生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。近年來(lái)，市委、市政府統(tǒng)籌謀劃，高位推動(dòng)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)放在突出位置，融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。去年，在一季度極端不利的情況下，全市上下一心、克難攻堅(jiān)，PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“一降一平一增”，綜合得分排名全省第8位，尤其是2019—2020年秋冬季，堅(jiān)持盯重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、出重拳、下真功，攻下了秋冬防治山頭，打了一場(chǎng)硬仗和翻身仗，圓滿完成了生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市6個(gè)國(guó)（?。┛己藬嗝嫒窟_(dá)到或優(yōu)于省定考核目標(biāo)，綜合水質(zhì)指數(shù)改善率達(dá)到10.5%。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了污染地塊安全率和受污染耕地安全利用率雙100%。

成績(jī)令人鼓舞，形勢(shì)咄咄逼人。要深刻認(rèn)識(shí)到，完不成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，就會(huì)直接影響到全面建成小康社會(huì)的成色，就無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。我們必須從全局和戰(zhàn)略高度看待污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。要深刻認(rèn)識(shí)到，作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市之一，我市的污染治理問(wèn)題不僅是自身的問(wèn)題，而且關(guān)系到全省和整個(gè)京津冀及周邊地區(qū)。如果污染治理被動(dòng)、生態(tài)建設(shè)滯后，就會(huì)拖累全省治理進(jìn)程，就會(huì)影響京津冀及周邊地區(qū)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就會(huì)辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的期望和要求。要深刻認(rèn)識(shí)到，濮陽(yáng)作為典型的資源型城市，長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放，資源型、耗能型產(chǎn)業(yè)比重偏大，環(huán)境壓力越來(lái)越大，環(huán)境承載能力已到上限。如果不改變傳統(tǒng)發(fā)展模式、加快轉(zhuǎn)型步伐，不僅高質(zhì)量發(fā)展無(wú)從談起，也必然帶來(lái)環(huán)境容不下、資源撐不住、發(fā)展不可持續(xù)的局面。要深刻認(rèn)識(shí)到，雖然環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是問(wèn)題依然十分突出。大氣污染防治受區(qū)域傳輸、氣象條件、地理位置影響較大，加之我市結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制約我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的深層次矛盾仍未得到根本解決。水資源匱乏、自然稟賦差、時(shí)空分布不均勻、水流量不均衡，個(gè)別斷面達(dá)標(biāo)率低，風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大。土壤和地下水污染尚不明確，污染地塊與實(shí)際有出入，土壤污染防治壓力較大。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)，是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一仗，是必須不折不扣完成的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“小康全不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵”。2020年是污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須一以貫之做到“準(zhǔn)”和“狠”，打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗濮陽(yáng)。

決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。我國(guó)之所以能夠取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總書(shū)記在重要時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)上，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循、堅(jiān)定了必勝信念。省委、省政府站位全局，高度重視污染防治工作。省委書(shū)記王國(guó)生強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高政治站位，自覺(jué)履行使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，以鐵心、鐵面、鐵腕打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委高位推動(dòng)、以上率下，全面貫徹中央、省委決策部署，市委書(shū)記宋殿宇堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，全市污染防治攻堅(jiān)成效顯著。實(shí)踐證明，只有把握住了黨領(lǐng)導(dǎo)一切這個(gè)總抓手，扭緊了落實(shí)黨政主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)就能實(shí)現(xiàn)新跨越。我們必須把全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把全面貫徹新發(fā)展理念，作為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。必須把打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重要舉措，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須抓住主要矛盾。面對(duì)污染防治艱巨而復(fù)雜的局面，要集中優(yōu)勢(shì)兵力抓主要矛盾和問(wèn)題的主要方面。重中之重是打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。努力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力抓好四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上改善環(huán)境空氣質(zhì)量。堅(jiān)持“冬病夏治”，一切立足于早、提前著手，做到心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分。堅(jiān)持把“三散”污染治理作為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)和散煤雙清零，持續(xù)鞏固“雙替代”成效，確保居民用得上、愿意用。優(yōu)化細(xì)化重型車輛繞城方案，確保過(guò)境重型車輛繞得過(guò)、出得去。積極做好重污染天氣應(yīng)急管控，實(shí)施聯(lián)動(dòng)減排、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)用電量和在線數(shù)據(jù)異常的企業(yè)加密監(jiān)測(cè)、加壓管控。加快推進(jìn)“智慧環(huán)?！逼脚_(tái)建設(shè)，構(gòu)建“線上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”的新型監(jiān)管模式。努力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施一批水污染防治項(xiàng)目，確保黃河流域生態(tài)保護(hù)工作落實(shí)落細(xì)。鞏固提升斷面水質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展河流清潔行動(dòng)，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，結(jié)合斷面水質(zhì)現(xiàn)狀，制訂“一河一策”精準(zhǔn)整治方案，確保完成水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)力實(shí)施黑臭水體整治，重點(diǎn)抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防水體返黑返臭。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，采取有效措施開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊污水收集和處理設(shè)施短板。實(shí)施飲用水水源地排查整治，認(rèn)真開(kāi)展飲用水水源地問(wèn)題整治“回頭看”，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，保障水質(zhì)安全。努力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。切實(shí)抓好農(nóng)用地土壤污染防治，對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的開(kāi)展預(yù)警提醒，采取限制性措施。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，提高全市農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理覆蓋率。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理力度，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理狀況和黑臭水體情況調(diào)查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和中心村為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須完善治污體系。要夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，打通“最后一公里”，確保各項(xiàng)工作真正落地見(jiàn)效。各部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行責(zé)任，強(qiáng)化法治手段，完善經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)技術(shù)手段，壓實(shí)企業(yè)治污減排責(zé)任。要完善機(jī)制，出臺(tái)《濮陽(yáng)市2020年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核辦法》，用好排名通報(bào)機(jī)制，對(duì)排名靠后的縣（區(qū)）、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大補(bǔ)償和處罰力度，增強(qiáng)獎(jiǎng)懲效果。要強(qiáng)化督察，圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和跟蹤指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境違法行為決不姑息、堅(jiān)決打擊。特別是要緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流，增加執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊偷排超排行為。要營(yíng)造氛圍，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體的作用，及時(shí)公布公眾關(guān)心的污染防治攻堅(jiān)信息，做好重污染天氣應(yīng)急管控、餐飲油煙治理、煙花爆竹禁燃禁放等社會(huì)公眾密切相關(guān)的政策解讀，爭(zhēng)取社會(huì)公眾的理解和支持。

環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)正酣，戰(zhàn)鼓聲聲勇向前。在決勝全面建成小康社會(huì)的征途中，讓我們以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力打造天藍(lán)地綠水清氣凈的美麗濮陽(yáng)。