消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。  

——習近平  

2016年以來，范縣累計投入財政資金16.08億元，累計脫貧15705戶53308人，其中2019年實現(xiàn)脫貧12081人，貧困發(fā)生率從12.7%降至0.75%，151個建檔立卡貧困村已全部出列；  

全縣258名科級干部聯(lián)系非貧困村，315名駐村第一書記、381名駐村隊員吃住在村，4186名鎮(zhèn)村干部堅守一線，不舍晝夜、不畏艱苦，用心用情用力開展扶貧工作……  

數(shù)字是枯燥的，卻深刻詮釋了范縣上下為實現(xiàn)全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，舍小家、顧大家，心往一處想、勁往一處使，不獲全勝、決不收兵的錚錚誓言。  

眾人同心，其利斷金。近年來，范縣深入貫徹落實中央和省委、市委脫貧攻堅決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。經(jīng)過56萬范縣人民的共同努力，范水大地發(fā)生了前所未有的變化，開啟了強縣與富民相統(tǒng)一、改革與發(fā)展相結(jié)合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相貫通的新篇章。  

用實干干實踐行對黨的忠誠  

“大娘您好，這幾天身體還好吧？”“好，身體挺好。你恁忙，又來看我啦！”這是12月13日，范縣縣委宣傳部駐該縣龍王莊鎮(zhèn)祝橋村第一書記閆慧與該村低保老人王桂平的對話。當天，閆慧還為王桂平送去了一雙棉鞋，叮囑老人保重身體。  

像這樣的走訪，是閆慧的日常工作。此外，她通過多次帶領村干部和群眾代表外出考察，決定在村里發(fā)展秋葵種植項目，帶領本村及周邊60余名群眾人均增收1萬元；組織策劃了“趣味運動會暨有獎知識問答”，大大提高了群眾對扶貧政策的知曉率和滿意度……目前，該村的貧困人口由2017的12戶30人降至5戶6人。  

在范縣，像閆慧這樣的駐村第一書記共有315名。他們，是該縣開展脫貧攻堅工作的一支重要力量。  

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨對全國人民莊嚴的承諾。范縣全體黨員干部積極投身脫貧攻堅一線，與群眾拉家常、結(jié)親戚，重拾“與群眾同坐一條板凳”“到百姓家中同吃一頓飯”務實作風，把對黨的忠誠寫在每個人的實際行動中。  

強化頂層設計，領導干部帶頭攻堅。在脫貧攻堅工作推進過程中，范縣強化頂層設計，出臺《關于進一步完善脫貧攻堅責任體系的意見》，構(gòu)建橫到邊、縱到底的十級責任體系，層層簽訂責任書、立下軍令狀，做到了任務層層分解、壓力層層傳導。縣委、縣政府主要領導親自掛帥，四大班子成員均承擔專項攻堅任務；縣級領導走村串戶了解民情，現(xiàn)場辦公解決問題；縣直單位干部統(tǒng)籌兼顧，白天入村開展幫扶，晚上加班處理業(yè)務；鄉(xiāng)村干部主動出擊，長期堅守一線，深入田間地頭，講政策、辦實事、送溫暖。  

統(tǒng)一指揮作戰(zhàn)，競賽促進工作開展。定期召開縣委常委會會議、縣政府常務會議、脫貧攻堅領導小組會、脫貧辦主任辦公會等，形成上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)有序的統(tǒng)籌指揮體系。成立縣脫貧辦，把全縣分為4大戰(zhàn)區(qū)，組建16個專項工作組，實行戰(zhàn)區(qū)競賽、周三住村、觀摩評比、視頻調(diào)度、授紅黑旗、督查獎懲等運行管理機制，分階段下發(fā)《作戰(zhàn)令》，明確工作重點，做到忙而不亂、有條不紊。  

強化政策支撐，全縣上下“一個調(diào)”。對照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求，因地制宜、因戶施策，系統(tǒng)制訂教育扶貧、健康扶貧、危房改造、兜底保障、干部培訓、村集體經(jīng)濟發(fā)展、督查問責等政策措施配套文件50余個，統(tǒng)一推進業(yè)務工作，做到多規(guī)劃銜接、多政策組合，全縣上下一盤棋，節(jié)約了時間，提高了效率，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)找準了工作靶向和發(fā)力重點。  

瞄準問題整改，提高脫貧質(zhì)量。堅持把問題整改貫徹脫貧攻堅全過程，聚焦中央和省、市反饋的問題，大力開展“大走訪大排查大提升”、項目建設“百日會戰(zhàn)”、“兩不愁三保障”專項提升、“雙十星”創(chuàng)建等行動，構(gòu)建“1+7”問題整改體系，舉一反三、深入整改，確保問題全面徹底整改到位，全面提高脫貧質(zhì)量。  

經(jīng)過不懈努力，該縣貧困發(fā)生率從12.7%降至0.75%，已脫貧家庭基本實現(xiàn)了收入穩(wěn)定可持續(xù)，住房安全、義務教育、基本醫(yī)療有保障，農(nóng)村基礎設施明顯改善，取得了看得見、可感受的脫貧成效。

用產(chǎn)業(yè)夯實脫貧致富根基  

習近平總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。  

近年來，范縣始終把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，以壯大產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、做強金融為重點，多渠道增加貧困群眾收入，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。  

12月14日下午，范縣水產(chǎn)技術推廣站站長許超再次到范縣濮城鎮(zhèn)毛營小龍蝦養(yǎng)殖基地，為養(yǎng)殖戶講解小龍蝦冬季管理技術。  

該基地占地172畝，共有稻蝦、蓮蝦共養(yǎng)池塘12個?；夭捎谩昂献魃?基地+貧困戶”扶貧模式，2018年與濮城鎮(zhèn)152戶建檔立卡貧困戶簽訂合同，貧困戶購買小龍蝦苗委托專業(yè)合作社代養(yǎng)，基地保證貧困戶每年獲得2000元的收益。目前，已實現(xiàn)每戶分紅1000元。  

水產(chǎn)養(yǎng)殖是范縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的主要途徑之一。自2018年以來，范縣連續(xù)兩年開展“百日會戰(zhàn)”行動，著力培育食用菌、溫棚瓜菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植五大產(chǎn)業(yè)，累計脫貧9055戶26192人。  

發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，帶動增收。投資2.3億元建成111座分布式村級光伏電站，帶動8975戶貧困群眾戶均年增收2000至3000元。  

大力推進來料、來單加工。落實獎補資金3177萬元建成扶貧車間89個，帶動2074名貧困人口就業(yè)，人均月收入1500余元。逐步落實范縣—義烏戰(zhàn)略合作協(xié)議，15家企業(yè)與5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。“我才干了沒幾天，等過了試用期，按件數(shù)算工資，每個月能掙2000余元?！?1月25日，在范縣陸集鄉(xiāng)劉堂村義烏市福田街道來料加工基地，正在忙乎的村民馬瑞杰對記者說。該基地是范縣第一個落地的義烏來料加工基地。據(jù)劉堂村黨支部書記劉燦玉介紹，基地預計招工80余人，優(yōu)先錄用貧困戶。  

為確保各產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，帶動群眾增收致富，該縣統(tǒng)籌人社、教育等培訓資源，為貧困勞動力開展技術培訓7156人次，培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1381人次。開展“春風行動”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招聘會等專場招聘會，累計實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)17734人。制訂出臺轉(zhuǎn)移就業(yè)獎勵辦法，根據(jù)務工收入給予獎勵，累計為9474名貧困群眾兌現(xiàn)843.6萬元獎勵資金。  

與此同時，對于無產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困群眾，該縣加大公益性崗位開發(fā)力度，共開發(fā)保潔、保綠、護河等公益性崗位6357個；鼓勵企業(yè)承擔社會責任，累計為18家企業(yè)發(fā)放貸款1.9億余元，帶動無勞動能力貧困戶6234戶，戶均增收2000元。  

讓群眾檢驗脫貧成效  

王興民是范縣紀委監(jiān)委派駐辛莊鎮(zhèn)李橋村的第一書記。他到任一年多后，村里集體經(jīng)濟實現(xiàn)了零的突破，村里安上了路燈，村民再也不用摸黑走路；投資14萬元的文化廣場修好了，辦公設備一應俱全的村室建成了，村里的臭水溝填平硬化了，群眾澆地的水源問題解決了……村容村貌變美了，村干部團結(jié)了，村民們氣順了，大家伙兒的日子也越過越甜了。  

習近平總書記指出，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。  

一直以來，范縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把扶貧政策落實、基礎設施提升、公共服務完善作為高質(zhì)量脫貧的重要抓手，以真誠付出贏得群眾的真心認可。  

嚴格兌現(xiàn)政策。以保障貧困戶家庭子女就學和提高貧困人口基本文化素質(zhì)為重點，投入1.9億元新（改）建學校61所，改善53所鄉(xiāng)村學校辦學條件；加大資助保障力度，累計發(fā)放資金5023萬元，惠及65523人次。創(chuàng)新開展“千師訪萬戶”活動，學校、司法、村委、家庭四方聯(lián)動，無一例義務教育階段失學輟學現(xiàn)象。統(tǒng)籌基本醫(yī)療五重保障，縣內(nèi)21家定點醫(yī)院全部實現(xiàn)“先診療、后付費”“一站式”即時結(jié)算，報銷比例達94.16%，貧困群眾基本醫(yī)療得到有效保障；完善大病慢性病保障措施，貧困群眾及時享受門診慢性病待遇。開展住房鑒定、改造動態(tài)清零行動，累計改造5068戶，撥付資金6219萬元，做到應改盡改。創(chuàng)新實施重度殘疾人“鄰里照護”、集中托養(yǎng)、“離家不離村”供養(yǎng)等模式，建設“離家不離村”集中供養(yǎng)點32個，“鄰里照護”經(jīng)驗做法得到省市認可，全省殘疾人脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會在范縣召開。全面落實農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、殘疾人保障等資金共計2.89億元，確保政策措施不落一人。  

提升基礎設施。全力推進農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”一體化發(fā)展，累計投入資金6.7億元，農(nóng)村公路總里程達1428公里，農(nóng)村公路通達率100%，榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號。投資8000萬元，統(tǒng)一購買城鄉(xiāng)新能源客運班車140輛，全縣574個行政村客運班車通達率100%，榮獲河南省萬村通客車提質(zhì)工程示范縣。投資3802萬元，大力實施安全飲水鞏固提升工程，全面解決農(nóng)村飲水安全保障問題，實現(xiàn)了村村通自來水。投資1.82億元，推進小型農(nóng)田水利、農(nóng)村機井配套等工程，完善農(nóng)田水利基礎設施，榮獲“紅旗渠精神杯”二十一連冠。投資2.54億元，實施農(nóng)村電網(wǎng)工程530個，新（改）建1439.62公里，實現(xiàn)用電保障全覆蓋，供電能力提升兩倍。  

完善公共服務。大力實施文化廣場建設，累計籌集資金8869萬元，完成532個村文化廣場和簡易戲臺建設任務，151個貧困村按照“七個一”標準實現(xiàn)全覆蓋。投資3.15億元，實施縣人民醫(yī)院、縣三院等醫(yī)院新（改）建工程，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。投資3304萬元，建設374所標準化村衛(wèi)生室，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。引進康潔環(huán)衛(wèi)公司，每年投資2436萬元開展垃圾處理清運、長效保潔，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。制訂人居環(huán)境改善三年行動方案，列支3400萬元作為獎補資金，以“三無三凈一規(guī)范”為主，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。  

市政協(xié)副主席、范縣縣委書記王秋芳表示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。下一步，我們將緊扣高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧摘帽目標，扎實推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以高質(zhì)量黨建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓范縣人民過上更加幸福美好的生活。”  

精準扶貧風帆勁，脫貧攻堅戰(zhàn)猶酣。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的征程中，范縣上下篤定滾石上山的堅強意志，鼓足闖關奪隘的勇猛氣概，亮出“咬定青山不放松”的耐力和韌勁，瞄準目標，鏗鏘前行，確保高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務，向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意答卷?。ㄓ浾?孟晉 梁南陽 段利梅 通訊員 石明陽）