負(fù)其責(zé)協(xié)同配合問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成“四個(gè)監(jiān)督”貫通融合、密切協(xié)作的監(jiān)督合力。

全面從嚴(yán)治黨基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)保障、職責(zé)定位、監(jiān)督工作、信訪處置、執(zhí)紀(jì)審查、陽(yáng)光公開、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、管理考核等“八個(gè)規(guī)范”，補(bǔ)齊基層監(jiān)督短板、夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)。自該項(xiàng)工作開展以來(lái)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（監(jiān)察辦公室）處置問(wèn)題線索676件，立案434件，黨紀(jì)政務(wù)處分528人。

打鐵必須自身硬。著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議第一重要議題制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，示范引領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定理想信念、提高政治能力。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把強(qiáng)化隊(duì)伍管理、提升能力素質(zhì)放在重要位置，以狠抓日常學(xué)習(xí)提升理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力，以“6-45”問(wèn)題整改補(bǔ)齊短板強(qiáng)筋健骨，以強(qiáng)化管理約束打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法鐵軍，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“學(xué)”的氛圍更加濃厚、“干”的導(dǎo)向更加鮮明、“嚴(yán)”的基調(diào)更加明確。

奮進(jìn)“十四五”、開啟新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。新的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取、砥礪前行，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濮陽(yáng)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。濮紀(jì)宣