為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，幫助企業(yè)降本減負(fù)、解困發(fā)展，讓群眾端穩(wěn)手中飯碗，確保全市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，我市近日正式印發(fā)《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），共8部分30條。

出臺(tái)一系列“減免緩降”等惠企舉措?！兑庖姟诽岢觯哟笤蠓€(wěn)崗支持力度，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性“減免緩降”政策，將面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策以及困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年年底。

《意見》提出，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可提高至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%；對(duì)受疫情影響的企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過(guò)6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過(guò)3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定。

《意見》提出，對(duì)企業(yè)在疫情期間運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資、提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)和生活服務(wù)、為居民提供基本生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅；落實(shí)受疫情影響企業(yè)住房公積金緩繳和降低繳存比例政策；3月至12月，對(duì)小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%。

《意見》提出，探索“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”改革；優(yōu)化出口退稅服務(wù)，延長(zhǎng)定額稅收減免期限；對(duì)中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，對(duì)企業(yè)新招用符合條件人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等。引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，支持企業(yè)與職工開展集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施保留勞動(dòng)關(guān)系。

支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)就業(yè)困難人員2020年度內(nèi)享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng)1年。對(duì)就業(yè)困難人員、離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

開通行業(yè)準(zhǔn)入辦理綠色通道，對(duì)需要辦理相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入許可的，實(shí)行多部門聯(lián)合辦公、一站式審批。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。

突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校高校畢業(yè)生留濮就業(yè)計(jì)劃，通過(guò)開展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、見習(xí)推薦、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)高校畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持城鄉(xiāng)社區(qū)積極為高校畢業(yè)生提供職業(yè)平臺(tái)，積極推動(dòng)拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道與提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平互促共進(jìn)。支持創(chuàng)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策支持。

加強(qiáng)托底安置就業(yè)。加大對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員，特別是通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的易地扶貧搬遷群眾等農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，利用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)2020年度內(nèi)享受公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長(zhǎng)1年。

此外，《意見》還提出，要切實(shí)抓好農(nóng)民工就業(yè)、大力促進(jìn)其他群體就業(yè)、深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)、做好基本生活保障等政策措施。（記者 段利梅 通訊員 李濤峰）