5月13日，市八屆人大三次會議舉行第二次大會，市人大常委會主任徐蘭峰受市人大常委會委托，向大會報告工作，回顧了極不平凡的2019年和應(yīng)對新冠肺炎疫情所做的工作，結(jié)合自身職能，明確2020年的主要任務(wù)。

回顧過去  碩果累累滿枝頭

市八屆人大二次會議以來，市人大常委會緊緊圍繞市委“四大戰(zhàn)略”，堅持把握大勢抓大事，堅持守正創(chuàng)新?lián)姑?，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)，圓滿完成了市八屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，不斷推動人民代表大會制度在濮陽的探索實踐，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗濮陽篇章作出了積極貢獻。

堅持高舉旗幟、把牢方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于人大工作全過程

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過健全完善學(xué)習(xí)制度、開展集中研討交流、邀請專家做專題輔導(dǎo)等方式開展理論學(xué)習(xí)，進一步筑牢維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想根基。

積極推動習(xí)近平總書記對河南的殷殷囑托在我市落地落實。對標總書記重要講話指示精神，制定出臺農(nóng)村生活垃圾治理條例，聽取脫貧攻堅專項工作報告，集中視察高標準糧田和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；開展中小企業(yè)促進法執(zhí)法檢查，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民營經(jīng)濟發(fā)展等情況開展專項監(jiān)督，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升；視察調(diào)研黃河水資源保護和高效利用、黃河灘區(qū)居民遷建等情況，推動國家戰(zhàn)略在我市深入實施。

毫不動搖堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。常委會始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。嚴格落實請示報告制度，先后請示報告23次，確保市委決策部署在人大工作中得到全面貫徹、有效執(zhí)行。

堅持立法引領(lǐng)、厲行法治，推動地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化

加強重點領(lǐng)域立法。過去的一年，是我市取得地方立法權(quán)以來立法項目最多、創(chuàng)制性要求最高、任務(wù)最重的一年，也是地方立法成效最為顯著的一年。制定出臺濮陽市大氣污染防治條例，審議通過濮陽市散煤污染防治條例草案；在全省率先出臺農(nóng)村生活垃圾治理條例，得到省人大常委會充分肯定。初次審議濮陽市公共文明行為條例草案，把弘德立法新理念落實到地方立法實踐，精準治理市民廣為關(guān)注的高空拋物、噪聲擾民、不文明養(yǎng)犬等頑疾。此外，還就停車場規(guī)劃建設(shè)和機動車停放管理等情況開展立法調(diào)研，加快推動城市精細化管理進程。

推進法治政府建設(shè)。加大力度建設(shè)人民群眾滿意的法治政府，努力在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

維護社會公平正義。聽取市法院、檢察院有關(guān)工作情況報告，要求切實維護人民群眾合法權(quán)益，守護好國家利益和社會公共利益。

堅持聚焦中心、有效監(jiān)督，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

在疫情防控這場特殊的大戰(zhàn)大考中，常委會把維護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)出倡議書和工作通知，機關(guān)工作人員和全市各級人大代表在醫(yī)療救治、捐款捐物、群防群治等方面挺身而出、英勇戰(zhàn)斗、扎實工作，展現(xiàn)出高度的政治自覺、頑強的斗爭精神和深厚的為民情懷。

推動發(fā)展提質(zhì)增效。聽取工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展等報告，調(diào)研文化旅游體育融合發(fā)展、重點工業(yè)項目建設(shè)情況，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、新舊動能加快轉(zhuǎn)換。就企業(yè)反映強烈的融資難、創(chuàng)新難、降成本難等問題組織專題詢問，合力推動問題解決。聽取安全生產(chǎn)工作情況報告，督促政府壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。聽取新型化工基地建設(shè)工作報告，調(diào)研鄭濟高鐵和高速公路建設(shè)等情況，推動提升基礎(chǔ)支撐能力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

促進民生福祉改善。專題視察脫貧攻堅工作，督促有關(guān)方面集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。開展傳染病防治法執(zhí)法檢查，要求政府加強疾控能力建設(shè)，筑牢公共衛(wèi)生防線。此外，還就就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、市城區(qū)中小學(xué)建設(shè)等問題開展專題詢問，積極回應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的向往和追求。

助推生態(tài)環(huán)境治理。市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動開展水污染防治法執(zhí)法檢查，實地察看124個點位，查出突出問題35項，列出清單重點交辦。政府及有關(guān)部門高度重視、認真整改，全市水污染防治取得明顯成效。督促政府認真實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”，堅定走好綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

深化預(yù)算審查監(jiān)督。著力推進預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展改革，聽取預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等報告，推動提升財政資金使用績效和政策實施效果。

與此同時，市人大常委會還堅持依法決定、規(guī)范任免，推動黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，全年共任免地方國家機關(guān)工作人員107人次，組織憲法法律知識考試136人次、憲法宣誓18人次；密切同代表和人民群眾的聯(lián)系，著力提升代表建議辦理質(zhì)效，切實加強代表履職服務(wù)保障；堅持與時俱進，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進能力作風(fēng)建設(shè)，著力強化機關(guān)服務(wù)保障，為新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

決戰(zhàn)今朝  再譜絢麗新篇章

2020年是全面完成“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。在特殊的歷史節(jié)點，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好今年工作意義重大。

市人大常委會工作總體要求是：在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委“四大戰(zhàn)略”實施，全面落實省委、市委人大工作會議精神，忠實履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，堅定信心，奮發(fā)進取，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，決勝全面建成小康社會貢獻人大力量。

具體來說，市人大將抓好以下幾項工作：

始終以新思想定向領(lǐng)航，確保人大工作政治方向正確。堅持把踐行“兩個維護”作為人大工作的根和魂，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，建設(shè)方向明確、立場堅定、旗幟鮮明的政治機關(guān)。

始終以新理念統(tǒng)領(lǐng)工作，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。密切關(guān)注改革發(fā)展中的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持政府把疫情帶來的影響降到最低限度，奮力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

始終以新?lián)?dāng)承載初心，持之以恒增進民生福祉。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，通過認真履行立法、監(jiān)督等職責(zé)，把人大工作做到人民群眾心坎上。

始終以新舉措強化服務(wù)，支持代表發(fā)揮主體作用。堅持緊緊依靠代表開展工作，進一步落實好“雙聯(lián)系”和代表列席常委會會議制度。建成代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺。做好代表議案建議辦理工作。對代表加強培訓(xùn)，提高代表履職能力。

始終以新使命強基固本，激發(fā)人大工作活力和效能。全面加強常委會及機關(guān)黨的建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。（記者 段利梅）